真正落实“长牙齿”的耕地保护硬措施

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作者 申国华(公务员)

保护耕地既要有决心更要有行动,要采取强有力的、“长牙齿”的硬措施,不可有半点动摇和懈怠。

日前,黑龙江省市场监管局审批发布了《草甸土肥沃耕层培育技术规程》和《黑钙土肥沃耕层培育技术规程》两项地方标准。至此,黑龙江省已完成区域内所有黑土地土壤类型肥沃耕层构建的地方标准制定工作。其中,《耕地肥沃耕层构建技术规程》和《水田肥沃耕层构建技术规程》被农业农村部上升为行业标准。

黑龙江省构建地方标准体系保护黑土地的实践表明,保护耕地既要有决心更要有行动,要采取强有力的、“长牙齿”的硬措施,不可有半点动摇和懈怠。

民以食为天。经过艰苦努力,我国以占世界9%的耕地养育了世界近1/5的人口,从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好,有力回答了“谁来养活中国”的问题。然而,我们的国情依然是人多地少水缺,而且耕地的质量总体还不高,后备资源不足;
耕地面积减少,部分地区地下水超采严重,土壤沙化退化、水土流失问题没有根本改善……

所以,我国要实现“谷物基本自给,口粮绝对安全”,就必须扎紧耕地保护的“篱笆”,要严防死守18亿亩耕地红线,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。同时还要分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产,真正实现旱涝保收、高产稳产。

粮食生产,根本在耕地。农民可以非农化,但耕地不能非农化,要坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要扛稳粮食安全的重任,稳步提升粮食产能,全面压实耕地保护责任,推进高标准农田建设,坚决遏制各类违法乱占耕地行为。极而言之,保护耕地要像保护文物那样来做,甚至要像保护大熊猫那样来做。

国家粮食安全这根弦什么时候都要绷紧,一刻也不能放松。不能认为进入工业化,吃饭问题就可有可无,也不要指望依靠国际市场来解决。粮食安全是“国之大者”,保障粮食安全,关键是要保粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上。这就要求我们守住耕地红线,按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把高标准农田建设好,把农田水利搞上去,把现代种业、农业机械等技术装备水平提上来,把粮食生产功能区划好建设好,真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。

悠悠万事,吃饭为大。当前,世界百年未有之大变局加速演进,奋进新征程、建功新时代,扎紧耕地保护的“篱笆”,持续提升粮食供给保障能力,依靠自身力量端牢自己的饭碗,我们就一定能为应对各种风险挑战赢得主动,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力支撑。

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