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李伟丽
（广西警察学院马克思主义学院思想政治理论研究中心，广西南宁 530028）
公安院校负责培育公安事业接班人，为我国新时代的公安人员铸警育魂。思政课可以引导学生塑造独立人格，帮助学生形成正确的“三观”，提高学生道德品性，培育学生公共精神，是公安院校落实立德树人根本任务的关键课程。《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》（以下简称《概论》）是马克思主义理论研究和建设工程重点教材，为我国高等院校思政课必修课程之一，主要讲授党的理论创新与实践发展最新成果，可以提高学生的马克思主义理论水平，帮助学生树立“四个自信”，为公安院校培养优秀的预备役警察打牢思想基础。不过，受多种因素影响，公安院校教育存在重技能、轻德育的问题，即使是职业教育改革持续推进的当下，校局合作、校企联合已经成为公安院校主要办学模式，重技能、轻德育的现象依然没有得到根本扭转，学校思政课教育仍面临诸多困境［1］。如何基于校局合作、校企联合改革公安院校思政课教学模式，让学生在熟悉工作岗位、培养专业技能的同时，能够提高自身思想政治素质与职业道德品质，成为关注和研究的重点。现基于校局合作、校企联合，以《概论》课为例，对公安院校思政课开放式教学模式改革进行研究，探索提高思政课教学实效性的有效途径。
（一）教学内容相对滞后
国内外形势始终处于动态变化之中，我国正积极推进国家治理体系与治理能力现代化发展，推进公安工作现代化也由此成为新时代公安工作发展方向，这要求公安院校思政课教学也必须要紧跟时代步伐，以更好地为公安事业发展提供人才支持。但从现状来看，公安院校思政课教学内容未能紧跟公安工作现代化需要，缺乏时代感，特别是在选择教学案例时，存在案例老旧、滞后于时代、远离学生生活实际的问题，教学内容有待进一步充实、丰富和完善。
（二）教学方法相对单一
为了提高思政课教学效果，公安院校对于教学手段和教学方式方法进行了诸多改革和创新，例如将现代化的多媒体技术引入思政课教学课堂中，增加教学内容的信息量以及教学方式的表现力，强化教学效果，将互联网技术引入思政课教学中，开展线上线下联合教学模式，以此重塑思政课教学生态。从现状来看，这些改革和创新虽然取得了一定成效，但传统教学模式在思政课教学中仍处于主导地位，使得一些教师依旧“填鸭式”地传授知识，教学方法死板，教学手段单一，是影响教学效果的重要因素，教学方法有待进一步创新和丰富［2］。
（三）实践教学薄弱
培养高素质的公安后备人员是公安院校长期坚持的教学目标，为了强化学生的专业知识与实践技能，使学生更好地适应工作岗位，公安院校在实践教学方面开展了诸多探索。但从现状来看，公安院校对实践教学的探索侧重于培养学生的专业技能，实践教学在学生德育教育中的应用不足，思政课教学仍以课堂教学为主，实践教学相比专业课而言要薄弱许多。思政课教学只有与现实结合起来，才能切实提高教学实效性。
（四）学科建设基础不足
公安院校长期以来始终重视并加强专业学科建设，对于思政课的建设则相对不足，存在建设滞后、投入不足的问题，导致学科基础薄弱。例如，思政课教学目标不够明确，分解落实不到位的问题较为普遍，使得教师无法突出教学与考核的重点，一味片面追求面面俱到，教学难以走深走实；
思政课教师学历结构不合理，学术水平较为薄弱，知识和信息老化，综合素质有待提升，难以更好地应对新时期公安院校思政课的各种挑战，教师队伍建设亟待加强；
思政课教学“以学生为中心”的教学理念体现不足，未能有效依据教育目标设计开展教学，教学依旧停留在听讲故事的简单层面，教学效果考核缺乏标准和依据［3］。
（一）是解决公安院校思政教育工作缺失的需要
校局合作、校企联合是公安院校为谋求自身发展，提升专业人才培养质量，与公安机关和社会企业开展合作，利用公安机关和企业不同的环境，培养实用型公安人才的办学形式，可以实现资源共享、利益共赢，是提高学生职业素养的有效途径。以往校局合作、校企联合重在提升专业技能，相对轻视学生的德育工作。基于此，探索思政课开放式教学，以教学模式变革为平台，利用公安机关和社会企业的环境和资源，对学生进行思想政治、法律道德方面的教育，是对思政课实践教学的创新尝试和探索，可以有效解决公安院校思政课实践教学缺失的问题，更好地走出当前公安院校思政课教学困境［4］。
（二）是实现公安院校人才培养目标的需要
根据马克思主义理论，想要造就全面发展的人，必须坚持教育结合生产劳动。校局合作、校企联合开展思政课开放式教学是“教学做合一”的重要表现，符合马克思主义关于全面培养和发展人的理念，也符合我国提倡的德育实践教育理念。公安院校基于校局合作、校企联合开展思政课开放式教学模式，是将思政课教学与学生实训相挂钩，即思政育人理论与学生生产劳动实践相结合，是公安院校构建多渠道、全方位德育教育体系的重要举措，可以让学生在实践中提高德育素质，更好地实现人才培养目标，为学生全面成才奠定坚实基础。
（三）是思政课教师适应教育发展形式的需要
知识经济时代，职业院校对教师职业素养的要求越来越高，对于思政课教师而言，如果教育只局限于思政理论知识，而不与时代潮流、岗位需要以及学生的职业发展相结合，那么教育必然骨感空洞，无法走深、走实。公安院校通过校局合作、校企联合开展思政课开放式教学，可以让思政课教师亲临公安机关和社会企业一线，获得一手行业素材，累积行业知识和经验，在不断学习与实践中成长。是适应当前思政课教育发展形势的需要，可以让教师教学中更好地做到理论与实践相结合，从而使教学内容更加丰满，更好地发挥育人功能。
（四）是增强公安院校学生岗位适应能力的需要
公安工作肩负着重要的责任和使命，公安院校学生是我国公安人员的预备力量，想要成为公安事业优秀的建设者和可靠的接班人，必须具备高水平的政治觉悟，这也是公安院校学生更好适应岗位工作的前提和保障。但是，由于重专业、轻文化的思想和现状，加之公安院校学生较强的职业体验欲望，导致学生对于传统思政课空洞的说教十分疏远［5］。公安院校基于校局合作、校企联合开展思政课公开式教学模式，让学生在实训中自我体会、感悟以及相互启发，可以提升学生职业素养，增强学生工作信心，使其更快度过岗位适应期，并对个人终身发展奠定坚实基础。
（五）是提高公安院校思政课教学时效性的需要
校局合作、校企联合是开放式教学重要形式，公安院校基于此开展思政课教学，是对思政课堂教学内容的扩展和延伸，能够更好应对思政理论高深给学生造成的学习难问题，同时解决理论脱离实际、教学方法单一等不足。通过校局合作、校企联合的开放式教学，学生可以在实践中更好接受教育信息，更深刻地解读党的理论创新与实践发展最新成果，认同党的思想道德修养和法律基础，将《概论》等思政课课本所学知识升华并为己所用，全面提升思政课教学实效性，促进学生个人职业综合素质的提升。
（一）学生德育意识不高
当代大学生多为独生子女，从小在家庭的精心呵护下成长，磨炼不足，缺少吃苦耐劳的坚忍品质，也存在以自我为中心的错误认知。同时，当代的大学生又是接受的应试教育，存在知识为上的理念，缺乏劳动意识，职业道德精神也存在不足，加之高职院校重技能轻德育，使得公安院校的学生普遍重视强化自身的专业技能，而忽视德育的重要性，导致学生片面地认为校局合作、校企联合就是专业实训，用以提升技能、适应岗位，而与德育教育无关。有些学生在校局合作、校企联合实训中暴露出功利主义倾向，工作懒散、抱怨情绪等问题，没有将实习实训视为磨炼意志以及提升职业素养，未能真正发挥德育价值。
（二）企业重视效率，轻视育人
校局合作、校企联合中，公安机关与社会企业在公安院校学生教育中承担着多种职能和义务，两者应当将为社会培训合格的公安人才作为共同目标，在实训中不仅要加强对学生的技能培训，更要关注和提高学生的德才水平。但是，有些合作单位特别是社会企业单位，看中学生的低成本，从价值与效率的角度对学生进行技能训练和专业实践，重视劳动贡献和价值创造，而轻视育人，在实训中较少进行德育渗透，制约了实践教学培养学生德才的效果。
（三）学校思政教学边缘化
思政课具有独特的育人功能，是高职院校德育教育重要组成部分，作为学生思想政治教育的主渠道，应当充分发挥铸魂育人的作用，特别是以实践为载体开展思政课，可以达到事半功倍的教育效果。但是，由于思政教育自身存在的问题与不足、人们缺乏对思政教育的深入认识、外部环境复杂等原因，存在思政课“无用论”“取消论”等错误认知，使得思政课遭受学科歧视，在校局合作、校企联合中开展德育教育遭受阻力和排斥，思政教学被边缘化。这也导致了校局合作、校企联合中，党政团教育工作孤立分散的问题，难以形成合力的德育局面，难以真正发挥德育价值。
（一）探索共同建立德育实践基地
目前，公安院校在教育部门的大力提倡下，普遍已经基于校局合作、校企联合在专业层面建设了特色鲜明、功能完备的实习实训基地。以此为基础，公安院校可以与公安机关和社会企业共同探索德育实践基地，在实践教学中丰富学生知识与技能的同时，也提升学生品德。对此，我校马克思主义学院在党委协管下，与各院系协同，与合作方联手，在已建成实习实训基地中建立的德育实践基地，将《概论》课程内容融入实训基地的专业实践教学中。制定基地建设方案，明确基地德育教育目标，落实公安院校与合作方在德育实践中的职责和作用，以提高可操作性。基于此开展《概论》可开放式教学，要充分开发和利用公安机关与社会企业所拥有的德育资源，深入进行德育工作，解决以往校局合作、校企联合德育教育流于形式的问题，强化教育效果，避免纸上谈兵。
（二）推动院校思政课教师和学生走到企业中去
为了使《概论》课教学内容更符合公安院校的专业培养目标，应鼓励《概论》课教师以个人或者团队的方式走进公安机关和社会企业，为《概论》课教学做好职业性导向准备，具体包括：（1）教师深入公安机关与企业内部，了解公安机关的工作动态与企业的文化和生产经营理念，走访领导与基层人员，掌握公安部门与企业具体岗位的职业素质要求，并为《概论》课教学积累现实案例和素材；
（2）教师参加公安机关和企业开展的职业培训工作，掌握部门与行业对于公安人员素质需求的动态变化，为更好地开展思政教学奠定基础；
（3）教师亲临工作前线，观摩或者亲身体验公安机关和企业的职业岗位工作，感受多样化的思想和观念，并将其与思政课理论教学融会贯通，增强教学感染力。为了引导和推动学生在实践中接受思政教育，《概论》课教师也可加强与基地实训教室的沟通和交流，在实践教学中设计一些既可以强化学生专业技能又可以进行《概论》教育的具有思政课本色的教学主题，并灵活采用情景体验法、任务驱动法等开展教学，放手让学生在岗位实训过程中自我体验、思考和启悟，最后再由教师适时引导和点拨，增强实效性和指导性。
（三）将公安行业杰出领导请入思政课教学中来
基于校局合作、校企联合开展思政课开放式教学，教学内容需要与学生的职业技能教学密切结合。但是，思政课教师非职业教师，更不是行业技术人员，因此公安专业知识不够深厚，也不具备娴熟的行业技能和丰富的行业经验。对此，为更好地开展思政课开放式教学，提高《概论》课的教学实效性，建议公安院校邀请与之合作的公安机关和社会企业的杰出人员参与课程教学改革，为课程体系打造、教学手段与方法创新出谋划策。另外，也可请这些杰出人员来到《概论》课堂现身说法，让学生近距离接触行业精英，感受其业绩成果与职业道德精神，激发从业热情，树立行业楷模，为学生务实创新、艰苦奋斗、树立正确的职业道德意识提供精神支持。
（四）协同全员与发挥企业自身德育优势相结合
公安机关与企业虽然社会职能不同，但都拥有自己独特的传统和文化，可以在公安机关与企业内部发挥导向、凝聚和激励的作用。基于校局合作、校企联合开展思政课开放式教学，能够为公安院校学生提供真实的职业环境，公安机关与企业内部有许多鲜活素材和教育情景，也能对学生进行体验式教育，这种教育更加贴近社会发展需求，能够增强学生职业道德上的认知。对此，实践教学中，要充分发挥公安机关与企业自身的德育优势，充分与《概论》课教学相结合，让学生在零距离接触职业情境和实践活动中，直观深入地感受企业文化，体会工作人员的职业道德精神。
综上所述，校局合作、校企联合是公安院校培养高素质公安人才的重要途径，基于此开展思政课开放式教学也成了公安院校提高思政课教学实效性的重要手段，可以更好地解决公安院校思政课实践教育缺失的问题，利于公安院校人才培养目标的实现，同时增强学生岗位适应能力，使思政课教师更好地适应教职发展形势。公安部门基于校局合作、校企联合开展思政课开放式教学，要充分利用已建实习实训基地，开发建立德育实践基地，鼓励思政课教师和学生走到工作前线中去，并将合作方杰出人员请到思政课教学中来，利用典型人物开展激励教育，协同公安机关和企业充分发挥自身德育优势开展思政课教学，以提高教学实效性，强化德育效果。
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