略论我国水利工程管理的发展与展望

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摘要：水利是国民经济的基础，水利工程管理更是非常重要。建国以来，党和政府对水利事业十分关注，水利工程管理将朝着信息化的方向发展，因此，水利部门要强化信息化建设，使水利事业更好地向前发展。

关键词：水利工程；管理；信息化

中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0287-1

0 前言

随着新世纪的到来，中国迎来了实现水利现代化的难得的契机，尤其是去年的中央一号文件，更是为水利事业的发展带来了新的精神动力。

1 建国以来党和政府对水利事业的关注

早在1998年，我国的长江、松花江特大洪水就已经引起了全社会的高度重视，水利发展也从此进入了一个新的历史阶段。1998年10月召开的党的十五届三中全会把兴修水利事业摆在了全党工作更加突出的位置；1998年中央15号文件对于灾后重建、整治江湖、兴修水利作出了具体部署；2000年10月召开的党的十五届五中全会再次强调了水利基础设施建设的重要性，将水资源的可持续发展利用提高到保障经济社会发展的战略高度。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出：“加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力。”以及今年的中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》更是切中要害：“促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。”这些都表明了水利在国民经济中的地位。从总体上看，目前我国江河防洪工程系统还没有达到规划标准，许多城市的防洪标准偏低，抽水问题越来越突出，水环境恶化的趋势尚未得到有效的遏制。随着经济社会的发展和人口的剧增，防洪、解决水资源短缺以及改善水环境的任务将更加繁重。在新的世纪里，中国的治水思路已经发生了战略性转变，人们逐渐认识到单纯依靠工程防洪并不能有效地减少洪灾损失，工程水利必须向现代水利、可持续发展水利方向转变。要以资源水利的新思路来体现经济社会的可持续发展。新的治水思路比较客观准确地把握了人与自然、水利行业与国家宏观经济系统的关系，以及现代科学技术的发展脉搏。它强调了对水资源管理要用全面的、系统的、综合的方法进行整体研究分析。这种新的理念需要先进的技术手段来支持，同时也将对水利政务改革、建设、管理和水利科学的发展产生深远的影响，为中国水利全面走向现代化提供了行动的指南。

2 水利工程管理未来发展方向

水利工程作为国民经济计划的一部分，其未来的管理与发展方向决定着水利今后发展的前途和命运。因此必须按照按照中央一号文件的要求，大力推进水利事业的发展，随着现代科学技术的发展，以电子计算机和通信网络为核心的信息技术革命队伍正在深刻地改变着人类的生活方式。党的十七届五中全会高瞻远瞩地指出：“全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。”作为国民经济基础产业的水利行业同样面临着信息化建设的问题，水利信息化是水利现代化的基础和重要标志。事实上，信息技术也正在向水利行业渗透，地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感（RS）等技术（简称3S技术）目前已经应用于防洪减灾、水灾旱情评估、水土流失监测、水资源规划、农业节水等诸多方面。虽然水利行业应用3S技术起步较晚，但是发展势头很猛，成效显著。可见水利的发展也必须和科学技术进步紧密相结合起来，这样才能使水利事业得到长足发展，推动各项事业的发展。

3 当前水利工程管理急需解决的主要问题

作为行政主管部门的水利部已经明确提出要实施水利信息化建设，即在“十二五”期间要进行水利公用信息平台建设和重点系统建设（建成国家防汛系统，完善并建成全国水政务信息系统，建设国家水资源管理决策支持系统，基本建成国家水质监测和评价信息系统，建成全国水土保持监测与管理信息系统，基本建成全国水利工程管理信息系统，建成全国农村水利水电及电气化管理信息系统，建成全国水利信息公众服务系统，建设全国水利规划设计信息系统）。数字长江、数字黄河、数字水利这一全新的概念，已经引起普遍的重视，并且在积极的建设和发展之中。数字水利连接着水利和信息技术，涉及的专业技术及其宽泛，其内容必将随着实践的发展而不断丰富发展。随着经济社会的不断向前发展，党中央、国务院对水利事业的高度重视，社会各界对于水利工程管理认识程度的不断加深，以及科学的现代水利观念、高效的管理体制、先进的技术手段、高素质的专业人才队伍、全面的资源整合，最终将使我国的洪涝灾害、干旱缺水和水污染等三大水问题得以圆满解决。

总而言之，水利工程管理是一门边缘学科，要求的知识面较广。做为水利工程管理人员不仅需要具备水利工程规划、设计、施工方面的知识，而且还要懂得水文、地质、建材、土壤农业、工程测量和一般的电测知识，对于水利经济、企业管理和结合经营管理等也需要有一定的了解，并且在实践中不断学习，不断提高，这样才能更好地在本职工作中大显身手。

参考文献

[1] 温随群.水利工程管理[M].北京:中央广播电视大学出版社,2009.

[2] 成建国.水资源规划与水政水务管理务实全书[M].北京:中国环境出版社.2001.

[3] 祁庆和.水工建筑物[M].北京:中国水利水电出版社,

1997.

作者简介：杜亚平（1972-），女，汉族，吉林通榆人，通榆县胜利水库助理工程师，研究方向：水利工程管理。

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