“气化长江”油改气绿色工程背景下绿色航运现状及发展策略

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朱小松　吴韬

【摘 要】 为实现长江航运的绿色低碳高质量发展，从国家政策、经济发展和行业升级等方面介绍“气化长江”油改气绿色工程打造绿色航运的重要意义，通过对比多种其他能源方式，阐述液化天然气（LNG）是船舶实现绿色低碳发展最现实可行的途径。分析预测长江LNG动力船的燃料市场容量，提出未来实施策略。对配套的LNG船加注站现状进行剖析，给出相应的未来发展策略建议。长江船舶使用LNG燃料是现阶段实施“气化长江”油改气绿色工程打造绿色航运的最好选择，具有非常广阔和良好的发展前景。

【关键词】 “气化长江”油改气绿色工程;LNG动力船;绿色航运

0 引 言

我国内河及沿海航运在促进国家经济社会发展中发挥着重要作用，航运的快速发展，在给贸易运输带来便利的同时也给提高区域空气质量工作带来压力。由于船舶燃料油消耗量大，船舶排放大气污染物占比越来越高，废气排放和燃油泄漏污染已经成为港口及内河污染的重要来源，特别是航运非常繁忙的长江，这一问题尤为突出。针对长江环境的突出问题，我国提出推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。我国力争2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”，这是绿色低碳发展的具体目标。实施“气化长江”油改气绿色工程打造绿色航运是长江水运实现绿色发展的重要抓手，对建设交通强国、促进生态文明建设具有重要意义。

1 长江流域LNG动力船及LNG 加注站点现状

长江黄金水道是长江经济带发展的支撑和依托，长江航运是推动长江经济带发展的先行官和主力军。目前，长江船舶货运量约30亿t，沿江经济社会发展所需铁矿石的85%、电煤的83%和外贸货物的85%通过长江航运来运输。[1]截至2020年底，长江流域共拥有运输船舶约10.86万艘，主要集中在江苏、安徽、湖北，合计占长江船舶总数的78%。按船舶类型划分，占比较大的是干散货船、客船和驳船，分别占72%、12%和10%。按船舶吨位划分，吨级以下船舶约占94%，其中500吨级以下船舶约占50%。2020年，长江流域船舶燃油消费量约330万t。

国内船舶LNG加注行业尚处起步阶段。截至2020年底，国内LNG动力船保有量285艘，船舶类型有干散货船、集装箱船、港作拖船、内河LNG运输船、公务船、旅游客船等，其中新建LNG动力船167艘，改建LNG动力船118艘。截至2021年6月底，长江沿线的船舶LNG加注站仅有2座运营，另有7座正在建设，2018-2020年国内船用LNG年消费量约为 t。LNG动力船数量远远未达到发展预期，主要问题是：LNG动力船相比柴油船造价高约20%，现阶段通过油气价差难以回收成本;LNG加注站点还没有形成网络，加注困难，船舶所有人新建或者改造LNG动力燃料船意愿不强。

尽管LNG动力船加注产业在发展过程中遇到诸多瓶颈，但是从国家到企业都在大力推动“气化长江”油改气绿色工程打造绿色航运工作。近些年国家和地方政府密集出台相关政策，比如LNG动力船在长江三峡船闸可优先过闸，广东省已经出台LNG动力船新建和改造补贴政策;一些国企和地方企业都在大力推进长江流域LNG动力船加注站建设，目前长江流域7座LNG动力船加注站已经开工建设，预计到2022年底可以形成长江流域LNG动力船加注网络;同时，长江流域各省市正在推动新建和改造LNG动力船及相关补贴政策。

2020年，交通运输部联合国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部印发《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》，要求长江干线重庆及以下各省市至少开工建设1座LNG动力船加注站，在1年内投入运营，加快形成长江干线加注网。

2 长江流域LNG动力船数量及 LNG消费量预测

按照新建和改造LNG动力船进行市场容量预测：（1）在新建船舶方面，根据船舶平均使用寿命在25年左右，长江流域每年需要淘汰船舶约艘，预计2025年新建船舶中LNG动力船比例为20%，2030年该比例为30%。（2）在现有船舶改造方面，结合前期改船经验，适改船舶条件为船舶吨位不低于400吨级，推载系数不大于5 t/kW，船龄在10年以内。根据目前长江船舶的运营特点，将改船目标重点放在散货船和集装箱船，符合改造条件船舶约艘。到2025年累计改造艘，2030年累计改造艘。结合新建和改造情况，预计2025年LNG需求量为50万t，2030年LNG需求量为100万t。

按照LNG与柴油的替换率进行LNG市场消费量预测：（1）在柴油方面，根据长江货运量增长速度，年燃油增速按照4%～6%估算，2025年柴油预估用油量为409万t，2030年柴油预估用油量为537万t。（2）在LNG与柴油替换率方面，根据目前LNG动力船的现状，2025年LNG替代率为10%，2030年LNG替代率为15%。可以推算出2025年LNG需求量约40万t，2030年LNG需求量约80万t。

3 发展策略

（1）积极倡导新建和改造LNG动力船，通过财政资金给予一定支持和鼓励，长期实施优先过闸政策。国家或地方政府出台新的新建和改造LNG动力船财政补贴政策，通过出台财政补贴、低息贴息贷款融资、建立绿色水运发展专项资金及减税等政策，加大对水运行业应用LNG的政策扶持力度;将LNG动力船纳入政府购买服务优先选用范围，在“十四五”期间，逐渐扩大LNG动力船规模，率先在沿海沿江经济发达省市开展试点示范工作，并逐步推广到其他省市。国企和央企也要积极响应政府出台的政策，新建船舶使用LNG燃料，做出表率作用;鼓励地方制定出台并实行差异化交通管理政策，延长LNG燃料动力船优先过闸政策。

（2）采取先點后线、逐步加密的策略，开展沿江站点布局，形成LNG动力船加注网络。根据长江船舶流量分析及LNG资源补给范围，重点在江苏密集布局，保障重点区域加注需求;在湖北、安徽、湖南、重庆、江西关键位置卡点布局，完善沿江加注链条。同时布局应统筹兼顾航道沿线的船舶流量与LNG燃料加注需求、LNG气源供应等因素，市场培育期优先布局在船舶流量较大、LNG供应便捷、港口地位作用突出的港口，并依据各航区LNG动力船的储罐容积及续航能力，合理确定LNG加注码头布置间距，原则不超过150 km。现阶段LNG动力船较少，选择抗风险能力强的企业建设LNG船加注站。

（3）确保LNG资源供应充足，价格具有竞争力。推进长江流域LNG保供稳价措施，建立船用LNG燃料价格指数;将全球的优质低价LNG资源定向引入长江绿色航运领域，确保LNG资源供应充足，充分调动LNG船用户积极性，促进产业长期健康可持续发展。

（4）出台鼓励支持政策，推动LNG动力船燃料应用。加大对LNG动力船应用系统的自主创新和研发政策支持力度，可以通过税收优惠、荣誉嘉奖等形式鼓励相关研发单位和科研机构，以进一步提高LNG动力船关键设备性能，提升船舶的安全性和可靠性。鉴于市场培育期LNG加注量较少、站点投资金额大、运营压力大，可给予前期站点投资补贴;明确加注站建设审批流程，为LNG船加注站项目提供一站式审批服务，使已建成站点合规运营。

4 结 语

“气化长江”油改气绿色工程打造绿色航运在践行国家绿色发展、实现双碳目标和推动产业升级等方面具有重要意义。通过多年发展，我国已经形成了较为完善的LNG动力船全产业链技术和建造运营政策法规，为LNG在船舶上的广泛应用奠定了坚实的基础。在整个船舶能源低碳转型进程中，虽然现阶段遇到了一定困难，但LNG燃料具有良好的发展前景，采用LNG燃料是长江航运实现双碳目标最现实可行的选择，将成为主要的船舶清洁能源。

参考文献：

[1] 李磊. 我国当前LNG动力船舶存在的问题及对策[J]. 船舶物资与市场，2021（2）：53-54.

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