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利用机制与技术创新 建设节约型机关
创新是民族的灵魂，是发展的动力，也是推动节约型机关建设的力量之源。日照检验检疫局通过机制创新与技术创新，节约型机关建设取得显著效果，在连续两年业务量增长60%的情况下，各项可控支出指标不升反降，水电、车辆、办公用品、通讯等公用经费支出连续两年下降15%以上。
一、创新的机制使节约意识成为自觉行动
1、实施绩效管理考核。节约活动必须依靠机制和制度作保证。早在2004年下半年，日照检验检疫局新一届班子成立后，便提出了厉行节约、爱局如家的口号。2005年初，按照国务院和质检总局部署，迅速掀起了建设节约型机关活动的高潮。为使节约行为成为全局职工的自觉行动，局领导把建设节约型机关纳入刚刚实施的全局绩效管理考核，使节约活动形成长效机制。制定了水电、电话、纸张、车辆燃油与维修等可控项目节约目标，纳入绩效考核内容，实行绩效办、责任部门、被考核单位三级考核机制，每月一通报，每季度一奖惩，年终算总帐，对节约成绩显著的给予表彰奖励，对浪费现象严重的予以通报批评，并与全局年终的评先树优挂钩，使科室和个人想方设法抓节约。
2、强化督查检查。为使节约活动常抓不懈，2005年3月成立了专职督查办，重点加强对责任部门的监督和督查。责任部门马上瞪起眼来，加强了检查巡查工作。各科室分别制定了节约措施，实行节约目标岗位责任制，并推荐一名节约监督员，对科室内部每个房间、每盏灯、每台电脑、每台设备进行督促检查。办公室对水、电、气、门窗，一日三次巡查检查。办公室还配制了每个房间的钥匙，下班后不定期进行检查，对空调、微机（包括显示屏、打印机）未关的，一律上报督查办，有效降低了能耗。对水、电、气、门窗、电梯等，一天两巡查，周查不间断，月查不松懈，基本杜绝跑、冒、滴、漏现象。
3、领导率先垂范。建设节约型机关必须首先建设节约型干部，而且领导干部的节约具有重要的导向和示范作用。局领导平时以身作则，公务接待上从俭从严，尽量安排在本局食堂，2005年接待费用比上年减少28%。车辆使用尽量不安排长途，局领导4人中有3人是交流干部，双休日一般半月甚至一个月回家一次。2005年上半年，督查办根据党组部署重点督办了车辆、接待、办公用品四项工作。由于局办公室没有在车辆管理上完成节约指标，每人被扣发绩效奖，局领导也每人被扣发400元。在通讯工具、公务接待、会务活动等各方面，局领导起到了表率示范作用。
4、实施政府采购。局里修订完善了政府采购办法，通过科室推荐和党组考察，选拔了群众口碑好、工作经验丰富的3名同志组成政府采购工作小组。无论是办公用品、试剂药品、车辆仪器维修等，超过500元一律实行政府采购。2005年以来，为各科室购置小型设备23台，购置检验检疫器具396件，购置家具用具35件，采购试剂、药品、共727批次，办公用品等43批次。在核定申购计划的情况下，理性节约资金近20万元。6月份在制冷机保养维修中，虽然是老客户，但通过竞争性谈判，客户主动降低保养维修费用8000元。
二、技术的革新使节约活动效益倍增
技术革新和技术创新对检验检疫工作乃至节约活动都有放大和倍增效应。日照检验检疫局成立了节约型机关建设技术小组，通过实施技术革新和技术创新，节约取得显著效果。
1、立足本职抓节约。把节约资源作为节约型机关与创新型机关建设的一项重要内容，鼓励职工立足本职改进检验检疫和实验室检测的工艺、技术和设备，开发和使用在节能降耗方面取得的创新成果。实验室蒸馏水烧制是一个耗水耗电的大项目，工作人员反复琢磨，反复试验，发明了一种开水报警器，在蒸馏水烧制达到预定刻度时及时断水停电，既节约了水电，又杜绝了安全隐患。同时发动全局职工献计献策，大家从工作、生活、网络、报刊中寻找小窍门、小发明、小贴士、小方案，办公室分门别类进行整理，印发到全局各科室，逐项落实，节约效果十分明显。
2、技术创新降支出。围绕资源节约开展合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关和技术协作活动，通过技术进步推进资源节约。工作人员在巡查中发现，我局供暖制冷系统运行中换热冷凝水白白流失，以每小时2吨、每天供气12小时算，每月约有800方净水流失。经过技术攻关，创造了冷凝水回收办法：一是将冷凝水送至地下室自备水箱，再供给16楼自备水箱利用。二是将冷凝水加装到洗澡水系统，利用其余热（40-50度）洗澡。这样不但每月可节约2500余元的自来水，而且还可以节省部分蒸汽,实现了循环利用，取得了良好的经济和社会效益。
3、业务改革促节约。为进一步促进节约型机关建设，通过反复调研，自2005年4月开始，对部分进出口商品实施检验检疫证稿无纸化流转。证稿无纸化流转运行一年多来成效显著。一是内部简化了工作流程，提高了工作效率。二是企业减少了施检和复核签字中间环节，每批货物由此可节省通关时间1至2个小时。三是取消纸面证稿后，全局每年减少证稿打印2万余张以及大量墨盒、色带，节约费用1万余元。同时减少打印机配备16台，仅此一项节约经费约6万元。局里决定，自今年3月底开始，对所有出入境商品检验检疫证稿全部实行无纸化流转。预计全年可减少证稿打印近10万张，减少打印机配备28台，节约墨盒、色带等耗材及设备维护费用2万余元。
4、科学管理降能耗。局办公室根据局领导安排，对全局资源消耗状况进行了调查分析，认为水电是我局开支较大、节约潜力也较大的项目。建立了水电暖费用月分析制度，分析以数字为主要依据，每月一统计，分别和上年同期和上月对比，重点查找阶段性高耗能原因，及时制定整改措施。供暖、制冷是能耗大户，为切实把这一块费用降下来，局里实行弹性供气，办公室根据气候、气温变化，科学设定供暖、供冷温度，而且每10天向分管局领导报告供暖供冷情况，对供气进行分析对比和调度。2005年与2004年相比，全局在人员、设备、业务、基建项目大幅度增加的情况下，节约水6668方，电35639 度。由于有科学分析与管理作基础，局里确定2006年全局水电费用支出比2005年再降低10%以上。
5、群策群力抓难点。车辆是机关管理的难点，也是节约型机关建设的重点，其中燃油和维修是车辆管理的重中之重。在严格管理和科学调度的同时，局里成立了办公室主任、财务科长、车队队长和部分老司机组成的技术小组，专门负责对车辆用油和维修的管理。每辆车根据车况确定了耗油标准，实行耗油奖罚制度。车辆维修实行定点，一般维修由技术小组直接处理，大的维修技术小组会诊后提出意见，交定点厂维修。技术小组根据维修记录，每季度与其他厂家进行对比，对维修费过高的厂家，提出调整建议。2005年与2004年相比，在车辆增加4台、定向业务增加7万公里、油价大幅上涨的情况下，行车总里程基本持平，百公里维修费从31元降到22元，百公里油耗从13.2升降到12.2升，节油6000余升，局领导和职工都非常满意。
节约型机关建设活动开展一年多来，有力地促进了我局机关节约，支持了检验检疫事业发展，全局形成了节约资源的良好风尚，反对浪费、厉行节约已成为每一名干部职工的自觉行动。
