新型冠状病毒肺炎疫情期间综合医院的应急管理

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汪际,黄章倍,喻芳,商蓉,张华,贾兆宝

目前,新型冠状病毒肺炎(简称新冠肺炎)在全球流行,已经出现多种流行变异株,给社会带来巨大危害。其中,奥密克戎变异株传染性强,免疫逃逸明显,增加了疫情防控的难度[1]。2022 年3 月,上海市短时间内出现大量新型冠状病毒核酸阳性患者,为配合控制疫情传播,做好核酸阳性患者的救治工作,海军第九〇五医院立即启动应急措施,随时做好专项收治准备。在疫情严重、人员物资紧张的情况下,医院合理调整院内布局、统筹院区医疗护理人力、规范院内感染防控和后勤保障等多领域的工作程序,有序组织和开展疫情防控工作。本研究旨在总结疫情防控的管理经验,为今后应对此类突发公共卫生事件提供借鉴。

医院收到收治新冠肺炎阳性病例专项任务后,领导高度重视,立刻成立以院长和政委为组长的指挥组,下设综合协调组、收容救治组、护理组、政治工作组、后勤保障组、医用物资和信息保障组、专家组和感控督导组,负责专项收治任务部署、各项处置预案措施制定、院感预防与落实、突发应急事件响应和终止等。

2.1 收治点位准备

统筹考量当前疫情形势、病毒传播特点、医疗服务需求、院内感染控制等多种影响因素,选定本院综合保障楼为核酸阳性病例收治点位。综合保障楼共10 层,是20 世纪80 年代建成的普通病房。此次疫情期间按楼层合理分区,设置隔离病房的“三区两通道”。“三区”:1 楼为清洁区(含楼梯),2~3 楼为缓冲区,4~10 楼为污染区(收治核酸阳性病例的感染病区)。不同区域之间采用物理隔断方式隔离,并设置明显标识。按清洁区→缓冲区→污染区的工作流程布置医务人员工作区域,医务人员离开隔离病区需要经过缓冲区,缓冲区设置一脱区、二脱区和三脱区,均有流动洗手设施,安装摄像头。“两通道”:病区东三号电梯为工作人员通道,病区西四号电梯为患者通道,标志清晰醒目,方便医务人员与患者分别使用不同的通道。阳性病例通过污染通道出入隔离病房,医务人员和其他工作人员按规范标准防护后,通过清洁通道进入隔离病房。

2.2 隔离病房准备

隔离病房要求相对独立,与其他建筑保持安全距离,或者能灵活快速地通过物理隔断的方式保证该区域绝对独立运行,对外要有独立的出入口和通道,不与常规医疗就诊患者交叉[2]。每个病房具备通风条件,有独立卫生间(水封地漏),配备洗手液、含氯消毒片、消毒湿纸巾、黄色医疗垃圾桶等,安装紫外线灯,以及配备空气消毒机。

2.3 物资准备

2.3.1 医疗物资申领 启动预案,各感染病区按照可收治的床位数,向设备科申领急救设备、耗材等医疗物资。设备科调剂全院医疗物资,统筹配备给各隔离病区。

2.3.2 防护物资配备 充足全面的防护物资供应是保障医疗活动顺利进行的重要支持[3]。各病区申请本病区防护物资名称、类别、规格和数量等,由护理部核查后,再由医疗物资保障组发放。

2.4 更衣区准备

在清洁区设置工作人员更衣区,此区域为工作人员在进入隔离病房前按规范标准穿戴防护用品。按照穿戴流程,合理放置防护用品,醒目张贴流程图,单独排班负责更衣间内防护物资的管理。

3.1 组建应急医疗队

根据拟收治患者的年龄、基础疾病、新冠肺炎分型等基本信息,组建由科室主任带队指导、武汉抗疫骨干支撑、青年医护主体保障的,具有呼吸道传染病或感染性疾病诊疗经验的高素质专业团队,共抽组103 人,其中医生23 名(备13 名)、护士75 名(备25)、后勤保障人员15 人。此外,还配备了上级医院加强的60 人医疗队(医生14 名、护士46 名)。

3.2 建立应急预案

疫情的变化和发展是难以准确预计的,做好疫情变化的应对,是体现医院应急管理能力的重要方面[4]。完善专项收治任务应急预案,形成“1+N”模式,“1”即定点收治指挥组编组方案,为综合方案;
“N”即专项预案,包括阳性病例医学观察及诊疗方案、护理工作预案、感染与预防控制预案、医疗保障预案及政治工作预案。

3.3 组织规范化培训

3.3.1 开展医疗队专业化培训及演练 通过规范化培训及管理,避免医务人员感染及患者交叉感染,为患者保驾护航的同时保护医务人员自己。控制疫情的扩散,就是控制疫情的有效手段[5]。迅速集结抽组的医护人员进行统一规范化培训,为迅速开展隔离病房、顺利收治新冠肺炎患者做好充足的准备。根据援鄂前应对新冠肺炎综合培训的经验[6],采用理论知识与防护技能相结合的培训方式。具体而言,由培训专家进行相关理论知识授课,播放技能操作视频,现场演示关键环节,医务人员根据流程自行练习,专家全程督导等的防护技能培训。

3.3.2 组织物业人员专项培训 医院物业人员是定点医院医疗救治力量的重要组成部分,是医疗救治的重要保障[7]。此群体教育水平相对较低,年龄较大,是医院内高风险人群。疾控科对保洁、工程及安保人员进行相关知识培训,重点是个人防护、医疗废物处置、清洁消杀等工作,培训后进行考核,考核合格后方可上岗。物业人员进入隔离病区作业时,感控督导员全程跟随,随时督促其规范防护。

4.1 阳性病例转运

核酸阳性病例由负压救护车送至医院指定地点,须全程穿戴N95 口罩、连体防护服、乳胶手套,由护送人员经患者通道送入隔离病房。转运救护车、电梯等使用后均应终末消毒。

4.2 标本转运

病区护士核酸采样后,标本喷洒消毒剂后放在密封袋中,再次使用消毒剂喷洒消毒后,放置在专用生物安全箱内,并第三次喷洒消毒剂,由专人送到PCR 实验室。

4.3 工作人员闭环管理

参与隔离病房收治的所有工作人员,包括医务人员、转运人员、物业人员均纳入闭环管理。所有人员仅往返生活区和隔离病区,中途避免与其他人员接触。生活区单人单间,禁止聚集,由各病区主任、护士长负责管理,督导组可通过远程监控或现场规范工作人员生活区行为。

5.1 监控指标与方法

5.1.1 疫情数据监控 每日早上7∶00 汇总各隔离病区收治人数、在院总数、当日拟出院人数。每日20∶00 召开视频会议,各组组长及病区主任、护士长参加,复盘当日收治情况。

5.1.2 防控措施落实情况监控 每日视频督查一脱区、二脱区和三脱区,回看是否有穿脱防护用品不规范的现象并及时纠正,实时查看是否有不规范行为,通过视频系统及时提醒。感控督导组巡视工作人员生活区、院区及隔离病区疫情防控措施执行情况,实时反馈,及时督促整改。

5.2 主要成效

通过多轮培训和督查,防护用品正确穿脱率为99.5%,环境医疗用品消毒率为100%,物表采样合格率为99.8%。隔离病房收治核酸阳性病例319 例,实现患者“零死亡”。启用隔离病区6 个,动用临床一线医务人员158 名、物业人员15 名,实现工作人员“零感染”。

在此轮上海疫情中,本院作为一所综合性医院,在短时间内紧急构建了一个全新救治管理体系,实现了从非应急状态向应急状态的转变,圆满完成核酸阳性病例收治工作。贴近实战、强化组织指挥是打赢这场疫情防控战役的关键。本院参照战时首长机关编组模式,成立专项任务指挥组,全程高效决策、科学部署、精准施策,打赢了这场疫情阻击战。

完善的应急预案是顺利启动应急管理的前提[8]。随着疫情的形势变化,本院不断更新与完善新冠肺炎疫情应急预案,使预案制定得更加具体化和层次化。本院接到收治新冠肺炎阳性病例专项任务后采用“1+N”模式,从医院层面明确应急组织架构及职责、应急措施等基本要求。根据医院制定的综合应急预案,各小组严格遵循应急预案原则细化方案,制定明确的应急流程和具体实施措施,形成专项预案。

平时按照应急预案的训练是提高队伍应急能力最有效的方式之一。从此次任务来看,医护人员平时的训练能够有效应对突发公共卫生事件。但在平时的分组训练及综合演练中,未考虑到医院物业人员包括保洁、保安、工程人员。因此,在此次任务中,这部分人员的培训和考核难度较大,建议医院今后应将全员纳入训练中,为启动医院应急管理做好人员准备。

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