央行再现雷霆监管!共涉及18家银行,57名相关责任人

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吴田田

中国人民银行(下称“央行”)再次重磅出击!

据不完全统计,6月17日,央行长春中心支行、贵阳中心支行及重庆营业管理部合计发布涉及银行及个人共计70余条处罚信息,涉及包括国有大行、股份行、城农商行、农村信用社、村镇银行在内的18家金融机构,有57名相关责任人被点名。

其中8张罚单罚款金额超过百万。根据坐标划分,领罚超百万的银行中有位于重庆市的4家,吉林省的2家和贵州省的两家。

具体来看,根据重庆营业管理部下发的行政处罚信息公示表,中国工商银行(下称“工行”)重庆市分行被罚604.6万元,4位相关负责人被点名;
重庆银行被罚395万元,3名责任人被点名;
重庆农商行被罚255万元 ,3名相关负责人被点名;
重庆彭水民泰村镇银行被罚137.1万元,该行行长被点名并处罚款。

根据央行长春中心支行的行政处罚信息公示表,工行吉林省分行被罚款506.16万元,10名相关责任人被罚;
吉林九台农村商业银行被罚款144.61万元,11名相关责任人被处罚。

根据贵阳中心支行的行政处罚款,贵州银行被罚款284万元,4名相关责任人被点名;
兴业银行贵阳分行被罚款179万元,4名责任人被点名。

总体来看,6月17日当日央行三大分支机构下发罚单数量多,被罚主体基本辐射银行类别广,包括国有行、股份行、城农商行、村镇银行乃至农村信用社。

從监管方向上来看,本次央行“雷霆出击”,处罚违法行为数量最多的一家银行有12项,违法行为类型也是多种多样。以本次被罚金额最大的工行重庆分行为例,该行因以下六项违法行为被重庆营业管理部罚款604.6万:

1. 超过期限或未向人民银行报送账户开立、撤销等资料;
2.存在占压财政资金行为;
3.对外支付残缺、污损的人民币;
4.未准确、完整、及时报送个人信用信息;
5.未按规定履行客户身份识别义务;
未按规定保存客户身份资料和交易记录;
未按规定报送大额和可疑交易报告
与身份不明的客户进行交易;
6.未按要求对金融消费者投诉进行正确分类;
漏报投诉数据;
未按要求向金融消费者披露与金融产品和服务有关的重要内容。

再看被罚金额仅次于工行重庆分行的工行吉林分行,所涉违法行为有五项:1.占压财政资金;
2.违反账户管理规定;
3.违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定;
4.未按规定履行客户身份识别义务;
5.未按要求向金融消费者披露与金融产品和服务有关的重要内容。

综合来看涉及最多的除了压占财政基金、银行所涉更多的违法行为是反洗钱违规。

近两年,央行系统对反洗钱违规处理力度空前。2021年6月1日,央行发布《中华人民共和国反洗钱法(修订草案公开征求意见稿)》,总计63条,比2007年1月1日执行《反洗钱法》的37条,增加了近一倍的条例数量。在处罚力度上,《意见稿》大幅提升了违法罚款金额。同年8月1日施行的《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》,更是完善了反洗钱义务主体范围,正式将非银行支付机构纳入适用范围。央行2022年的反洗钱工作安排明确要求推进《反洗钱法》修订,完善反洗钱制度体系,切实强化特定非金融领域反洗钱工作,不断提高反洗钱监测分析和调查协查有效性。

从处罚金额上来看,2021年,在反洗钱执法检查与行政处罚方面,央行全系统共开展了159项反洗钱专项执法检查、476项含反洗钱内容的综合执法检查和3项涉案机构的行政处罚调查,完成对401家违规机构的处罚,罚款金额共3.21亿元,对759名违规个人罚款1936万元,两项罚款合计3.41亿元,同比下降38%。

针对银行业,央行去年完成对365家违规机构的行政处罚,罚款2.61亿元;
处罚个人697人,罚款1611万元;
两项罚款合计2.77亿元。

今年,央行对反洗钱违规的处罚力度只增不减。2022年尚未过半,支付行业反洗钱大额罚单频出,无论是处罚频率还是力度,均超过去年。

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