船型标准化【船型标准化,一次自我提升革命】

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  任何一次以政府主导的改革,都需要以社会公众利益最大化为目标。中国内河船型标准化的推进,显然也不例外。   这个十年前,以改进过闸效率和船舶安全为主要名义的改革举措,在今天更赋予了运力结构调整和转变发展方式的崭新内涵。
  作为航道等公共资源的监管者,在今天这个时代,一定要求航道所发挥的整体航运效率步步提高,并同时保证航运安全和河流本身的环保,以适应经济社会和依赖于河流生活的人民大众的需要。这就使得船舶的标准化成为一种宿命。
  事实上,船型的标准化既涵括了适宜各个航段、船闸的外形尺度,同时也涵括了保证航行安全和环保安全的技术指标。这个指标规定,本质上看,就是航道公共利益最大化的诉求。
  从另一方面来说,尤其是内河船舶,因为历史的原因,准入门槛过低造成的小散乱,以及整体运力过剩,已经使得这个行业长期处于不景气状态。这对于整体运力欠缺,犹缺资源节约型和环保型运力的中国来说,当然是个“痛”。政府要消退这个“痛”,就必须从转变发展方式上入手,引导行业进行结构调整。这也可以看作是整个国家和人民“大利”的诉求。
  不可否认,船型标准化是要付出成本的。作为船东来说,新建船舶要付出多一些的成本,而老旧船舶的退出需要付出更大的成本。于是,在退出时间、退出补偿等问题上,船东和政府之间势必展开拉锯。从中国内河,尤其是京杭运河和长江干线推行船型标准化的10年历程看,都有补贴、补偿、资金落实和扶持政策拉锯的一轮轮博弈。
  但可喜可贺的是,10年来,京杭运河和长江干线,在航运量、航运效率、航运安全、河流环保、航运企业的集约化程度上,却有了量变到质变的飞跃。长江干线货物通过量过16亿吨,三峡船闸通过能力接近1亿吨;京杭运河苏北段,船舶平均航速增加60%以上,航次周转率增长30%左右,水上事故数下降40%左右。船型标准化可谓居功至伟。
  无疑,在10年艰辛的京杭运河和长江干线船型标准化进程中,无数船东在船型标准化、大型化、系列化趋势中,真正发现了个体利益与行业利益、公共利益唇齿相依的逻辑,顺应了这场由政府主导的自我与行业、公众利益提升的革命,并获得新生。他们的船队,现在更具竞争力,更能抵御经济形势不确定带来的企业风险。
  对政策的推行者来说,也是一次自我提升的革命。船型标准化工作显然是一项系统,而且非短时间可能一蹴而就的工程。受众之广、事设地域和部门之多,从标准到制造、审批、监管程序之繁复,从政策争取到落实之艰难,所以,统筹、协调、监管,每一个环节都需要创新性的工作。否则,就可能事倍功半,难以完成既定目标。
  珠江从西江干线始,正式拉开了船型标准化的大幕。无论是政策协调者、监管者,还是数以万计的船东,在船型标准化这场多赢的自我提升革命中,势必能够在京杭运河和长江干线船型标准化10年实践中,吸取更多的营养,创造更有效的新鲜经验。
  愿珠江船型标准化,走好。

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