饮水源地安全亟待解决的几个问题

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摘 要:本文对水源地安全问题及引起安全隐患的原因作以概述,同时对怎样改善饮水源地安全及减少污染的方法作以简介。

关键词:饮水源地 安全 问题 解决

我国人口众多,人均水资源占有量小且分布不均衡,丘陵山区表现尤为突出。进入2011年以来,全国多个省份相继出现因缺水导致的生活用水困难和作物绝收现象,并相继多次发生河流污染事件,严重影响下游居民用水问题。因此,做好饮水源地安全保障工作,是关系民生的一件大事。

近十年来,农村生态环境的人为破坏殃及饮水源地安全。一是粮食产量逐年增产,化肥、农药的大量使用起到了关键作用,但农产品的质量和生态环境却受到了巨大影响。过多施用的化肥量超过土壤的吸收能力时,未被利用的养分通过灌溉水、雨水流入土壤、水体等,造成严重的产地环境污染,残留期长的剧毒农药致使农产品质量下滑。农技部门要多渠道引导农民,大力推广测土配方肥、生态肥、农家肥及有机肥的施用。使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,把农药对农产品质量和环境的污染降到最低。采用科学合理的施肥和农药施用方式,减少环境污染,尤其对饮用水源地的污染。二是大量农作物秸秆被焚烧及废弃,加剧了农村环境污染,同时,生物质资源被白白浪费掉。要通过宣传提高秸秆还田技术,扩大生物质的有机循环利用。随着农村沼气原料的缺乏,秸秆沼气的进一步推广利用,也有效缓解了秸秆废弃导致的对饮水源地的污染。三是农村畜禽养殖规模分散、设施落后,畜禽粪便露天堆置,处理简单,影响周边水体环境。监督和改善现有畜禽养殖污染,通过国家补贴、贷款、合资等融资形式,在远离饮水源地的地方建立设施齐全、规模化、集约化、标准化畜禽养殖场,结合中小型沼气建设,将废水和畜禽粪便无害化处理的生态养殖模式。四是农村生活垃圾乱堆乱倒现象十分严重,对周边水体污染不可忽视。研究表明,我国农村面源污染在各类环境污染中的比重占到30%至60%,成为水污染的重中之重。因此经济条件好的地方政府要尽早建立污水处理厂、垃圾处理场,加快污水处理、垃圾处理设施建设步伐,达到污水废水明沟暗渠有序排放。五是落后的农业生产方式和观念有待转变,作物灌溉仍采取漫灌的方式,水资源浪费严重,同时加大了生产投资成本。要提倡科学灌溉,推广滴灌节水技术,保护有限的地下水资源。

目前,在农业产业结构调整的过程中,地方政府为了政绩,仍采用粗放的经济增长方式,默许一些高耗能、高污染企业钻“招商引资”的空子,由城市转向农村,进而重复污染和破坏。造纸、铸造及皮革生产等企业产生的污水不经处理直接排入河道,造成灌溉污染及地下水源污染。这种急功近利的行为,势必导致将来用于治理环境的代价成几何倍增加,甚至带来毁灭性的自然灾害。由此,要以立法的形式杜绝批准对农业和农民生活环境有破坏和影响的项目,下决心淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺和设备,确保一方水资源安全。

森林植被无节制的破坏,造成土壤沙化和蓄水能力下降。林改后部分农民废林还耕,水源地涵养林蓄水功能减弱,致使地方小气候变化,导致水量不足、水质恶化。因此,要结合国家退耕还林惠农政策,抓好次生林、生态公益林建设和保护。增加森林资源总量,强化森林经营措施,提高森林资源质量,建好生态屏障,充分发挥森林植被蓄水保水功能。同时,做好林地水环境监测工作,提高监测预警能力。

我国在饮水源地保护工作上认识不足、制度滞后,农村存在的水资源浪费问题得不到有效遏制。目前,农村安全饮水工程建设正逐步实施,水资源有偿使用制度指日可待。

政府部门要站在政治的高度认识饮水源地保护的重要性,合理确定饮水源地保护区范围,设立保护标志,完善饮水源地保护区制度。加大宣传,指导农民科学选取水源,普及水源保护意识。加强饮水源地保护区内工业污染、生活污染和农业面源污染防治,加大污染处罚力度,完善水污染补偿机制,确保水源保护区不受污染。因地制宜地开展水源地安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。加强饮水源地周边土壤、水、大气环境质量的监测,建立风险水源数据库,制定和完善饮水源地突发污染事故应急预案,切实提高应急能力和水平,避免饮水事故的发生。

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