市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话

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市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话5篇

市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话篇1

新任市委书记在领导干部大会上就职讲话

新任市委书记在领导干部大会上就职讲话

发言权。但有一点是非常明确的，那就是要努力维护好、发展好来之不易的大好局面，坚定不移、不折不扣、一步一个脚印地实施好市第八次党代会确定的发展思路和奋斗目标。

现在，作为xx市委书记，我已是xx人民中的一员。我将同市委一班人一起，同全市人民一道，同甘共苦，风雨同舟，以最大的决心和意志，认真学习，深入调研、开拓进取，励精图治，在继承中创新，在创新中发展，不断推进xx的改革发展和现代化建设事业，共同创造xx美好的明天。这里，我就如何做事、做人、做官谈点自己的看法和意见，既是个人的自律，也与同志们共勉：

第一，要认真办事。一要坚持正确的政治方向。要始终保持政治上的清醒和坚定，认真贯彻落实党的路线方针政策，认真实践“三个代表”，自觉与党中央保持高度一致，切实维护党委政府的权威，保证政令畅通，这是我们认真办事的前提和基础。如果犯了方向性错误，无论你怎么认真，所办之事很难达到预期的目的，甚至会贻害我们的事业。因此，要不断提高政治敏锐性和洞察力，善于从政治上认识问题、处理问题。从这个意义上讲，认真办事，首先要在大是大非问题上“认真”。二要坚持以民为本。我出生于矿工家庭，由一个普通工人逐步成长为一名市级领导干部。党的教育、组织的培养、人民的抚育、同志们的帮助是我成长的根基和源泉。我们的权力是人民给的，要牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的观点，始终不渝地贯彻党的群众路线，坚持立党为公、执政为民，坚持人民利益高于一切，把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为我们一切工作的出发点和落脚点。努力实现好、维护好、发展好人民群众的利益，真正做到为党谋尽其忠，为民谋尽其力。始终做到饱含爱民之心、恪尽为民之职、善谋惠民之策、勤办利民之事。金奖银奖不如老百姓的夸奖。三要坚持发展为大。发展是硬道理，是第一要务。我们想问题、出主意、办事情，都应该要有利于xx的发展。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在建国同志的主持下，xx经济进入了一个快速发展时期，而且目标明确，思1 2 新任市委书记在领导干部大会上就职讲话第2页路清晰，我们要把握机遇，乘势而上，狠抓落实。正午书记曾指出，xx的发展出路在扩大对外开放，希望在发展民营经济。要深刻领会、认真落实好正午书记的指示精神，大力实施“出路与希望”工程，以此加速我市工业化、农业产业化和城镇化的进程，实现群众增收、财政增长、总量增加、经济、社会、人口、资源、环境协调、可持续发展。四要坚持稳定为重。发展是代表人民的根本利益，稳定也是代表人民的根本利益；
发展是政绩，稳定也是政绩。稳定压倒一切，责任重于泰山。稳定是发展的前提和基础，没有稳定就难以发展。各级领导要充分认识维护社会政治稳定工作的极端重要性，进一步增强政治敏锐性和政治责任感，更加重视和加强维护社会稳定工作，按照市委、市政府的部署，切实把维护社会政治稳定的各项任务落到实处，重点做好确保社会政治稳定，正确处理和主动化解人民内部矛盾，大力遏制群体性事件和群体性上访，切实加强社会治安和安全生产工作，严防暴力恐怖事件、恶性案件和群死群伤重大事故的发生。总而言之，认真办事，就是要自觉维护xx市改革、发展、稳定的大局。就是要认认真真把xx自己的事情办好。

第二，要诚实做人。以诚相待是我们中华民族的传统美德，也是我们每一个共产党人的必备品质。诚实做人，就是要做团结干事之人。团结是党的生命。团结出生产力、出战斗力、出凝聚力。团结干事，是xx市领导班子的优良传统，我们务必要保持和发扬这一优良传统，要象爱护自己的眼睛一样，坚决维护好领导班子的团结。我对于民主集中制有个朴素的理解，正职要多讲民主，副职要多讲集中。要切实增强全局观念，在工作中既有明确分工，做到人在其位，各谋其政，又能互相协调，互相支持，互相补台。互相补台，好戏连台。在班子内部大事讲原则，小事讲风格，多理解、多沟通、多商量、多帮助。要努力形成一种思想上互相学习、政治上互相帮助、组织上互相监督、作风上互相促进、工作上互相支持、感情上互相尊重的良好氛围。作为一班之长，我一定率先垂范，以身作则，努力做到作风民主，公道正派，诚实守信，与人为善，以诚待人，以德服人。努力营造一种身体累、精神不累的工作环境。能够在一起工作是个缘分，我们要十分珍惜。对干部既要严格要求，又要热情帮助，更要真心爱护。要用事业凝聚人心，把人心凝聚到干事创业上来。诚实做人，就是要做求真务实之人。要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们党一贯倡导求真务实。历史经验证明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。因此，我们搞改革、谋发展、保稳定，要坚持讲实话、出实招、办实事、创实绩、求实效。要坚持实事求是，一切从实际出发，着眼长远，狠抓当前，真正把心思用在实干上，把精力用在抓落实上，把时间花在解决问题上。切忌急功近利，搞形式主义，摆花架子，甚至弄虚作假，搞虚假政绩。

第三，要干净为官。所谓“干净”为官，就是要清正廉洁，清清白白做官。就是要按照胡锦涛总书记在西柏坡强调的“两个务必”的要求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不论何时何地都要把人民利益看得高于一切，以个人利益服从人民的利益，永远做人民的忠实公仆。我们的每个领导干部，都要以对党、对人民、对自己、对家庭高度负责的态度，正确行使权力，恪守职责，为党为人民作贡献。权力能使人高尚，也能使人堕落，如果带着私欲用权，带着捞一把的心态做官，做官的背后可能就是坐牢。一个干部的成长不容易，既凝聚组织的培养、领导的关心、同志们的帮助，也有自己的辛勤劳动，艰苦奋斗，要十分珍惜来之不易的今天。我们各级领导和党员干部要经常到贫困的地方去看看，以增强我们执政为民、厚待百姓的理念，增强事业心、责任感；
要经常到过去艰苦创业的地方去看看，以激发进取精神，珍惜今天的岗位；
要经常到失去自由的人生活的地方去看看，以防微杜渐，警钟长鸣。要坚决做到三不：

不乱讲，严守政治纪律；
不乱要，不该要的东西坚决不要；
不乱做，有损于党员干部形象的事坚决不做，违法乱纪的事更不能做。要管好自己，管好部下，管好家人，从严执政，从严自律。自觉地过好权力关、金钱关、美色关。“公生明、廉生威”，“其身正，不令则行；
其身不正，虽令不从”；
在此，我向同志们郑重表示，我一定自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责，要求大家做到的，我首先做到；
禁止别人做的，自己坚决不做，决不用党和人民赋予的权力为个人、为家庭、为亲友谋取私利。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。

xx的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就。xx的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学的发展观，解放思想、实事求是、团结奋斗、开拓创新，为建设xx美好的明天而努力奋斗！ 祝各位老同志健康长寿！ 祝同志们工作顺利，身体健康！

谢谢大家！

附送：

新任干部任前廉政谈话会讲话稿

新任干部任前廉政谈话会讲话稿

新任干部任前廉政谈话会讲话稿同志们：

根据领导干部廉洁从政有关规定，今天在这里对我们新任的领导干部进行任前廉政谈话。首先对各位的任职表示祝贺！此次任前廉政谈话的目的，是为了提高大家对党风廉政建设重要性的认识，增强廉洁勤政意识，使我们每一位新提任的干部，把握好自己新的人生航程，在党风廉政建设方面开好头、起好步，在新的岗位上不掉队、走正路，做一名让组织满意、让人民群众满意的党员领导干部，为我区经济社会又快又好发展作出更大的贡献。下面，我向大家提出以下几点要求：

一要增强学习意识，提高自身综合素质。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。领导干部要增强学习意识，热爱学习，善于学习，努力在建设学习型机关和学习型社会中起到表率作用。要围绕提高执政能力加强学习，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力加强对经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习，并且要把学习党纪条规作为加强自身建设的重要内容，筑牢思想道德防线，全面提高自身综合素质。二要增强自律意识，培养健康生活情趣。坚持廉洁自律，既是领导干部从政的道德规范和基本准则，也是领导干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和践行科学发展观的必然要求。要自觉抵制诱惑，模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种歪风邪气，时刻注意检点自己，严格约束自己，做到“四慎”：

慎初，坚决防止迈向腐化堕落的第一步，在廉洁纪律上坚决不破首例；
慎独，在台下、在家里、在八小时以外都自觉管好自己，不论人前人后、明里暗里，都严守防线、矢志不渝；
慎微，从小节做起，从小事防起，不能把吃点、拿点、收点不当一回事；
慎交，警惕社会交往关系，净化社交圈，慎交友，交好友。要明荣知耻，讲操守、重品行、修美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三要增强公正意识，公正规范使用权力。权力是一把双刃剑，用得好可以为人民群众谋福祉，用得不好，害已害人。我们要做一名诚实正直的领导干部，公正规范使用权力。公正出自公心，正派源于正气。要把正气作为修身立命之本，把正气看作是一种人品，一种修养，一种气节，做到以心正服人。公正规范使用权力，重点在于监督：

一要敢于接受监督，自觉接受上级的监督，自觉接受班子内部或同级对自己的监督，自觉接受下级对自己的监督；
二要加强自我监督，要时时想到自已是人民的公仆，手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，绝不能把市场经济等价交换原则带到工作中来，更不能利用手中的权力为自己谋取私利；
三要坚持民主集中制，要善于听取不同的意见，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞个人说了算，遵循用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，做到办事不离章，行为不越轨。四要增强争先意识，争做优秀领导干部。要追求高尚的品格，树立积极进取、乐观向上的人生态度，做好“五个表率”：

一是做勤政为民的表率，做到身体力行，努力践行为人民服务的宗旨；

二是做爱岗敬业的表率，以更加勤勉的工作作风和更加敬业的工作态度干好本职工作，不畏难、敢创新、善突破；

三是做科学发展的表率，尊重规律、运用规律，确保作出的决策符合社会发展的需要，符合人民群众的意愿；

四是做开拓创新的表率，不怕艰苦，锐意创新，克服因循守旧、固步自封的思想，以开放的思维，创新的理念，抓落实、抓突破；
五是做勇争一流的表率，在工作姿态上要争先恐后、精神状态上要奋发向上，做到“干在实处、走在前列”。要保持一颗强烈的事业心，增强工作的责任感，树立良好的工作作风和“官风”，做一名优秀的领导干部，不辜负组织和领导的期望。同志们，廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次任前廉政谈话，是对新任领导干部进行的一次廉政教育，是一次从政提醒，是组织的关心和爱护，更是对各位健康成长的殷切期望。刚才，我从四个方面与大家相互进行了探讨，提出了要求，就个人而言，我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程，也是一次探讨如何做人、处事、为官的过程，更是一次相互勉励、共同提高的过程。最后，祝大家在新的岗位上工作愉快，事业有成！11月

市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话篇2

市委书记在领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

69年前的今天，党中央从西柏坡动身前往北京，毛泽东同志意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来，这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样，“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的‘赶考’远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，我们要赶什么样的“考”？就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”，就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。

市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神，引导全市各级领导干部，以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作则率先垂范，始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态，带领广大干部群众一往无前、攻坚克难，在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态，万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。

刚才，我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把规矩规则当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，既是“赶考”路上的掉队者，更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，给组织蒙羞、让家庭悲伤，被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；
拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；
正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。只有这样，我们才能把“赶考”之路走得更好更实。

习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”目前，我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前，“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设“四个中心”，推动沈阳实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”，确保向人民交好这张“卷”，一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部，一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲：“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。

下面，我以“守住‘心’、当好‘人’”为主题，谈一些认识和体会，和大家交流，与大家共勉。

第一，必须守住绝对忠诚之心，永远当好政治坚定的“明白人”

古语讲：“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样，才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调，对腐败案件，要从反贪腐上来看，更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者，腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，绷紧讲政治这根弦。

一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖，无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二要强化革命精神。习近平总书记反复强调，“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。这种精神，既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕，也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉，对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进，至关重要，尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响，进一步破除“圈子文化”“码头文化”，进一步铲除“七个有之”现象，特别是深入地、持续地进行政治体检，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结，让风清气正、干事创业的良好政治生态，成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。

三要加强党性锻炼。对于党员干部而言，讲政治是本性，讲忠诚是天职，都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是一劳永逸可以保持的，必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。

刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，讲党性不讲私情、讲真理不图面子，经常反躬自省地问一问自己：组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗？人民给了权力责任，用来造福群众了吗？进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。

第二，必须守住勤政为民之心，永远当好服务群众的“贴心人”

在党的十九大上，习近平总书记开宗明义地强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记指出，“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众，是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心，不仅是情感问题，更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者，最终走向犯罪不能自拔，很重要的一点就是权力观出了问题，自以为手中有权就可以为所欲为，背离了党的根本宗旨，把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具，走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联，“勿道一官无用，地方全靠一官；
莫以百姓可欺，自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的，封建官吏尚且如此，党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观，切实做到权为民所赋、权为民所用。

一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法，到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部，突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等，目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起，让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在，大多数群众还是生活在背街小巷，住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考，如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物，谁能满意？谁能高兴？我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情，真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。

二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出，“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”现在，为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累，群众却不买账，出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象？就是因为没有真正从群众所思所想出发，自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中，我们坚持从群众反映的突出问题入手，要求各级干部深刻认识到群众利益无小事，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情，把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情，把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情，决不搞自拉自唱的政绩工程，决不搞哗众取宠的形象工程。

三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民，必须天天如此、月月如此、年年如此，切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫，决不能搞“运动式”、刮“一阵风”，抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间，我深入到一些地区，发现影响群众生活的问题还比较突出，比如，环境脏乱差，马路市场、占道经营现象仍然存在，公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放，亮化、绿化、美化水平较低，居民供水供暖供气基础设施老化严重，等等。这些问题，都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程，我们一定要以提升群众福祉为目的，切实做到常态化、长效化，坚决避免应付式、突击式，真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，这个宗旨要落实在行动中，应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常，既要立说立行、雷厉风行地“马上办”，更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”，真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。

第三，必须守住务实进取之心，永远当好干事创业的“带头人”

习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记又指出，“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗，就是党员干部“赶考”路上的“正道”，就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是群众感情，耽误的是沈阳振兴大业。当前，加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展，迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒，把全部功夫下在大干实干上，把全部精力用在狠抓落实上，充分发挥以上率下的“头雁效应”。

一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段，慢走一步，差之千里；
耽误一时，落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部，作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任，没有任何理由松劲懈怠，没有任何理由推脱责任，没有任何理由回避现实，必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感，必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感，必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感，经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话，“当他回首往事的时候，他不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界，都要有这种人生追求，决不能有辱职责、有负使命。

二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途，面临着许多矛盾和问题，需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下，我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境，都需要打好“攻坚战”，都需要啃下“硬骨头”，必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前，我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应，在大干实干抓落实上还有很大差距，集中表现为：有的搞“忽悠”，表态好落实差；
有的搞“顺溜”，凡事只点头顺着来，消极被动，毫无主观能动性；
有的搞“开溜”，遇到矛盾绕道走，面对困难不担当，推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确，不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”，坚决做到“不转作风就转岗，不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志，切实唱响大干实干的最强音，全面提升干事创业的精气神，把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行，用推动各项工作提速提质提效的实际成果，展现沈阳赶超跨越的信心决心。

三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。应当看到，面对新时代新征程、新使命新要求，面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势，我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足，不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出，集中表现为：在改革攻坚上迟迟打不开局面，在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻，干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌，坚持学习学习再学习、实践实践再实践，什么缺就补什么，什么弱就强什么，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养，不断提高驾驭工作的过硬本领，决不当庸官、太平官，推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。

第四，必须守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队，自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去；
管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；
管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。

三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝；
以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

第五，必须守住兴党护党之心，永远当好管党治党的“责任人”

党员干部腐败堕落，固然有自身修养不够、要求不高的原因，但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的主体责任。

一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”；
有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。

三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

第六，必须守住宁静平常之心，永远当好淡泊名利的“快乐人”

习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人，从来都没有一己虚名和一己私利，从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范，一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字，一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益，处处彰显了“淡泊以明志，宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者，挖空心思追名逐利，想方设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示，时刻鞭策自己，在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑，都要把党和人民的事业看得比生命都重要。

一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲，一分付出，一分回报，这个付出是工作的付出，这个回报是事业的回报，决不是那种商品交易的等价交换。现在，有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”，干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶；
有的处心积虑，大搞自我设计，“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方；
有的甚至把公共资源当作交易的筹码，不给好处就百般刁难，“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出，不要说不配姓“党”，就连最起码的人格都丧失殆尽，这种搞交换的回报，非常狭隘、非常有害，早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利，求名应求万世名”的大胸襟、大境界，决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”，把能够为党和人民工作看得比什么都重要，把能够助力振兴发展看得比什么都重要，把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖，切实用无怨无悔的实际行动，诠释什么是共产党员的精彩人生。

二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩，最令人快乐。党员干部事业有成看什么？对这个问题，习近平总书记给出了非常明确的答案，这就是“看干部的政绩，既要看显绩，又要看潜绩。”但实事求是地讲，我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一，而是急功近利、急于求成，愿意做立竿见影的事情，不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者，有的干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假，既称不上“显绩”，更与“潜绩”背道而驰。究其原因，无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观，既要做显功，也要做潜功，沉下心来、静下气来、安下身来，甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石，在推动新一轮振兴发展的过程中，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神，一棒接着一棒跑好接力赛，一锤接着一锤全力“钉钉子”，让沈阳振兴发展的基础更加坚实。

三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足，有为有不为，知足常乐。”对于党员干部而言，应该怎样对待知足和不足？就是对享有的待遇要知足，对自己的贡献要知不足；
就是对所处的岗位要知足，对自己的能力要知不足；
就是对现有的职务要知足，对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了，钱多钱少、够用就好，在这方面一定要保持清醒头脑，不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者，曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大，待遇不可谓不高，为何走上违法犯罪之路？很重要的原因就是不懂“知足”，让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善，无可厚非。但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子，时刻校准“知足”和“不足”的度量衡，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，从“知足”中体味人生的乐趣，从”知足”中彰显应有的境界，从“知足”中得到各方的认同和赞许。

四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中，很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况，能够吃亏、吃得起亏的人，往往非常坦然、一生平安；
不想吃亏、不愿吃亏的人，往往斤斤计较、苦闷纠结，最终反而失去更多。“当官就不要发财，发财就不要当官”。作为一名党员干部，意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险，意味着必须放弃很多个人的利益，在正确对待“舍”与“得”方面，比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断，就会和警示教育片中的违纪违法者一样，一点一点被名利牵着走，一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”，切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下，坚持以遵规守纪为要；
体现到在苦与乐上拿得起、放得下，坚持以无私奉献为先；
体现到在进与退上拿得起、放得下，坚持以干好工作为重，让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。

同志们，一撇一捺写成“人”，一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上，我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗！ 

市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话篇3

　 我完全拥护、坚决服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养、关心和信任。省委的决定让我深感责任重大、使命光荣、如履薄冰。

　　刚才，X部长在讲话中，对XXX市委、市政府的工作给予了充分肯定，对XXX同志在XXX期间作出的重要贡献给予了高度评价，对XXX未来发展提出了明确要求和殷切希望。XXX同志的讲话，满怀真诚、饱含深情，洋溢着对这片土地和干部群众的热爱。对X部长和XXX同志的重要讲话，我一定认真学习、深刻领会、抓好落实，并在今后的工作中勤奋敬业，恪尽职守，忠实地履行好自己的职责，绝不辜负组织的信任和培养，绝不辜负同志们的期望。

　　XXX是全国唯一一座XXX城市，是X重要的交通枢纽和商贸物资集散地，是我国重要的XX、XX、XX基地，这里得天独厚，被誉为“XXX”、中国X部工业明珠，是一个美丽富饶的好地方。XXX自建市以来，短短XX多年时间，通过历届市委、市政府的团结奋斗，艰苦创业，这块土地发生了翻天覆地的变化。尤其是近几年来，以XXX同志为代表的市委领导班子团结带领全市人民，锐意进取、真抓实干，深入实施“XXXX”，加快建设X力、X力、X力、XXXX，人均地区生产总值即将突破XXX美元，基本实现全面建设小康社会的主要目标，“XXXX”呈现出经济高速增长、各项事业蓬勃发展的生动局面。

　　这些成就的取得，倾注了以XXX同志为“班长”、XXX同志为“副班长”的市委班子大量的心血和汗水，特别是包含着XXX同志八年如一日对这块土地和XXX人民的深厚感情，得到了省委特别是XXX书记和X部长的高度赞扬。这些成绩的取得，也凝聚着历届市委、市人大、市政府、市政协和历任老领导、老同志为XXX发展繁荣所付出的共同努力，熔铸了全市干部群众的集体智慧和辛勤劳动。我为能在这样良好的基础上开展工作，既深感荣幸，也充满信心。同时，也衷心祝愿XXX同志在新的岗位上再创新的业绩，恳请XXX同志一如既往地关心XXX、支持XXX、情系XXX。

　　当前，XXX已经站在新的更高的历史起点上。市第X次党代会提出了建设“XXX”的战略定位、打造“XXX”的战略目标、推进“XXX”的战略重点，描绘了幸福XXX的美好发展蓝图。今天，这一历史使命交给了我，我和大家有信心在省委、省政府的坚强领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，把XXX经济及社会事业、党的建设再推向一个新的台阶。从今天起，我就是XXX的一员了，我将和全市人民一道，继承和发扬历届市委、市政府的好传统、好作风，一任接着一任干，一幅蓝图绘到底，努力把XXX改革开放和现代化事业不断推向新的高度。

　　在工作中，我要努力做到以下几个方面：

　　第一，以谦虚的态度深入学习。理论上的成熟是政治上成熟的基础，我将进一步加强政治理论的学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作，在思想上、行动上与党中央、省委保持高度一致。认认真真向老领导、老同志们学习，向班子里的同志们学习，向基层的同志学习，向人民群众学习，不断弥补自己的不足，不断提高领导能力和水平。进一步加强调查研究，深入基层、深入群众、深入一线，尽快熟悉市情，尽快了解社情民意，尽快融入XXX，更好地担负起工作责任。

　　第二，以科学的理念推动发展。坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，努力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题、提高发展质量和效益，确保经济社会沿着正确的方向发展。在国家“十二五”规划和XXX深入实施的大背景下，紧紧围绕市第X次党代会的安排部署，不动摇、不折腾、不懈怠，创造性地开展工作，突出产业、投资、城建、交通、旅游、民生几大重点，抢抓机遇、与时俱进、大胆突破、敢试敢闯、敢想敢干，努力实现综合实力大幅提升、特色产业形成体系、XX城活力绽放、社会建设全面进步、人民生活更加幸福，努力推进全市经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展。

　　第三，以突出的举措执政为民。作为党和人民哺育培养成长起来的干部，我深知：权力是人民赋予的，群众满意度是推动我们干事创业的最大动力源泉。我将始终坚持把人民利益放在第一位，关心百姓的疾苦，重视百姓的意愿，真心真意为百姓办实事、办好事、解难事，全心全意顺民意、解民忧、惠民生。始终坚持民本导向，想尽一切可行的办法，采取切实有效的措施，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民充分享受改革发展的成果。

　　第四，以勤勉的作风干事创业。牢固树立争先发展的责任感、时不我待的紧迫感、寝食难安的危机感，勤勤恳恳做工作，专心致志干事业，敢作敢为、善做善为、不惧不畏，全心全意为加快发展思对策、想良方、出实招。坚持以发展为己任，扭住关键、狠抓重点，在干中统一思想，在干中凝聚人心，做到苦干不争论，先干不评论，扎扎实实抓好事关XXX发展和人民福祉的各项工作，以工作的实绩取信于民、回报社会。

　　第五，以开明的姿态发扬民主。切实增强全局观念，坚持民主集中制，坚持民主决策、科学决策，调动四大班子成员和各个方面的积极性，发挥集体的智慧，形成整体的合力。在班子内部大事讲原则，小事讲风格，多理解、多沟通、多商量、多帮助，努力形成思想上互相学习、政治上互相帮助、组织上互相监督、作风上互相促进、工作上互相支持、感情上互相尊重的良好氛围。

　　第六，以严格的要求廉洁从政。市委领导班子的威信不是靠自封得来的，必须依靠每一位班子成员干净干事、廉洁为官来树立。我将自觉加强党性修养和作风建设，坚定理想信念，牢记宗旨观念，树立正确的权力观、利益观、地位观，坚持原则、秉公办事，保持共产党人的本色。时刻牢记“两个务必”和《廉政准则》，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。时刻绷紧廉洁这根弦，带头执行廉洁自律的各项制度规定，做到清白为官、坦荡做人。坚守廉洁从政底线，从小处防起，从小节抓起，加强自我约束，带头令行禁止，坚决维护党纪国法的严肃性。

　　同志们，党的事业需要我们接力奋斗、不断前行。在座的各位都担负着XXX市各级领导职责，重任在肩、责无旁贷。希望同志们以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，扎实有效地履好职、尽好责、做好自己的工作。目前正值岁末年终，各项工作任务十分繁重，希望大家集中精力，全力推进，切实保持工作的连续性和稳定性，圆满完成今年各项目标任务，开好即将召开的XXX市第X届人民代表大会第一次会议和政协XXX市第X届委员会第X次会议。同时，要提早研究和认真谋划好明年各项工作，继续保持XXX经济社会平稳较快发展的良好势头。

　　同志们，XXX的昨天经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成绩，XXX的明天要靠我们和全市人民用智慧去描绘，用汗水去创造，让我们在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、团结奋斗、开拓创新，为XXX美好的明天贡献自己的力量，不辜负省委和XXXX万人民的期盼。

市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话篇4

市委书记在全市领导干部大会上的讲话

（20xx年2月26日）

同志们：镇河口村发生的森林火灾，尽管暴露出了个别干部护林不力的问题，但同时也反映出我们这次干部作风整顿的成果。在发现灾情后，市委、市人大、市政府、市政协的领导和市级各部门、各乡镇以及相关企业近20xx多名干部群众立即放弃休假，奔赴永胜，积极奋战在一线，通宵达旦，直至次日凌晨四点将大火扑灭，这种工作作风，得到谭力书记的充分肯定。他指出，如果都像这样的作风，___就出不了大事，如果没有这样的作风，小事也可能酿成大事。这些事例充分表明，我们的确有一支作风优良的干部队伍。作方整顿以来取得的成效，在旅游工作方面也得到了良好的体现，旅游景点的管理工作做得很好，没有受到一起投诉。但我们也清醒地认识到，在一部分领导班子和干部队伍中，确实存在与落实科学发展观、构建和谐社会的战略部署不相适应的方面。铜星、云集的拉票贿选事件；
石元、敬元政府换届选举出现的问题；
西屏移民房屋质量问题；
涪江河堤内建涪友广场的问题；
昌明河上放置经营餐饮的船舶的问题；
城乡大面积刷房子的问题；
去冬今春以来，城乡清洁卫生“脏、乱、差”的问题；
近期连续发生的几起森林火灾。所有这些事情的发生，固然有方方面面的原因，但也有我们干部责任不落实、措施不落实、工作不落实上的问题，所以我们要特别对照省委“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，进行认真反思，看还存在哪些差距。为此，我们将紧紧抓住这次作风整顿的契机，着力建立“四项制度”，力求在“三用心”上取得突破，为坚持科学发展，构建和谐江油提供坚强有力的组织保障。（一）建立“优秀一把手”评选表彰制度。___市委已经决定，每两年分别在县市区委书记、乡镇党委书记和市级部门“一把手”三个群体中大张旗鼓地评选表彰一批优秀干部。我们也要建立“优秀一把手”评选表彰制度，每两年表彰一批优秀乡镇党委书记和市级部门“一把手”，每三年表彰一批优秀村党支部书记，形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。同时，对三个层次的“一把手”分别制定评选表彰的标准和办法。实行个人申报、组织推荐和群众推荐，运用民主测评、个人陈述、实绩分析、民意调查、社会评价政绩、实地考察等方式确定优秀人选。将评选出的善于推进科学发展、敢于坚持原则、勇于触及矛盾、真正实干的“优秀一把手”列为后备领导干部，重点培养、优先推荐和提拔，做到提拔优秀、调整平庸、惩治腐败。（二）建立领导干部政绩社会评价制度。通过实行政绩考评预告制度和政绩公示、考核结果公开制度，根据党代表、人大代表、政协委员、离退休干部，特别是基层群众的评价，实现由组织评判转为组织评判和社会评判相结合，检验领导干部政绩的真假、虚实，切实解决领导干部“为谁创造政绩、怎样创造政绩”和“实现科学发展”的问题。（三）建立重大工作巡查制度。充分整合组织、人事、纪检、政法、信访、审计、督查等相关部门力量，组建巡查组，对班子运行情况、干部队伍建设、党风政风、社情民意，以及涉及经济、社会发展和稳定的重大工作进行定期与不定期的巡查，对重点项目、重点工程进行定期与不定期巡查，定期向市委报告巡查情况，切实加强对各级领导班子和领导干部的日常监督，督促整改工作不实、作风不正等问题，促进各级领导干部依法执政。（四）建立领导干部问责制度。围绕贯彻执行不力、舆论引导不力、用人考察不力、工作开展不力、稳定维护不力、安全保障不力、党风廉政建设不力、生活趣味低级等现象，采取自我问责和组织问责两种方式对领导干部进行问责。对搞虚假政绩、工作不实、作风不正、只说不做，以及“谋人、谋官、谋票、谋权、谋利”等违背“三用心”要求的干部，将视情节予以诫免谈话、通报批评、书面检查、停职检查、离岗学习、调整领导岗位和免职处理，情节特别严重的，予以撤职处理。受上述处理的个人和班子两年内取消评优选先资格，当年年度目标考核降一等。二、把握“四个关键”，着力在“开拓创新”上实现新突破近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育等活动，全市上下形成了“坚持工业强市战略，建设四川一流经济强市”的发展共识，逐步形成了思干、求变、谋发展的良好工作局面，经济社会实现了较好较快发展。但是，我们也应清醒地认识到,对照省委、省政府“坚持科学发展，构建和谐四川”工作主题、“四个跨越”总体要求以及___市委、市政府实施“三大要务”、“五个加快推进”的要求，对照沿海发达地区的发展，江油当前最大的问题仍然是发展不足的问题，干部队伍中自我感觉良好、因循守旧、不思进取、沾沾自喜于既有成绩的情况并没有得到根本改变，遇矛盾就绕、遇困难就让、不敢坚持原则的现象还时有发生。有些领导干部为非法利益而战，身陷非法利益格局当中。这些存在于干部思想层面的突出问题，如不及时加以解决，必然会导致各种歪风邪气大行其道，影响当前的大好发展局面。为此，我们必须抓住这次作风整顿的契机，牢牢把握“广泛开展学习活动、创新舆论引导手段、树立先进典型、确立一流工作目标”这四个关键，大力弘扬崇尚竞争、勇创一流的进取精神，大力弘扬解放思想、与时俱进的求实精神，大力弘扬坚持原则、不怕矛盾的负责精神，大力弘扬攻坚克难、奋发有为的拼搏精神，力求在引导干部队伍始终保持开拓进取的良好精神状态上实现新突破。（一）广泛开展学习活动。要重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习省委书记杜杜青林同志在省委八届八次全会、省纪委第八次全会上的讲话和全会精神，___市委书记谭力同志的有关讲话精神，学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件精神。市干部作风整顿建设活动领导小组办公室将对各级各部门和领导干部对上述学习材料的学习情况进行全面的督查，还要在适当的时候进行测评。（二）创新舆论引导手段。坚持党管舆论原则，各乡镇、部门如果遇有市外媒体采访，必须主动向市委宣传部联系、请示。切实加强宣传舆论阵地建设，注重发挥网络这一新的宣传载体的重要作用，积极运用网络媒体进行正面宣传，努力消除利用网络传播不良内容的负面影响。按照服务中心、服务大局的要求，结合江油改革发展稳定的实践，综合运用各种宣传手段，激发全市干部“发展、为民、创新、实干”的工作热情，为落实好市委提出的“十件大事”营造良好的舆论环境。（三）树立先进典型。以弘扬新风正气、抵制歪风邪气为目标，在全市各级各部门中深入开展“树先进、学先进”活动，大力宣传各行各业中勤奋敬业、实绩突出的先进典型，给予其精神、物质等多方面的奖励，切实增强先进典型的荣誉感和社会认同度，增强其示范带动作用，激励广大干部树立赶超的意识，推动各项工作又好又快地开展。特别是在这次作风整顿活动中，市委将从市级领导、市级部门、乡镇三个层面，分别树立一批先进典型，予以表彰，以充分发挥其先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。同时组织开展一次群众满意度测评，并根据测评情况责成有关单位“补课”，对工作不到位，责任不落实、整改不得力、效果不明显的，将予以严肃处理。（四）确立一流工作目标。按照“工作要高起点定位、高标准要求、高质量落实”的要求，引导广大干部特别是领导干部发扬敢于竞争、勇创一流的优良作风，主动自我加压，敢于攻坚克难，确保今年，地区生产总值达到128亿元，增长13；
规模以上工业总产值达到125亿元，增长22；
规模工业增加值达到40亿元，增长23；
财政收入达到7.9亿元，增长11；
农民人均纯收入达到4101元，增加320元；
城镇居民人均可支配收入达到9500元，增加500元；
社会消费品零售总额达到47.5亿元，增长15.8；
固定资产投资达到33亿元。要将___下达我市的努力目标作为我们的工作目标，同时全市各项工作都要在___争一流，在___各县市区中保持前三名。三、抓住“四个重点”，着力在“服务群众”上实现新突破去年以来，我们坚持“两个面向”的执政方略，从真情爱民、真心为民出发，着力强化全市各级领导干部“一切服务人民、一切依靠人民、一切为了人民”的意识和作风，使全市干部把执政为民的要求变成了实实在在的行动，实现了加快发展和改善群众生活的同步推进。一是关心弱势群体。20xx年，共发放最低生活保障金1130万元，发放“五保户”供养金230万元；
“五免十减半”惠民医疗政策惠及群众14.7万人，优惠医药费69.2万元；
切实做好就业和再就业工作，全市城镇新增就业人数6008人。二是坚持为民办实事。每年向群众公开承诺办10件实事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，且均得到了全面落实。三是切实解决好移民问题。始终坚持以感情对待移民问题，加大对移民的感情投入，采取与移民一起过春节等途径，加强与移民的思想沟通，全面完成了788名汉源瀑布沟电站移民安置工作，认真做好了武都水库移民搬迁安置扫尾工作，移民逐步融入当地社会，生产生活安定有序。但是我们还是要重视移民问题，还需要攻坚克难，争取在3月份的时候有个基本解决。四是切实做好枫顺乡灾后重建工作。在枫顺乡“8·28”遭受的百年不遇的特大洪灾后，迅速组织对场镇基础设施、道路、电力、通讯等进行抢修，帮助受灾户搞好房屋重建，很快让受灾群众恢复了正常生产生活。但我们也清醒地认识到，仍然有部分领导干部宗旨意识淡泊、官僚主义严重，把群众当作政治招牌舞，把服务群众当作口号喊，解决群众的问题不下深水，对群众反映的问题上推下卸、拖而不办，甚至以致富群众为名与民争利、中饱私囊的问题依然存在。为什么一些小事反映到我就解决了，而分管领导、职能部门却不去解决呢，这就是官僚主义，小事不解决就成了大事。双河镇2月24日发生的群众赶不到客车而堵截交通的事件，就说明我们还没有真正把一些群众关心的“小事”办好。这些问题如不及时加以解决，必然导致干群离心离德，甚至会动摇党的执政基础。为此，在这次作风整顿中，我们将认真按照省委和___市委的部署，以加快推进实施“十大惠民行动”为抓手，紧紧抓住“四个重点”，力求在“服务群众”上取得突破。(一)建立健全新型社会救助体系。积极推进农村低保工作，___要求，今年参保人数达到7万人，月人均补差不低于19元，力争到20xx年农村低保覆盖全市。我们要按照这个要求，迅速制定出相关政策措施。一是对城乡贫困家庭实行动态管理。建立贫困家庭的医疗救助制度，确保到20xx年城乡困难家庭的医疗救助覆盖面达到100％。今年我市新型农村合作医疗试点工作已全面启动，目前总的情况是好的，但有个别乡镇主要领导不够重视，工作有滞后现象，务必引起高度重视。同一件事为什么有的乡镇办不好，别的乡镇就能办好？这说明重视不够、责任不落实，有能力、有本事要落实在工作上、完成市委市政府交待的任务上，而不是挂在口头上。二是出台促进就业和再就业政策。积极开发公益性就业岗位，组织下岗失业人员再就业，确保全市现有“零就业”家庭每户至少有一人实现就业再就业。三是积极开展扶贫助困活动。组织开展“慈善爱心超市”试点和进社区活动，扩大捐赠规模，规范捐赠款物管理使用办法；
开展帮助贫困学生的爱心助学及残疾人扶贫和助学活动；
推行城镇贫困残疾人个体户基本养老保险补贴制度，实施残疾人“安居工程”。(二)努力改善农村生产生活条件。把水利建设作为丘区新农村建设的突破口和中心任务，加快丘区水利基础设施建设。___市委决定，从今年起，___市财政每年安排5000万元，用于骨干水源工程及其干支渠建设。我们江油一定要紧紧抓住这个机遇，下大力气争取各项资金投入。20xx年我们计划解决5个山区乡镇场镇饮用水安全问题；
完成战旗水库、13座小（一、二）型病险水库整治，维修整治渠系353公里、山坪塘8147口；
完成通村公路硬化100公里以上，同时继续实施武马路改造工程，力争年底前竣工通车。(三)切实解决与民争利的问题。一是着力加强建设用地管理。严查违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益和拖欠、克扣农民工工资的问题。三是全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，坚决制止摊派和搭车收费。四是加强对药品集中招标采购工作中的管理和监督，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。五是努力畅通社会舆情反映和政策传递宣传等两大渠道，健全农民工法律援助体系。六是按照“用解决问题的办法化解矛盾”的工作思路，实施社会不稳定因素动态“台帐”管理，认真解决企业军转干部、移民、下岗职工、失地农民等特殊群体的切身利益问题，维护社会稳定。我特别讲一下军转干部的问题，去年到___、省里上访的，没有一个人是江油的，说明我们人事部门、分管领导的工作是下了大力气的。(四)着力筑牢为民工作新体系。一是认真实施“十大惠民行动”。20xx年，市委、市政府决定实施就业促进、最低生活保障、农村医疗保障、农村基础设施建设、农村劳动力培训、农村和城镇困难群众安居、扶贫解困、农村安全饮用水、城乡居民民用能源保障和生态环境保护、教育资助和农村文化建设等“十大惠民行动”，文件已经在网上发布，希望每一个行动的牵头单位和领导明确项目、目标、投入、责任、进度等，迅速启动，扎实推进。二是开展“三联一带”结对帮扶工作。市级领导干部联系乡镇、市级部门联系村、机关干部职工联系贫困户，坚持长期选派机关干部到农村和社区学习锻炼。三是全面开展“构建和谐机关”活动。其中领导干部是关键，要讲团结，充分发扬民主，我们领导民主意识差，是团结不起来的。要教育机关干部职工牢固树立由于分工、职能不同，部门之间不可能做到绝对平衡的理念，要求领导干部树立起平衡的理念，逐步建立起使不同机关、部门的干部在待遇报酬上基本公平的机制。四、构建“四大机制”，着力在“求真务实”上实现新突破近两年来，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的要求，以先进性教育为契机，以运转高效、政令畅通、纪律严明为目标，整顿干部作风，在执行力上狠下功夫，各级干部特别是“一把手”率先垂范、身体力行，以强烈的事业心和高度的责任感扎实抓好每一项工作的贯彻落实，紧紧围绕市委的各项中心工作、重点工作，狠抓组织领导、工作进度、工作责任、具体措施、资金保障，逐步完善考核督查工作，创造性地开展好督办落实，广大干部进一步增强了忧患意识、机遇意识、进取意识、责任意识，形成了创新实干、共谋发展的整体合力和良好风气。但我们也清醒地认识到，江油干部队伍中还存在一些作风漂浮、不求精深、搞花架子等形式主义问题。有的把创造政绩与推动发展分离，结果是劳民伤财、群众怨声载道。有的把对上负责与对下负责割裂，干工作不思考如何服务群众，而是整天琢磨领导兴趣，热衷于做表面文章取悦领导，甚至不惜弄虚作假、曲意逢迎。这类现象如不坚决纠正，必然导致形式主义大行其道，人民群众的利益受损。针对这些问题，在这次作风整顿中，我们将着力构建“四大机制”，力求在“求真务实”上取得突破。（一）着力构建协调运转的领导机制。坚持市委总揽全局、协调各方，管全局、管方向、管大事，从思想上、制度上进一步健全完善在党委统一领导下，市委、市人大、市政府、市政协四大班子同唱一台戏、打好总体战的领导机制。进一步加强市委领导班子自身建设，不断改进领导方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政协的工作，更加注重发挥他们的积极性和主动性，充分调动人大、政府、政协领导班子成员的作用，形成重大决策民主商议、重大部署同步实施、重点工作集体攻关，具体工作各司其职、各负其责的协调运转机制，进一步巩固市四大班子真诚团结、和衷共济、共谋发展的良好政治局面。（二）着力构建政令畅通的工作机制。按照“说了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服务质量的快捷落实机制，使落实工作制度化、规范化、经常化，而不能是领导批示的我们才做，我们的领导干部头脑一定要清醒，不然会出事情的，我常讲培养一个干部很不容易，你不能因为头脑不清醒而把自己搞得家破人亡。要从市委、市政府做起，压缩文件，减少会议，部署一件，落实一件，集中力量抓发展，深入实际办实事。要把各部门各乡镇的精力腾出来抓工作，可以把放在一起开的会一起开，能够不开的会，通过在网上发布文件安排工作，一切要从节约、精简、实际出发。要严格执行《市委工作报告制度》，坚决杜绝“不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告”的现象发生；
严肃查处对上级安排工作顶着不办或不及时办的单位和个人，确保中央、省委、___市委和江油市委决策在各级各部门得以坚定不移地贯彻执行，确保政策上下一致不走调，确保全市上下政令畅通。（三）着力构建务求实效的督办机制。围绕市委、市政府的重大决策、重要工作部署、重大项目建设和各项目标进展情况，采取专项督查、跟踪督查、专项查办、督查调研等形式，以发现和解决不落实问题为重点，狠抓市委各项决策的贯彻落实。创新督查工作手段，将督查工作与目标管理相结合，把督查结果与目标考核结果挂钩，凡受到督查通报批评的直接扣减年底目标考核得分，既检验决策落实程度，又实现目标与督查的有机统一；
将督查工作与媒体监督相结合，在媒体开设督查专栏和曝光台，定期对落实“十件大事”和“十大惠民行动”工作进展情况和事关群众切身利益的热点难点问题的解决情况公开报道，对工作不落实和落实较差的及时曝光批评；
将明查与暗访相结合并加大暗访力度，由督查、组织、纪检监察和新闻媒体，对领导干部作风整顿活动情况、投资软环境建设情况、政务环境建设情况等开展不定期的督查暗访，暗访中发现问题进行公开曝光和按有关规定处理。充分发挥市委市政府督查员的作用，进一步增强工作力量，建立一支敢于碰硬，敢查敢办的督查工作队伍。（四）着力构建科学合理的考核机制。坚持把科学发展观作为全市各项工作目标考核的指导思想，严格按照科学合理的目标设置进行考核。对乡镇的目标考核坚持从实际出发，实行分类指导，既坚持横向比较，又着重于自身纵向比较。对市级部门的目标考核按照职能进行分类，在同类部门中进行横向比较。每个子项目标设置成三个不同要求的类别，即工作目标、努力目标、奋斗目标。年终考核时，将多种考核方式相结合，突出社会评价作用，对目标完成的真实性作为考核重点，使考核结果尽可能公平、公正，科学、合理，并严格按照考核结果逗硬奖惩。具体方案由市委市政府督查室结合___要求和江油实际迅速制定新的考核机制。同时，改进奖励和奖金发放方式，让实干、真干、干出成绩的干部得实惠、不吃亏。五、围绕“四个强化”，着力在“清正廉洁”上实现新突破党风廉政建设事关党的事业兴衰，事关构建和谐江油大局，市委对此一直高度重视。特别是20xx年以来，我们结合党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习贯彻《党章》等活动积极开展党纪政纪教育，使各级党员领导干部廉洁从政意识进一步强化；
通过开展机关干部作风整顿、政风行风评议、“三清理回头看”、狠刹“五股歪风”、专项治理领导干部陷入非法利益格局等工作，使领导干部廉洁自律进一步落实；
通过建立健全各项制度，使权力运行体系和各级党员领导干部的从政行为进一步规范；
通过严肃查处各类腐败行为，充分发挥惩处的震慑作用，风清气正的环境正在全市开始显现。但同时，滥用职权、以权谋私，与民争利、身陷非法利益格局，顶风违纪、违反廉洁自律规定，贪图享受、奢侈浪费等一些为政不廉的问题仍在不同领域不同程度存在，严重损害了党群干群关系。全市各级领导干部对此必须要有清醒的认识。同志们一定要守住小节关、节日关、亲友关，大的问题都是从小引发的，要做到讲亲情不能错位，讲友情不能变位，所以大家一定要慎思。在这次领导干部作风整顿建设活动中，我们将针对这些问题，从四个方面入手，力求在“清正廉洁”上取得突破。（一）强化廉政教育。突出教育主体、细化教育内容、创新教育方式、保证教育时间、落实教育经费，使反腐倡廉教育有针对性，并做到制度化、经常化。一是挖掘为政清廉的先进典型、剖析近年来发生在我市的干部违纪违法典型案件，组织各级党员领导干部认真接受教育。二是选择一批机关、学校、企业、乡镇、社区和重点建设工地，开展廉政文化建设示范点创建工作，推动廉政文化“六进”活动的深化，在全市进一步营造廉荣腐耻的社会氛围。三是要组织领导干部去监狱参观，通过现身说法教育，获得警示。（二）强化制度落实。一是确保民主科学决策制度、领导干部个人重大事项报告制度、市委工作报告制度、领导班子决策重大问题议事规则不折不扣地执行。特别是市政府要严格审查、严格把关重大项目的合同签订。我们的领导干部不能为了私人利益公开为不法商谋取利益。二是确保行政审批、国有资产转让、国有投资项目、工程招投标、政府采购等制度规定执行不走样，有效防止领导干部陷入非法利益格局。三是确保政务公开、村务公开制度落实，真正实现“阳光作业”。四是确保领导干部出国学习考察、公务用车、公务接待等职务消费各项制度执行不打折扣，有效控制贪图享受、奢侈浪费行为的发生。特别是车辆问题，公车是工作用车，不是你的私车，大家一定要搞清楚。（三）强化监督约束。一是建立对涉农财政补贴“一折通”发放的监督细则，防止出现涉农财政补贴被侵占、挪用、抵扣的新苗头。二是建立环保责任落实的监督细则，确保环保责任层层落实，使保护环境与发展经济有机统一。三是建立市场化配置资源的监督细则，重点加强对建设工程交易、土地使用权交易、产权交易、政府采购行为、公立医院医疗采购、其他需要政府重点监管的公共权益与服务的竞标业务的监督，有效发挥出市场化配置资源的基础性作用。四是建立对政风行风建设的监督细则，推动政府部门转变作风，提高效能，改善服务。五是建立行政过错责任追究的监督细则，及时纠正政府部门不依法行政、行政不作为、行政乱作为的问题。（四）强化纪律执行。坚决查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件和利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利等各方面的违纪违法案件，严肃纪律。建立健全纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的办案协调机制，形成惩治腐败的整体合力，决不让腐败份子有漏网之机。在坚决查处腐败分子的同时，坚决做到“三个必究”，即领导干部对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处的必究；
对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的必究；
对发生重大案件致使国家、集体财产受到重大损失或造成恶劣影响的必究。这“五个新突破”的内容既符合江油实际，又比较实在，既不会使这次作风整顿活动搞得人人自危，又能确保不走形式，各级各部门党委（党组）会后一定要认真抓好贯彻落实。在工作责任上，每个“突破”都要落实责任，工作要落到实处。在“三用心”上实现新突破，由市委组织部牵头负责；
在“开拓创新”上实现新突破，由市委办、市政府办、市委宣传部牵头负责；
在“服务群众”上实现新突破，由市惠民办（设在市政府办）负责；
在“求真务实”上实现新突破，由市委市政府督查室负责；
在“清正廉洁”上实现新突破，由市纪委负责。另外，我强调一下当前工作。一年之计在于春，从今天起大家就要从过年的休闲状态中立即投入到紧张的工作中去，围绕市第十一次党代会提出的20xx年“十件大事”，按照责任分工，分阶段、有步骤抓好各项工作的安排落实，使我们从一开始就保持较高的发展水平，为完成全年的目标任务打下坚实的基础。为了抓好这“十件大事”，市委、市政府将要发一个通知，就每件大事专门成立领导小组和办公室，在每个领导小组中都有四大班子领导参加，具体工作的安排上退居二线的市级领导也要积极参加和配合。第一，关于工业发展。一是要确保一季度的“开门红”。20xx年，虽然基本完成了___下达我市的目标任务，但一些关键指标没有完成。今年1月份我们的发展形势很好，全市规模工业产值实现8.08亿元，同比增长46.5。现在要加班加点把二月份由于春节放假耽搁的生产任务补回来。二是要抓好一批大项目的落实，攀长钢的棒材、钛材上半年要有实质性进展，龙凤电站、VGT等项目要加快进度，要研究川矿、黄龙破碎、汇通吊挂等企业做大做强的问题。___市委、市政府对大项目的落实要求较高，我们的大项目要坚决落实到人头上。三是要抓好科技型中小企业和民营企业的发展，打造一批优势民营企业。经济商务局、招商局、统战部和工商联要充分发挥非公有制企业的作用。工业发展工作由领导小组特别是胡德兵同志要负起责任。领导小组办公室设市经济商务局，要具体抓好落实。第二，关于招商引资。领导小组特别是韩晓清同志要负起责任。领导小组办公室设市招商局，要具体抓好落实。第三，关于绵江新农村产业带建设。谭力书记在讲话中要求，新农村建设涪城和江油要发挥示范带头作用，要过细研究，认真落实，今年一定要看到成片的效果。领导小组特别是胥洪同志要负起责任。领导小组办公室设市委市政府农办，要具体抓好落实。第四，关于城市建设。领导小组特别是陈学泽同志要负起责任。领导小组办公室设市规划和建设局，要具体抓好落实第五，关于旅游产业发展。领导小组特别是李盛银同志要负起责任。领导小组办公室设在文化旅游局，要具体抓好落实。第六，关于道路和水利建设。领导小组特别是胥洪同志要负起责任。领导小组办公室要具体抓好落实。第七，关于关于社会事业发展。领导小组特别是唐传凤同志要负起责任。李盛银同志要对新型农村合作医疗工作负起责任。领导小组办公室要具体抓好落实。第八，关于扶贫攻坚。谭力书记指出，扶贫攻坚要把社会救济和救助对象，也就是那些扶不起来的人要除开。同时，扶贫攻坚是一项长期的战略任务，因为还会有很多已经脱贫的家庭因为各种原因进入贫困户行列，所以要建立扶贫攻坚的长效机制。领导小组特别是胥洪同志要负起责任。领导小组办公室设市委市政府农办，要具体抓好落实。第九，关于社会稳定。领导小组特别是李平同志要负起责任。领导小组办公室设市委政法委，要具体抓好落实。第十，关于争创全省农村基层党建工作示范市。领导小组特别是袁明同志要负起责任。领导小组办公室设市委组织部，要具体抓好落实。最后，我再强调几点：一是要认真筹备好经济工作会、党务工作会和文明城市创建工作会等几个会议。二是要及时部署，开动脑筋，积极向上争取资金和项目。当前，从国家来看，在新农村建设、基础设施建设等方面出台了很多政策，___科技城建设也得到中央、省上的进一步支持，很多资金如果我们不积极争取，就会贻误时机。争取项目和资金决不仅是经济部门的事，所有部门都要开动脑筋，积极向上争取资金和项目。市委、市政府将尽快研究奖励的政策和办法。三是森林防火问题；
四是安全生产问题；
五是移民问题；
六是新型农村合作医疗问题。同志们，在坚持“工业强市”战略，建设四川一流经济强市，不断开创江油各项事业发展新局面的新征程中，开展领导干部作风整顿建设活动，意义重大，影响深远。我们务必按照中央、省委的要求和___市委的部署，扎实开展好这次领导干部作风整顿建设活动，使全市各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，努力推动江油经济社会又好又快发展！

市委书记离任时在全市领导干部大会上讲话篇5

市委书记MB同志在全市领导干部大会上的讲话

                       （2010年8月2日）
                      （根据录音整理）

同志们：
    刚才，GH市长传达了YQ书记的讲话。从中我们可以强烈的感受到，Y书记的讲话是一篇关于SC当前改革与发展的宏篇巨作。主题鲜明，内涵丰富，思路清晰，路径明确，目标宏伟，使人精神大振。Y书记的讲话全篇贯穿了科学发展观的思想，具有非常强的思想性、理论性、实践性，非常符合SC人民的愿望，是指导我们今后经济社会又好又快发展的纲领性文件。我们必须认真学习讲话的基本内容，深刻领会讲话的实质，全面贯彻落实好会议的精神。下面我讲三个方面的意见：
    一、深刻领会、准确把握YQ书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到全省领导干部大会精神上
    在29日召开的全省领导干部大会上，Y书记在回顾总结我省近年来的工作和全面把握省情的基础上，客观评价了我省经济社会发展的成绩，深刻剖析了我省在发展过程中存在的问题及原因，对全省当前和今后一个时期的工作做了全面的安排和部署。可以讲，Y书记到任SC短短两个月就掌握了第一手情况和大量的详实的数据，分析判断有血有肉，有理有据，安排部署立意高远，主题鲜明，通篇贯穿了一个主题就是大发展，字里行间处处洋溢着一种意识就是解放思想，向全省发出了转型发展、跨越发展的总动员令。Y书记在讲话中用了“三个必须”描述了SC今后一段时期的工作重点，第一个必须就是：着眼于十二五规划，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从SC省情实际出发，进一步明确发展方向，完善发展思路，突出发展的重点；
第二个必须是：必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；
第三个必须是：要动员全省人民解放思想，凝集共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。那么，如何深刻领会、准确把握讲话的精神实质呢？我认为：
    一是解决好如何大发展的问题。转型发展是主线、是载体，而跨越发展才是实质、是目标。转型发展是世界潮流，它不仅仅适合SC经济社会的发展，同样也适合全国的、全球的经济社会发展。大到一个国家、一个地区，小到一个市县、一个企业，谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权，否则将被淘汰。因此转型发展并非是我们SC首先提出的。改革开放30年来，中国从一个人口大国和经济欠发达国家一跃成为经济总量位居世界前列，在世界舞台上享有充分话语权的第三世界领头雁，就是我国经济社会成功转型的具体实践，同时也经历了实实在在的跨越发展的过程。因此，跨越发展、更好更快的发展，才是可持续发展的战略之举，才是转型发展的根本出路，才是人民群众的期盼要求，才是发展的发展。所以跨越发展才真正是我们今后工作的实质和奋斗目标。
    从原来的“转型发展、安全发展、和谐发展”到现在提出的“转型发展、跨越发展”，是我省解放思想、落实科学发展观的升华，其实质就是在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力使自己不被淘汰，抢先占领未来发展的制高点。省委对我省转型发展、跨越发展的定位是：“以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要现代制造业基地、东西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省”。“十二五”期间的主要经济指标简单的讲，就是要翻一番。省委提出的这个目标是一个宏伟的设想，而且通过努力拼搏、科学谋划是完全可以实现的。就这个目标而言，我市的差距还相当大，必须保持年均15%以上的增长速度。围绕着省委的定位和目标，HM的发展问题就要求我们重新来认识。要在提速上下功夫，在跨越上谋出路。要千方百计招商引资，想方设法项目落地，快马加鞭推进建设，热情周到服务到家。要针对HM的特点及优势，结合我省的发展重点和产业政策，扬长避短，错位发展，寻找出发展的商机。就我市目前的实力而言，如果难以做到“人有我优”，那么一定要做到“人无我有”。要按照经济规律、市场规则，进行市场细分，认真分析，用好“拿来主义”。当不了“老板”就从“伙计”做起，没有“拳头产品”，就从“来料加工”做起，但最终我们要当“老板”，要有研发能力，要有自主知识产权，要形成自己的品牌。今后凡是国家、SC省的产业政策，尤其是项目，一律降低准入门槛，简化审批手续。要下大力气、大功夫，实行大招商、招大商，大力实施开放引进战略。必须抓住今天，把握明天，放眼未来，在HM发展的历史长河下，留下我们浓墨重彩的一笔。
    二是解决好如何解放思想的问题。如果说转型发展是主线、是载体，跨越发展是实质、是目标，那么解放思想就是前提、就是关键。Y书记在分析SC经济社会存在的三大问题时指出：“我省面临的最要紧的问题是干部队伍对大发展思想准备不足”。我认为，Y书记此言是对我省干部队伍现状的真实写照，也是一种非常客气的表达方式。中国搞社会主义市场经济都三十多年了，还要准备多久？这实际上是思想僵化、观念保守、精神颓废、作风不实的表现。我们有些干部不去想大发展，不敢干大发展，不善做大发展，缺乏胆识、信心和魄力，稳重有余，闯劲不足，似乎这样才能让人感觉本人深沉，但实际上这是一种软弱的表现、心虚的表现、知识面不宽、学习不够的表现。还有些领导干部只当官不做事，并津津乐道、经常挂在嘴边、认为是做官的格言：“事情干的越多，出错的概率就越大，不做事也不出错，上级对他也没有看法，提拔的时候也挑不出毛病”。还有些干部心浮气躁，在一个新的工作岗位上工作还不到两年，就托关系、找人情、送简历、要求提拔、或者要求转岗，要求到他认为权力更大实惠更多的部门去工作，使人非常厌恶。我记得在一次会上讲过：钱挣多少是个头，官做多大是个头？所以说只有淡泊名利、踏实干事，人民才会铭记你，孔繁森官不大，全国人民都敬仰，雷锋是个普通一兵，全国人民都在学习。而我们有的同志一辈子想不明白，在“求官”的路上上下求索一辈子，到老连个知心朋友都没有，你说这是何苦呢？等想明白了也晚了。所以说，一定要从思想根源上解决为什么当官、做官为什么的问题，把心思用在工作上，用在为人民服务上，用在发展上，用在社会进步上，这样你才能真正成为一个大写的人。
    HM的发展，如果没有思想真正的解放、到位的解放，那只能是纸上谈兵，低水平徘徊。只有甩掉包袱，抓住机遇，快步前进，才能实现HM的跨越发展，才能使HM人民的生活更美好。思想上的障碍是发展道路上的最大绊脚石，要从对资源的依赖、市场的依赖、技术的依赖、品牌的依赖、资金的依赖、上级的依赖、政府的依赖等等一系列的依赖中解放出来，各级各部门就必须发挥主动性、创造性，该想办法的想办法，该做决策的做决策。不怕想错做错，就怕不想不做。想错了，做错了，我们还可以纠正重来，也是一个经验的积累，防止以后犯类似的错误，Y书记讲“负的可以变正”的就是这个道理。但你什么都不做，就是零，零永远是零，变不成正数。所以我们各级各部门要主动服务于经济社会建设。要少说不能办，多说怎么办，把企业的事、项目的事当成自己的事去办，就没有办不成的事。要克服“小富即安、小进则满”的保守思想和“年年有进步、年年留余地”的亚健康情结。要在发展理念、发展模式上不断创新，不停歇的解放思想。2008年我在江苏省挂职的时候，江苏省己经成为全国经济社会发展的领先省份，他们并没有自满也没有停滞不前，而是开展第三次思想大解放，进一步明确发展思路，保持昂扬的斗志和快速发展势头。而我们已经落后于人，快进能否赶上还要打个大大的问号，慢进则退那绝对是事实，绝不是危言耸听。如果没有紧迫感，按照四平八稳、持盈保泰、留有余地的思维方式，再过三十年，那时的江浙就是今天的美国，而那时的SC就是现在的非洲。到时候我们的后人翻开今天的历史，会怎么评价我们？他们会说，那么好的机会、那么好的政策你们当时在干什么？为什么我们的生活仍然落后，你们该承担什么责任？该对历史说些什么？这些问题必须引起我们的认真思考。
    解放思想，要善于用别人的思想丰富自己的路径。要勇于创新，实现弯道超车；
要“无中生有”，敢为天下先；
要勤于学习、勤于思考、勤于钻研，把政策的原则性、宏观性与实际工作的现实性、独特性巧妙灵活的结合起来。在座的都是我们掌握一定社会管理职能的领导干部，要善于破解难题，化解矛盾，为跨越发展创造良好的环境和途径。
    三是解决好如何加强干部队伍建设的问题。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部作风的虚实好坏，素质的高低优劣将直接影响我们事业发展的成败与快慢。
    要在干部作风建设上下功夫。要想实现跨越式发展，首先要实现干部作风转变的跨越。当今社会，百舸争流，竞相发展，家有梧桐树，不见得能引得凤凰来，只有梧桐成林、环境宜人才能真正把凤凰引来、留住、繁衍。我们HM虽然有区位交通的优势，但是无资源、缺资金、少项目，随着我国经济社会的高速发展，所谓的区域交通优势这种优势将越来越不明显，所以我们要实现跨越发展，就必须打造全省乃至全国的一流环境。除加强基础设施建设、完善社会功能之外，重点在软环境提升上下功夫，要有一流的表现。我们每位领导干部就是软环境优劣的一面镜子，就是一棵梧桐树。所以，我们要做到勤思勤为，立说立行，公道为民，廉洁务实，作风正派，办事硬朗，不等待、不观望、更不能瞎折腾。安排部署的工作，认准的思路要只争朝夕，勇往直前，要敢于与不良行为、陈规陋习作斗争，要敢于碰硬，冲破人情世故关，对于破坏环境的人和事，发现一个，查处一个，严惩一个。特别是执纪执法部门，要深入研究我市创优发展环境的具体办法。这里提出一个要求，所有具有执纪执法职能的部门，要立刻认真研究我市创优环境的办法，在十日内拿出实施意见，报市政府批准后执行。
    要在提升干部素质上下功夫。只有过硬的作风，没有科学发展的思路、正确的政绩观、名利观、权力观和破解难题高效行政的能力，是实现不了跨越发展的。要按照市委关于建设学习型机关的要求，使每一位领导干部成为学习型、知识型、实干型的领导干部。市委组织部、宣传部要针对性地建立长效机制，不断加强干部培训，改进各级中心组的学习方式，丰富学习内容，不断提高各级领导干部的眼界，不断创新思维。要跳出HM看HM，用走出去、请进来的办法，取人之长，补己之短。要深入调研分析市情，准确掌握国家、省、市政策，充分考虑国内外背景，科学谋划HM跨越发展的思路和办法，从而使我市在“十二五”期间，彻底摆脱目前窘迫的困境，步入科学发展的快车道。
    要在干部队伍从严管理上下功夫。正确的思路，只能意味着将会有良好的结局。严格的控制力和强大的执行力，才是实现目标的必要保障。对于领导干部，就是要以实绩和成败论英雄，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要形成干事创业光荣、碌碌无为可耻的导向，做到能者上、平者让、庸者下。人很能干，德才兼备，以德为先，该提拔的提拔，该上的上。人不错，表现也挺好，但是工作上缺乏办法，平平庸庸，平平淡淡，那你就让位，换一个适合你的岗位。庸者不用说，包括思想不健康、不能廉洁自律，甚至吃拿卡要等，这些领导干部，百姓不认可的，那你只好下了。要加强干部队伍考核，着力加大执行力建设，将平时工作表现与年度工作考核相结合，认认真真落实末位淘汰制，使每一位努力工作取得实绩的干部得到认可，实现其人生价值。这里，我要特别给大家讲一下，要坚决杜绝“大龄干部现象”。何为“大龄干部现象”？就是快退休的，或是自己认为快到任或是快被“一刀切”还有一半年的这些干部，出现工作不上劲，思想不集中，管理松懈，不愿得罪人，甚至放弃管理，对属下违规违法现象视而不见，得过且过，甚至滋生贪污腐化不廉洁行为，致使晚节不保。我在这里重点要强调这个问题，在干部的使用上，我们不搞“一刀切”，但决不让不干工作混日子、为了明哲保身阻挡HM经济社会的跨越发展的现象存在，虽然不搞“一刀切”，但并不意味着不做应有的调整，对于市上安排的工作，缺乏起码的执行力的，对于不适合、不适应本职工作的干部，不论你资历多深，年龄多大，是否到龄，只要影响HM经济社会跨越发展的，该调整的必须立即调整，没有什么理由，不干工作，就是唯一的理由。不要认为不干工作，就不是错误。在上一次全市经济分析会上，我已经讲过，在其位不谋其政，不干工作也是一种腐败，等同于谋财害命，决不能因为个人的原因，影响全市发展的大局。要鼓励干部在干事创业中敢闯敢冒，在导向上、制度上激励干部大胆试、大胆闯。允许在闯的过程中有失误，但绝不允许墨守成规，不去闯，不去试。组织部门要尽快制订干部业绩累积评价体系，与年度考核相结合，使我们的考核结果更具有实用性，与干部奖惩升降直接挂钩。
    二、按照已经确定的全方位、高起点、大跨度建设区域性中心城市的总体目标，加快推进我市经济社会转型发展、跨越发展
    Y书记的重要讲话，提出了今后加快SC发展的一系列新思想、新思路、新举措，对于全面推进我市各项工作，努力实现跨越发展，具有很强的指导作用。要在建设新型工业大市上下功夫，实现新突破。Y书记在讲话中强调，推进工业新型化，要突出产业结构多元化、合理化、高端化。我市在临汾来讲，工业基础优、城市化水平高，要在推进工业新型化中率先崛起、领先起跑，要强化“大企业、大产业、大项目、大民营、大招商”五大支撑，力争在十二五末，全市工业增加值突破100亿以上，形成两个以上的百亿企业、三个百亿园区和三个50亿以上的企业。
    一是打造大企业。要实施大企业、大集团带动战略，到十二五末，我们要确保平阳重工、北方铜冶炼达到100亿，力争使汤荣、建邦、HM电厂达到50亿以上，扶持国新能源、风雷机械、中化寰达、华强钢铁、晋韵钢铁、普天电缆、侯运、宝特、模范等企业包括我们随后引进的一些企业，至少有10户达到10个亿以上规模，使我市的工业经济体系初具规模。
    二是发展大产业。就二三产业而言，要重点培育装备制造、有色冶金、钢铁铸造、电力型材、轻工制造、现代物流、现代服务业、煤化工等八个产业。要以园区建设拉动产业发展，冶金、焦化工业园区要加快规划布局，促进新利焦化与省国新能源的合作，建邦、华强、晋韵要做到新项目尽快上马开工建设。在“十二五”期间形成一百万吨的铸造机加能力，达到百亿园区。浍南装备制造园区，要全面推进园区招商，依托平阳重工发展需求，引导配套协作企业落户浍南工业园，使之尽快形成第二个百亿园区。第三个百亿园区就是以宝特、方略两大现代物流企业为龙头，积极打造口岸保税经济园区，重点是为我市26个专业二级市场提供支撑的轻工制造企业入驻园区，形成二级市场向一级市场的转换。目前，我市招商办已经初步完成了宝特周边开发建设近3000亩的口岸经济园区项目书的编制的工作，与陆航基地的合作正在积极地洽谈当中，与中石油的石油液化项目、侯北废钢加工、配送项目签订了战略性的协议，发展前景十分看好。我们要力争在十二五内把口岸保税物流园区建设起来。
    另外，我重点谈一下现代服务业、信息产业、轻工制造业以及煤化工业。
    关于现代服务业和信息产业。要按照新型工业化的内涵要求，用信息技术改造和提升我市的传统产业，从根本上提升我市企业的技术创新能力、装备制造能力和企业管理水平，提高企业核心竞争力，实现产业结构、产品结构的升级换代和转型发展。要大力发展电子商务业，强化企业在电子商务投资中的主体地位，营造有利于电子商务推广应用的社会环境，加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设。尤其是加大对我市现有的信息产业企业的扶持力度，既要加大对501、502等企业的支持，也要加大对电信运营商金融、保险、中介服务业的监管和支持，做大做强这些企业。要注重对现代服务业信息产业项目的招引力度，尤其是国内外大型信息产业企业，比如移动、联通、诺基亚、摩托罗拉等，力争纳入这些企业的发展链条。
    关于轻工制造业。一是要抓住我市商贸物流发达的优势，顺势而为，合力推进。要出台鼓励扶持轻工制造业的政策，我市现有的26个专业市场均为二级市场，这些市场的繁荣给HM带来的不仅仅是巨大的经济效益，更大的是社会效益，体现在扩大社会就业、提高居民收入、改善人民生活、促进社会和谐、辐射周边县市上，形成了商贸物流率先发展的模式，要使地区性优势保持长久，就要努力推动二级市场向一级市场发展，通过大力扶持轻工制造业项目，为形成富有活力和较强竟争力的特色市场，提供有力支持。二是要确定产业承接和招商引资的方向和重点。围绕食品、服装、鞋帽、针纺、五金、塑料、不锈钢制品、建材等一系列轻工产品，鼓励现有市场兴办企业，鼓励民间投资兴办企业。尤其是要主动与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”的行业商会接洽对接，实行点对点招商、上门招商等一系列的方式，争取轻工制造产业的项目落地HM。
    关于煤化工产业。Y书记提出，发展现代煤化工有较高的比较效益，有很大的增值空间。加快现代煤化工产业发展步伐将成为我省紧扣煤炭资源优势，推动资源转型，实现结构调整新跨越的一个重要抓手。对我们HM而言，一方面，要掌握信息和政策走向，招引一批科技含量高、效益好、规模大、污染小的煤化工项目；
另一方面，要紧紧依托我市装备制造、商贸物流、科教文卫等方面的优势，实行错位发展，密切关注全省煤化工产业的发展方向，扣准发展脉博，分析发展需求，围绕煤化工产业生产领域所需的装备、设备、配件、物资，在煤化工产业上、下游产业链条各个环节上寻求商机；
围绕煤化工产业流通领域的特殊需要，充分发挥我市在海关、商检、口岸、交通、物流、市场、保税等方面的优势，提供全方位、多层次、便捷的商贸物流和进出口服务；
围绕煤化工产业在技术、人才、劳务等方面的需求，有针对性地开展职业教育、职业培训、技术研发等服务。在全省现代煤化工产业兴起之日，寻求我市围绕煤化工产业配套加工和现代服务业兴起之机。
    三是建设大项目。坚持大上项目，上大项目，在抓好现有项目的同时，要做好项目的筛选、对接、储备等一系列工作，争取使我市更多的项目列入国家和省的重点工程的大盘子里去。
    四是扶持大民营。要牢固树立“内资、外资都是资本”的理念，不管你是白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫。抓紧制定优惠政策，让本地民营企业与外资、外商享受同等待遇。积极有效地解决民营企业融资、土地、立项环保等瓶颈问题，想方设法把本地民营企业家留在HM，把走去的企业家再吸引回来，扶持他们做大做强，为家乡的建设做出贡献。
    五是实行大招商。要着力优化发展环境，全力打造投资洼地，大招商、招大商，引进大企业，建设大项目，不断提升我市的核心竞争力。我们不仅要巨星闪耀，我们还要群星璀璨，有大企业，大项目的引领拉动，有中小企业的跟进，到“十二五”末，HM将成为临汾工业经济的重要组成部分，我们的目标就是要形成临汾工业经济三分天下有其一的格局。
    我们之所以提出一个这样的跨越发展设想，是因为省委、省政府的战略决策给HM发展创造了良好的政治环境和政策环境，同时我们也要看到经过“十一五”时期的不懈努力，我们的软硬环境建设取得了突破性的进展，内生动力显著增强，为今后几年的发展打下了坚实的基础，为经济的腾飞提供了充分的条件。首先，HM城乡一体化综合配套改革实验区在全省的首家设立，先试先行成为现实，土地修编规划编制工作基本结束，已经报省政府待批，城市用地规模比上一轮提高了近20%，新一轮的城市总体规划正在编制，国家园林城市、省级环保模范城市的成功创建、效能建设持续深入的成功开展等等， 为我们的项目建设、招商引资等工作提供了一个优良广阔的平台。其次，城市路网建设基本完成，使城市控制区面积拉大了将近一倍，达到了32平方公里，供水管网、天然气管网改造和垃圾处理、污水处理等工程的相继完工，使城市功能得到了进一步的完善，农村基础设施建设全覆盖工程的全面铺开，城市环境和硬件设施水平的提高，城市基础设施建设和重点民生工程任务的完成，都对招商引资工作、HM的发展奠定了良好的基础。新一中竣工并投入使用，成功的成为省级示范高中，人民医院异地建设并成为全省首家县级三级医院，职中的异地新建，这些都将使我市的社会功能得到进一步的提升。可以说，这几年的工作使我市的基础大大夯实，远远好于周边县市，再加上我市的传统优势，我们没有理由不加快发展，失去这次机会我们将犯历史性的错误。
    三、以加快实质性推进我市城乡一体化综合配套改革实验区的各项工作为抓手，全面开创我市改革开放的新局面
    YQ书记在全省领导干部大会上特别指出，要深入推进综合配套改革，对重点县市、区域，省里将视情况给予政策扶持。这将是我们新的发展最重要的支撑，同时也是我们发展的最后机会。如果其他县市在这个大环境下得到了和我们同样的政策，我们将会失去比较优势，必须先走一步，自去年我市被批准设立为城乡一体化综合配套改革实验区以来，我们在财政体制改革、经济管理体制改革、土地创新体制改革、行政管理体制改革等重点领域开展了一系列调查、研究和论证工作。目前，省直管县财政已经获批，正在加紧完善和推进落实中。最近，省发改委也为我们提出了一些行政管理政策、财政税收政策、产业链设计政策、金融试点优先权、外贸、土地等方面优惠政策的指导性建议提纲。市委正在抓紧研究，将尽快提出政策要求，争取得到省委、省政府的批复。这一系列先试先行的优惠政策将释放出巨大的效益，成为HM率先发展、科学发展、跨越发展的重要支撑，在畅通资金流、人才流、信息流、商贸流中，再造聚集洼地，提升HM的经济活力和竞争力，推进我市加快形成区域经济核心区、城乡统筹示范区和社会和谐样板区。
    我在这里重点强调的是，城乡一体化重点在乡，目的是城，不是简单的将农民安排到城里居住，更不是将农村搬迁到城市中，而是将农村向城镇化转变，将农民塑造成新型农民，将传统农业发展提升为现代农业。现代农业要以促进农民不断增收为主导，紧紧围绕特色种养、龙头企业、经合组织这三个重点，制定促进精品农业快速发展的政策，出台扶持农业产业化发展的办法，深入推进种植、养殖业结构调整，形成“一村一品、一乡一业”，实现规模效益。就我市目前的情况而言，要重点扶持香菇、药材、水池莲菜、第五代大棚蔬菜等设施农业、规模农业和效益农业，以及奶牛、生猪、肉兔、蛋鸡等养殖业“百千万”工程。鼓励发展生态、观光、旅游农业，使精品农业真正“精”起来。积极引导支持农民专业合作组织健康发展，更好地成为本地农民致富发展的良师益友。要全力帮助全良肉食、晋良兔业、昌明速冻食品等农业龙头企业解决当前面临的困难，使之尽快做大做强，成为农民增收的大本营。
    加快城镇化建设是我市区域性中心城市的迫切要求，也是城乡发展一体化综合配套改革实验区的重要内容，城镇化的核心就是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间设计结构的变迁过程。加快城镇化建设就是对我市人口、产业、地域、功能进行科学化布局、优化整合的过程。“十一五”期间我市城镇化建设已经有了一个好的基础，我们要紧紧抓住全省城镇化建设新一轮的发展机遇，加快推进HM城镇化的进程。按照“1+4”的城镇化发展思路，打造以建成区、规划区和新田乡政府所在地在内三十平方公里的区域性中心城市核心区，并且留有未来发展的空间，逐步扩展到五十平方公里。加快发展步伐，形成有产业支撑、科、教、文、卫、体、社会服务功能齐全的现代化城区。同时，围绕东、南、西、北四个乡镇的城镇化建设，形成我市的卫星城镇。要发挥优势、突出重点、彰显特色，利用五年左右的时间，逐步成为晋南城镇化建设的样板区。张村办要紧紧依托侯北工业园区的建设，发展口岸经济、冶金铸造、轻工制造，扩大劳动力吸纳能力，率先建成小城镇。上马办要紧紧依托浍南工业园区，积极招引装备制造业、高新技术产业。高村小城镇主要依托大西高铁、铜产业基地建设，发展商贸物流。凤城小城镇要承接行政区域东移，大力发展社会事业和现代农业、现代服务业。我们实施“1+4”城镇化思路，首先要做好规划工作，要在城乡一体化综合配套改革实验区的总体规划框架下，开展工业园区规划和各城镇建设规划工作，注意各规划之间的衔接和配套。通过推动城镇化进程，努力做大产业规模，引导农民向市民转变，到2015年，实现城镇化率65%的目标，到2020年，实现城镇化率70%的目标。
    同志们，省委转型发展、跨越发展的号令已经发出，能否抓住机遇、乘势而上，将是对我们的必然考验。HM的未来就在我们手上，正如Y书记所讲，转型迫在今天，跨越时不我待。市委要求各乡办、市直各部门要立即认真学习传达贯彻本次会议精神，进一步统一思想，提高认识，形成共识。各级各部门要把学习贯彻YQ同志讲话精神与做好当前各项工作、圆满完成全年目标任务结合起来，与贯彻落实全市经济分析会议精神结合起来，与制定“十二五”规划结合起来，与全面推进城乡发展一体化综合配套改革实验区的各项工作结合起来，进一步提振士气，鼓足干劲，解放思想，放胆前行，完善发展思路，明确奋斗目标，细化工作措施，迅速在全市掀起贯彻落实讲话精神的热潮，以转型发展、跨越发展去迎接HM美好的明天！

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