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□ 陈海涛
项目管理是一个企业立足之本，项目管理的好坏直接关系到企业生存和效益。要想提高企业市场竞争力和影响力，就必须从项目管理入手，做好做实项目管理是企业生存的必要条件之一。对此，笔者就项目管理问题从投标、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等多个阶段存在的问题进行探讨。
1.重要性
交通建设项目按国家法律法规都要进行公开招投标，如果在项目投标阶段没有进行较好的规划，盲目地以项目为王，唯项目中标为目的，不能很好地深入了解项目，则会出现项目虽然中标了，但实施困难甚至没有利润，企业反而因履行合同过程中对项目中一些分部分项工程进行合同外的资金补贴而得不偿失。所以在项目投标阶段应有的放矢地去进行项目规划，确保企业市场竞争力和影响力，确保企业经济效益。
2.委托
施工企业在项目投标时，企业法人一般不能亲自参与投标文件的编制，需委托一名管理人员来负责投标文件的编制及开标时的相关工作，通常在委托管理人员时，往往只看中其组织、协调能力，而忽视了该管理人员所学的专业，造成项目在开标时因某些专业性的问题而使本该中标的项目遗憾落选。对此，为了使企业在投标阶段能更好地规避类似问题，对委托的管理人员所学的专业应予以重视。比如在投标阶段，有些企业在上传一级建造师等相关证书时只上传了资格证书，未上传注册证书，或者上传了项目经理注册证书，但没上传继续教育证书等问题，使原本较为优秀的施工企业未能中标，导致投标被作为无效文件处理或者项目废标；
还有技术负责人专业不匹配投标的建设项目，技术负责人职称是市政给排水专业但参与到修建交通道路项目中，使中标候选人排名发生变化，导致较有希望的中标项目而因此未能中标。可见，对委托人员所学的专业应予以足够重视。一个专业性较强的投标委托者可以为企业增收、止损，能有效提高企业的市场竞争力、影响力。
3.现场勘验
在制定项目投标规划时除了关注公开招标的信息外，对公开招标的项目一定要组织实地勘察，不要只看招标公告的工程项目和招标金额，认为工程项目企业以前也有建设经验，招标金额较大是个大项目，为了中标这个项目采取各种优惠措施保证中标，但忽视了现场勘验环节，造成了为了履行合同施工企业倒贴企业利益来完成项目。比如，以卢氏县杜关马院至县城公路项目为例，项目招标时招标金额达到了4 000 万元，施工企业觉得招标金额较大，工程项目中的分部、分项工程等都较为熟悉，未经详细调查就决定要中标这个项目，为了中标编制投标文件，确定了分部、分项等工程项目单价，采取各种优惠措施确保项目中标，却忽视了现场勘查环节。虽然如愿中标，但在项目实施时发现项目全长28.252 公里，一半的地质为湿陷性黄土地质，因湿陷性地质的特殊性很多的路段为软基路段，需进行软基换填，但软基换填合格的透水性材料需长达20公里的运距，施工企业在投标时的分项工程项目（借土填方）单价为17 元/立方米，远远不够实际20公里左右的运距，且还有管理成本、税金等间接成本，该分项工程（软基换填）在合同外变更组价时受到投标单价的制约，分项工程（软基换填）施工企业处于巨大的亏损。以上案例说明了投标时现场勘查的重要性。
1.重要性
成本控制是企业必须重视的一个重要环节，成本控制直接影响到企业的生存力、竞争力和影响力，影响到企业的盈利创收、盈亏情况等。只有在成本控制上下功夫，企业才能拥有强大的生存力、竞争力以及相对应的品牌效应，使企业走上盈利创收的快车道。
2.施工定额
一个企业成本控制的好与坏，最直接的体现是它有没有针对工程建设而编制的施工定额，每一个项目、每一个工程在建设中或完成后，都有其直接成本。要利用好每个工程项目的直接成本编制属于自身的施工定额，为以后的远景规划、投标文件的编制提供最直接的成本盈利参考，可以有效地避免有些投标项目单价忽高忽低，使企业每一个项目、每一个工程的盈亏形成最直接的影响，可以使企业提前规避一些建设风险。
（1）对比性。对每个项目中的分部、分项工程应重视并建立施工定额，如车辆运输、架子工、模板工、机械设备、原材料、爆破作业等，这些最直接的成本建立施工定额后，可以为企业决策层提供直接的决策分析，企业盈亏一目了然。
（2）定额要点。每一个分项的施工定额需要综合建立，如车辆运输这一分项定额应根据不同车辆的运输能力，起步单价包含的运输距离；
不同的运输距离、不同的运输路况直接影响运输车辆的运输成本；
根据不同的路况、不同的运输距离等综合情况建立合理的车辆运输分项定额，可以使车辆运输在不同的路况（上坡路段、平顺路段、下坡路段、铺装路面及非铺装路面）不同的运输距离（5 公里、10 公里、100 公里等）形成直接的运输成本，从而可以使企业在这一分项施工定额里综合考虑，并合理使用运输力量，节约运输成本。
（3）定额分析。某工程项目既有上坡路段、平顺路段、下坡路段等，综合路况比较复杂，可根据项目的特点选用施工定额，按照运距不同、路况不同、运输能力不同，分段合理安排运输车辆、分段定价，从而使企业能根据施工定额合理确定运输车辆，减少这一分项工程施工成本，为下一阶段成本控制提供直接数据。
3.原材料控制
企业成本管理中原材料控制是成本控制的重中之重，原材料成本直接影响了整个项目的直接成本，项目管理中原材料控制不是简单的控制单价，还应控制原材料的质量、损耗、加工、保管等各个方面，只有综合进行原材料成本控制才能真正地对原材料进行成本控制，达到项目成本减少，企业盈利能力提升的目的。
（1）规范管理。对原材料的制度、流程进行规范化管理，建立完善的领料流程，避免人情领料，人为损耗，才能有效地避免人为因素造成的浪费间接造成成本增加；
有些企业不从原材料损耗入手，对建设项目的原材料管理进行粗放式管理，对进场的原材料不进行登记，没有进行合理的保管措施等造成项目建设所需材料的浪费。对原材料进行规范化管理，建立完善的加工、保管、领取等流程，能使项目减少损耗达到间接盈利的目的，是企业管理中的一个重要方面。
（2）损耗分析。如被路基、路面工程广泛使用的砂石料等原材料，因为使用在不同的分项工程中，砂石料的天然密实方和压实方是不一致的，工程建设中广泛使用的砂砾垫层，根据原材料来源及压实度往往需要虚铺系数在1.2 ～1.3 之间（1.2 ～1.3 立方米砂石料可以满足1 立方米压实需要），如不注意砂砾垫层结构层下的路基整平工作，那么砂砾料的虚铺系数就有可能在1.3 ～1.4 之间，通常砂砾垫层的平方数较大，虚铺系数上涨一个小数点造成的损耗就很大。
1.必然性
施工企业在项目的单位工程、分部和分项工程建设中统计项目盈亏的工作重点就是成本核算，其贯穿于整个项目建设周期，没有进行成本核算就无法确定企业是盈利还是亏损。所以，成本核算是一个企业立足的根本，成本核算并不只是进行简单的计算，也不是只核算直接成本，还需进行间接成本的核算，在项目建设过程中成本核算是重要的工作之一。
2.核算范围
施工企业在进行成本核算的时候往往忽视了间接成本，觉得项目建设过程中发生的人工、材料、机械、车辆等相关联的直接成本就是项目成本，忽略了企业管理人员工资及缴纳的社保和为保证项目正常运行的管理费用等，这些间接成本的费用和耗费时间都不少。
3.核算内容
施工企业在进行成本核算时，往往不注意成本核算的内容，不能进行分门别类的成本核算导致成本核算失去了它重要的作用，使其在进行成本分析时不能很好地发现不同的工种、工序所产生的问题。例如，防护工程中混凝土挡土墙模板工定价方式（按立方、按平方等），涵洞工程、排水工程等同样需要模板工，但不同部位的模板工单价并不一样，定价方式也不一样，有按立方计价的（混凝土模板工）、有按平方计价的（满堂支架）、有按米计价的（混凝土边沟）等，这些工种、工序涵盖的成本存在较大差异。根据不同的模板工计价方式、计价部位等合理进行成本核算，可以避免成本上涨（混凝土模板工计价相对较低、涵洞工程、排水工程模板工计价较高），可以使企业在编制投标文件预算单价时可以有的放矢，使下一个项目建设规避一些风险，减少成本，间接性地为企业盈利。
1.关键性
进行成本分析是一个优秀企业必修的功课，在建立了成本核算的基础上进行成本分析可以很好地发现问题，并解决问题，使项目建设中存在的风险点充分暴露出来，在下一个项目中进行风险规避，并根据在建项目的一些优点和缺点进行综合优化，使施工企业进入良性循环的快车道，促进企业增收，促进企业发展。
2.分析要点
项目建设在成本分析阶段要针对不同的分项工程、不同的时间段进行不同的分析。应结合上一个项目建设中类似的项目与本项目进行对比，只有快速发现问题才能更好地为成本管理提供解决和优化问题的方式方法，真正体现成本分析的优势。
3.综合分析
在项目建设中容易忽略临时道路修建与养护、安全生产等费用的投入，这两项费用应体现在成本分析中。如临时道路修建与养护项目，在不同的位置、不同的地质、不同的距离可以产生不同的成本，通过分析可以根据临时道路修建距离、修建的位置、修建时的地质情况，提出成本分析，用以分析临时道路是否可以在良好的地质情况下加长距离，加大修建的空间来拉近两个单位工程的距离，对比不良地质情况下修建临时道路的直接成本，从而避免在不良地质条件下修建临时便道增加的直接成本，并在修建临时便道时通过利用废弃的土方修建围堰，一并解决临时便道的安全问题，减少安全生产费用的投入，使节约落到实处，为企业发展提供良好的分析，做好企业腾飞的参谋长。
1.综合性
成本考核是优秀的企业成本管理的最后一环，只有根据成本计划、成本控制、成本核算、成本分析进行成本考核，明确项目建设的业绩和成果，对项目建设中发现的一些优点、优势进行总结，对项目建设过程中一些缺点、缺陷进行规避和改进，才能体现成本考核的综合性，是企业承前启后发扬优良传统，日新月异的必备能力。
2.考核范围
项目建设在进行成本考核时，应扩大考核范围。进行直接成本考核时对开源节流、创收增效的做法通过赞赏、嘉奖等方式加以推广，使企业步入良性发展之路；
通过间接成本（管理能力、协调能力、技术能力）等进行考核时，通过精神及物质的奖励留住人才，使“人才就是资源，人才就是财富，人才就是竞争力”真正落到实处，为企业发展助力。
