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万 鹏，纪丁愈，吴 勇，陈思瑶，苟川梅，阿支以里
(1.四川省生态环境科学研究院，成都，610041；
2.四川水利职业技术学院，四川 崇州，611231)
入河排污口是水、陆连贯的重要关口，也是“污染源－入河(湖)口－河(湖)流－水系”四级系统的紧要环节。根据2018年6月24日国务院发布的«关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见»[1]，提出要合力打好长江生态维护攻坚战，全面严查、清查整顿入河入湖排污口等。为了稳扎稳打推进入河排污口专项整改，摸清排污口现状问题，四川省先后发布了«四川省入河排污口整改提升工作方案»«四川省进一步加强入河排污口整改提升工作实施方案»。龙马潭区目前现存入河排污口建设不能满足«入河排污口管理技术导则»[2]相关要求。为贯彻落实国家、省、市排污口整治、管理要求，促进河湖(库)水质改善提升，完成龙马潭区入河排污口规范化建设，本研究对泸州市龙马潭区排污口涉及的3条河流(长江流域、沱江流域及濑溪河流域)开展跟踪调查，共排查排污口201个，保留110个。
龙马潭区属亚热带季风湿润气候，具备南亚热带气候特点。区域内热量充足、雨水丰沛，流经龙马潭区的主要江河有长江、沱江、龙溪河、濑溪河。本文针对长江、沱江及濑溪河流域排污口排查情况以及流域水质监测结果存在的问题，提出对策建议。
1.1 龙马潭区长江流域
长江干流泸州段上游断面位于纳溪区大渡口镇光明村(地理坐标E105°12′36″、N28°45′15″)，下流断面处于望龙镇永定村(地理坐标E105°49′5.74″、N28°57′13.18″)，流经胡市镇、安宁街道等多个龙马潭的行政区。区间流域面积为1.87万km2，在出川河口处的多年平均流量为8510m3/s。长江干流龙马潭区段水质为Ⅱ类，水质好。一级支流沱江水质为Ⅲ类，水质好。一级支流龙溪河水质为Ⅳ类，水质情况为轻度污染，主要检测指标是化学需氧量和高锰酸盐指数。水笛滩(入龙马潭)和龙溪坎(入长江口)断面水质检测类别均为Ⅳ类。
1.2 泸州市龙马潭区沱江流域
沱江是长江左岸一级支流，也是四川省中部地区的一条重要水系，起源于四川盆地西北边缘茶坪山脉的九顶山麓绵竹市断岩头大黑湾，流经绵阳市、德阳市绵竹市、成都市简阳市、资阳市、内江市、自贡市、泸州市的多个地区，于泸州市城区管驿嘴与长江汇合，河流全长627.4km，流域总面积为27860km2。其中四川省沱江流域占比约92%，为25633km2。2019年，沱江龙马潭区段水质为Ⅲ类，水质良好。沱江大桥监测断面(入长江监测断面)水质类别均为Ⅲ类。沱江大桥8月化学需氧量和总磷出现异常超标，主要是受洪峰期间高浊度的影响。2020年1－6月，沱江龙马潭区段水质持续改善，沱江大桥监测断面(入长江监测断面)水质类别为Ⅱ类。
1.3 龙马潭区濑溪河流域
濑溪河龙马潭区段上起龙马潭区金龙镇塘坡村(地理坐标E105°21′12.47″、N29°2′19.25″)，下至龙马潭区胡市镇胡市社区入沱江(地理坐标E105°21′20.7″、N28°57′0.08″)，区间流域面积为85.5km2，濑溪河河口多年平均流量为36m3/s。濑溪河龙马潭区流经龙马潭区金龙镇和胡市镇2个镇及其中7个村(社区)，涉及人口5.51万人，其中城镇区街道人口1.85万人，乡村人口3.66万人。濑溪河龙马潭区段水质2018年平均值为Ⅲ类，2019年退化为Ⅳ类，2020年6月上旬水质为Ⅳ类。
2.1 入河排污口排查
对龙马潭区涉及流域排污的多条街道、县道、乡道的排污口进行清查，对其排污口类型(其他排口、工业排口、城镇雨洪排口、生活污水排口等)、排放方式(间接、连续、季节型)以及排放水体和排放河湖的水质目标进行详尽地排查，做到“一口一策”。各河流排口见表1。
表1 各河流排口情况
2.2 入河排污口调查结果
(1)长江流域入河排污口调查。对长江流域保留的56个入河排污口进行了调查，具体情况如表2。
表2 龙马潭区长江流域入河排污口调查统计
(2)沱江流域入河排污口调查。对沱江流域保留的48个入河排污口进行了调查，具体情况如表3。
表3 沱江流域入河排污口调查统计
(3)濑溪河入河排污口调查。对濑溪河流域保留的6个入河排污口进行了调查，具体情况如表4。
表4 龙马潭区濑溪江流域入河排污口调查统计
从以上调查结果显示，此次涉及排污口53.64%为雨污混流排口，此类排口污水排放量不规律，排放时段集中，污染排放浓度不稳定，对河道造成的污染物较为严重。11.82%为污水处理设施排水，该类排口排放量大，但污水处理设施对污水污染物进行消减的量有限，对河道水质仍存在一定影响。
3.1 水质评价方法和标准
(1)评价方法:水质检测评价方法采用单因子指数法。
(2)评价参数:溶解氧、氨氮、总磷、高锰酸盐指数。
(3)评价标准:采用«地表水环境质量标准»(GB3838－2002)Ⅲ类标准作为本次水质评价的标准[3]。
(4)监测位置:长江流域为水笛滩(入龙马潭)和龙溪坎(入长江口)监测断面，沱江流域为沱江大桥(入长江口)监测断面，濑溪河流域为胡市大桥(入沱江口)、高洞电站(入泸县境)及官渡大桥(入龙马潭境)监测断面。
表5 «地表水环境质量标准»(GB3838－2002)分类标准
3.2 各流域水质监测结果
根据监测断面，对长江的氨氮、总磷和高锰酸盐指数从2021年1月－12月进行了为期一年的监测，监测结果见图1。
图1 2021年长江水质污染各项目变化趋势
从图1中可以看出，氨氮指数最高浓度5月份为Ⅰ类水，总磷最高浓度5月份为Ⅱ类水，高锰酸盐指数8、9月份为Ⅱ类水，其余月份为Ⅰ类水。长江流域水质较好，根据地表水环境质量标准基本项目准限值所得，长江流域各月检测值均属于地表水Ⅱ类水质或更好。
根据监测断面，对沱江氨氮、总磷和高锰酸盐指数从2021年1月－12月进行了为期一年的监测，监测结果见图2。
图2 2021年沱江水质污染各项目变化趋势
从图2中可以看出，氨氮基本稳定在0.01mg/L，为Ⅰ类水，8月、9月水质为Ⅳ类水，主要超标污染物为总磷。根据地表水环境质量标准基本项目准限值所得，沱江流域月检测值大部分属于地表水Ⅲ类水质或更好。
根据监测断面，对濑溪河化学需氧量和高锰酸盐指数从2021年1月－12月进行了为期一年的监测，监测结果见图3。
图3 2021年濑溪河水质污染各项目变化趋势
从图3可以看出，高锰酸盐指数最高在6月为5.9mg/L，为Ⅲ类水；
根据地表水环境质量标准基本项目准限值显示，三个监测断面中胡市大桥(入沱江口)及高洞店(入泸县境)均未出现超Ⅲ类水情况，官渡大桥(入龙马潭境)5月、6月、7月、8月水质为Ⅳ类水，化学需氧量为主要超标污染物，其余时间均为超Ⅲ类水。
4.1 沿岸居民缺乏环保意识，生活废弃物入河情况多
沿岸居民环保意识差，对环境保护的重要性缺乏认识，对自身行为缺乏认知，对固体废弃物随意丢弃，导致水中漂浮物过多；
生活污水生产废水随意排放，导致水中污染物量增长，对水质造成一定影响，治理管控困难，存在偷排漏排滥排的情况。
4.2 排污口整治未形成相应的管理系统
入河排污口没有相应规范化建设，造成生活污水直接排放的流域或雨污混流、混排；
且没有统一的管理系统及制度，导致污染水体排放较为混乱，排放制度也不健全；
责任主体对排污口整改不到位，相关环境主管单位监督执法力度薄弱。
4.3 标志牌设立不规范或缺失
入河排污口标识牌上应该清晰地标识排口信息，如果发现河道有异常排放问题，能方便工作人员及时追溯、倒查问题。现场排查发现，龙马潭行政辖区内部分排污口还未规范设立相关的入河排污口标志牌或相关标志牌不符合标准，无法进行快速响应和处理，使得管理和治理工作混乱，加大了处理难度。
4.4 缺乏入河排污口可视化监管
可视化监管系统是实现水资源有效管理和掌握入河排污口实时情况的重要技术手段之一，在重要的流域、陆地连接处，敏感水资源保护处，安装可视化监管设备，能准确、直观地反映辖区实时状况，从而提高对水资源监测综合分析和判断的能力。龙马潭行政辖区内大部分入河排污口均未安装可视化监管系统，基本上缺失对该区域入河排污口实时的可视化视频资料及图像资料收集、取证、监管等手段。
5.1 维护生态平衡，追究环保责任
生态环境对城市发展有着至关重要的作用，各级政府、环境生态部门应该把生态环境放在第一位，对于各种违法违纪现象严肃对待，追究环保责任。针对流域水生环境保护的重要性对沿线群众进行宣传教育，提升人民群众的环保意识；
增强环境保护监管的力量，形成“一口一溯源图”，对乱排、直排、超标排，逮到一个，查处一个，震慑一批，教育一片[4]，实现生态环境自觉保护同大众监督相结合。
5.2 落实整治入河排污口管理要求
重点治理严格限制流域内入河排污口，对已入册的排污口，其受纳水体未达到相关水源地水质检测要求的，严格按水源地保护条例、自然保护区条例等相关规定实施。通过实施雨污分流工程，完善该片区雨污分流管网系统。对水域水质影响重大的，可考虑污水集中纳管，集中处理，也可通过截污导流将污水排入下游水功能区或延伸至下游与其他入河排污口合并排放[5]，后期作为雨水排口，加强运维管理，确保正常运行，达标排放；
对于没有记录在册的进行摸底排查记录在册，进行提标改造以符合水功能区管理要求。排污口整治管理要求全面落实，对其环保违法行为一律严肃处理，确保排放水体达标，保护水生生态。
5.3 设立标识标牌
参照生态环境部«长江、黄河和渤海入海(河)排污口标志牌设置规划(试行)»要求，结合泸州市实际及管理需要，按照与市容环境相融合的原则，统一设置规范的入河排污口标志牌。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，由地市级人民政府制定并实施排污口整治方案[6]，并在明显位置设立标志牌，纳入日常管理。
5.4 推进入河排污口规范化建设
在对各社区、街道入河排污口完成摸底排查的基础上，审核入河排污口管理方案，提升各流域水质指标，稳扎稳打推进入河排污口规范化建设。明确入河排污口整治责任主体，对不符合要求的排污口按相关行政管理要求整治并排查存档。制订入河排污口抽查、定期监测制度，纳入重点监控范围的入河排污口应配备水质在线监测和视频监控设备，做到在线监测数据和监控视频实时更新、随时可查[7]。在线监控管理能实时监管流域情况，有利于管理人员及时处理和取证，提高工作效率，促使排污口智能化和高效化发展。
规范入河排污口是保护水生生态环境的关键环节，开展入河排污口污染调查及水质监测，及时发现新问题、提出解决方案，可以有效地提升流域水质指标，推进入河排污口的规范化整治工作和长江入河排污口监督管理机制的建立。此外，地方政府还应统筹管理，严格执法；
落实入河排污口管理要求；
设立标识标牌；
加强入河排污口规范化建设，切实保障长江水生态。
