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◎余爱娟
培育民主与法治意识是小学道德与法治课程的重要目标。而“班级是学生感受与实践民主生活、培育民主素养的基本场域”。统编道德与法治五年级上册第二单元“我们是班级的主人”以班级民主生活为主线，立足班级建设这一载体，引领学生理解参与班级事务与自身成长的关系，指向道德与法治课程标准（2022年版）所提出的责任意识、法治观念等核心素养的培育，着力培养民主参与意识与能力、程序意识等。
我们聚焦“班级活动”对本校高段学生进行抽样调查发现存在诸多问题：一是存在“不公平”现象，活动大多由班干部做决定，多数学生难以参与，而且班干部存在“小团体拉票行为”；
二是“透明度”不够，活动组织较随意，缺乏公开的程序性活动，缺乏参与监督；
三是缺失协商与合作环节，多数学生的意见无法得到尊重和理解。基于此，我们在本单元“协商决定班级事务”一课教学中进行了新的探索。
在班级这一“微缩”的公共生活中感受公平公正的对待，体会民主、平等在学校生活中的现实意义，有助于激发学生的民主意识。而班级民主生活中存在的真实问题正是学生真实的“公平公正”经验，我们注重链接这一生活经验，通过自主评论、辨析激发学生的探究热情和表达意愿。
1.聚焦民主生活问题，唤醒“公平公正”经验
我们从班级生活的“不公平”现象入手，提炼其中“有失公平”的小故事，并以镜头的方式呈现。以此链接学生经验，为将激发其“公平公正”的民主意识做好铺垫。
“班级小镜头”：
记得有一次运动会我们要举行入场式比赛，可老师只询问了一部分同学的意见，我很想把我的想法告诉大家，但就是没有机会。慢慢的，有些同学也和我一样，不愿参与班级活动了。
在评选班级先进同学的时候，老师让班干部组织投票。但是班干部只找了一些同学来投票，我们有些同学根本不知道有投票这回事。
辨析引导：（1）这些同学碰到什么问题了？（想法没有得到重视，没有提案的机会……）（2）你有过这样的经历吗？是怎样的心情？（失落，沮丧……）（3）请你结合自己的经验，说一说：班级事务中怎样才能真正做到民主？
这些来自学生真实生活的民主案例唤醒了学生的已有经验，引发了学生的共鸣。学生纷纷讲述自己的类似经历，“在场”理解镜头中的人物心情，自然产生了班级活动要“公平公正”的诉求。
2.评析民主生活案例，深化“公平公正”多维理解
“公平公正”要落到实处，就要让学生具体理解其含义，即明确知道公平公正具体体现在哪些方面。我们从“提案”“意见”“投票”三个方面选择了三个经典案例，让学生直观感受“提案现场”“意见现场”“投票现场”；
并扮演“小小评论员”的角色，对案例展开评论分析，从而深入、全面地理解“公平公正”。
学生通过探究和讨论很快找到了民主生活“公平公正”的要点：每个人都有提案权、发表意见权和投票表决权。我们趁势抛出“公平公正我坚持”这一话题，引入本课教学主题：在协商班级事务时，我们怎样才能做到公平公正？请围绕以下不同角度进行讨论：班干部角度——如何组织活动？普通学生角度——如何参与活动？朋友角度——如何进行投票？鼓励学生自主创生案例，讲述或以小品的形式，进一步理解、把握公平公正的班级民主生活方法及其意义，从而为后续的问题解决做好铺垫。
民主生活需要规则来保障，当班集体生活中的公共权力得到了监督和平衡，民主生活才有可能从根本上得到保障。因此，公开透明、保证监督是决定班级事务、参与公共生活的重要原则。针对班级活动“透明度”不够，活动组织较随意，缺乏公开的程序性活动，缺乏参与监督的问题，我们采用模拟践行的方式，让学生经历真实的班级事务解决过程，体验体验公开透明的民主程序。通过践行公平公正的班级事务决定过程，提升民主生活能力。
1.角色扮演，模拟“公开透明”民主程序
教学中，我们根据前述学生讲述的“不公平”经验，提出了“春游活动”的提案，创设程序模拟情景，请学生扮演主持人和提案人，在角色扮演中充分感受“公开透明”的民主程序。首先，由主持人履行职责，宣布会议主题和会议议程：今天的会议主题是“春游活动”，我们的任务是制定春游活动方案；
接着，提案人介绍提案内容（每组推选一位提案人，向全班介绍小组的提案内容）；
然后，出示所有提案，让学生充分讨论，表达自己的意见。最后，大会表决，公布投票结果。
如此，以班委会组织的活动为载体，在具体的活动流程中初步感受“班级事务决策程序”，让学生在充分发表意见的过程中体验“公开”的民主价值。这一情境体验激发了学生的感悟和共鸣。教师进而围绕“公开透明”的民主要素设计问题（见下表），采用课堂采访的方式，让学生及时表达，深入思考、理性提炼“透明”的具体表现，强化“公开透明”的价值认同。
内容 问题提案过程中的公开透明 提案内容：提案人如何介绍提案？表决结果：如何计票？如何监督？活动过程中的公开透明 如何知晓活动进度？如何监督？
2.事务解决，落实“公开透明”民主要素
“公开透明”的价值认知要落实在具体的班级民主生活行为中，才能真正实现内化、认同。教师就此布置课后实践：围绕班级生活，开展“班务公开栏”的共同设计。围绕这一班级事务的解决，教师引导学生从三方面着手：班级管理层面、班级活动层面、学生学习层面。学生积极参与这一班级事务的解决过程，发挥创意，设计的班务公开栏包含了丰富的内容：班级公约、小学生守则、活动公告、班级活动进展公告、课程表、光荣榜等，热爱班集体、有责任心的品质内涵其中。通过这一班级事务的解决过程，学生践行“公开透明”的民主要素，这将有利于深化学生对民主价值的认同。
协商合作能力是学生未来发展、适应社会、立足社会不可缺少的重要素质，也是学过公平公正民主生活所需要的重要能力。实践中，我们注重让学生经历真实的班级民主生活任务，即围绕特定主题展开协商与合作的探究活动，通过完成任务提升民主生活能力。
1.设计问卷，自主建构“协商合作”认知
我们设计了以“合作”为主题的“名言俗语大搜索”活动，借助资料搜集、汇总的体验过程，引领学生自主建构协商合作的概念。教师着重立足小学生的认知特点，为学生提供不同的视角。如具有动物特色的合作名言：孤雁难飞，孤掌难鸣；
莫学蜘蛛各结网，要学蜜蜂共酿蜜。发挥集体作用的名言：集体是力量的源泉，众人是智慧的摇篮。传统经典著作中的合作名言：天时不如地利，地利不如人和。学生完成搜集、汇总任务后，教师通过提问：“你们小组是如何通过协商合作完成任务的？这次协商合作完成任务对班级和个人成长有什么启示？”促使学生将活动中的合作体验进行提炼总结，深化对合作的多元认知。
在此基础上，开展“班级工作积极性”问卷调查。教师指导学生从三方面设计问卷：组织者层面（是否愿意承担班委工作）、参与者层面（是否配合班干部工作）、原因分析（为何不愿意承担班委工作，为何不愿意配合班干部工作）。问卷设计并不追求科学性，重在让学生经历协商合作解决问题的过程。学生设计的问卷（见图1）注重从不同侧面深入了解活动者的想法，体现了对同学意见的尊重。通过问卷设计与调查的过程，学生切身体验小组协商和合作，明晰了协商合作的现实意义。
2.策划方案，实践“协商合作”民主生活
班级活动方案策划需要凝聚全体成员的思想和力量，其策划过程中离不开成员之间的协商与合作。我们在教学中设置了一些主题方案策划活动，为学生践行“协商合作”民主生活提供平台。以“班级公益活动”方案策划为例，学生首先以小组为单位设计活动方案，如图2：
围绕这一策划案，学生主动提出班级事务与个人安排之间的矛盾，针对方案本身展开讨论并提出可行性建议：
(1)双休日两天都要参加学校乒乓球队训练，时间有冲突。(2)要考虑天气因素, 天气预报说周六有雨，时间可以改为周日。(3)方案可以补充一句：如遇雨天，另行通知。(4)开展各种小活动，要先计划好活动内容。
全班根据提出的问题进行协商，对方案进行了修改。教师则从旁补充，着重引导学生提出可能会遇到的各种问题，如没有敬老院的联系方式，怎么办？学生发挥集体的力量，总结了“回家询问家长、打114电话查询、上网查询”等解决方法。在方案策划活动中，学生经历了策划-提意见-协商-修改的过程，深刻体验到了协商合作的重要性，更加愿意听取其他同学的建议。同时，班级决定的约束力和效力得以强化，班级也变得更加团结融洽。
面向“真实生活”的道德与法治课堂让学生充分认识和体验了民主，民主素养培育得以实现。而这将为学生法治观念、责任意识等素养的形成与发展奠定坚实基础。
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