【www.zhangdahai.com--慰问信】
各位领导：
今天各位领导在百忙中专门安排半天时间听取我局的工作汇报，这充分体现了县委、县政府对国土资源管理工作的重视和支持，同时也是对我们全系统干部职工的鼓舞和鞭策。下面，我就全县国土资源管理的有关情况向各位领导作简要汇报。
一、去年以来我们所做的主要工作
（一）确立了“三、二、一”工作思路
处理好三个关系：严格依法办事与服务地方经济发展的关系；
全局利益与局部利益的关系；
继承与创新的关系。
搞好两个建设：领导班子建设、职工队伍建设。
实现一个目标：开创国土资源管理工作新局面的目标。
（二）清理整顿土地市场秩序
1、摸清了全县土地市场存在的突出问题
征地、供地主体多元化；
非法占地、非法入市严重；
划拨土地擅自改变用途；
经营土地违规交易；
有法不依、执法不严。
2、政府高度垄断土地一级市场
成立土地经营领导组并规范运转；
收回土地经营授权；
成立统征办和储备交易中心；
建立土地有形市场；
严格依法按程序和标准征地；
依法处理闲置土地。
3、加强了出让金的征收管理
杜绝土地出让金擅自减免行为；
根治土地出让金的拖欠问题；
制定了土地出让金管理办法；
严格执行土地出让金“收支两条线”规定。
（三）积极推进依法行政工作
1、认真学习法律、法规和政策
将国土资源管理法律法规、政策汇编成册分送县级领导、部门和乡镇主要领导以及国土资源系统每一个职工；
要求职工既熟悉现行的法律法规和政策，也要了解过去的法律法规和政策。
2、在行政过程中既做到实体合法也做到程序合法
切实维护人民群众的合法权益，不坑人民群众，也不任意法外施恩；
征地、违法案件查处请司法局、法制办、法院提前参与。
3、聘请法律顾问和公开政务
聘请泸州理光律师事务所律师和市国土资源局退休职工作法律顾问；
办事程序、办事结果公开；
制作国土资源局网页。
（四）妥善处理各种遗留问题
1、解决违规供地问题
凡2002年8月16日以前乡镇人民政府已供地的，只要权属清楚，补偿到位，准予补办手续，全县共清理符合条件的用地254亩。
2、完善基本农田保护基础工作
全部落实到地块；
图表册合一；
层层签订责任书；
完善基本农田保护标志。
3、规范征地补偿
严格按法律规定倍数、政策规定标准进行补偿。
4、清理健全档案
供地档案清理；
土地证书年检；
颁证档案清理；
各股室建立工作台帐、电子文档，目的是发现工作中的问题及时弥补；
弄清闲置土地，出让期届满、违规交易、擅自改变用途的土地等情况。
5、认真处理信访老案
实行领导包案责任制，弄清案由、症结，提出处理建议并组织实施。车辋和尚滩、马街胜利停车场、先滩桐口电站已经息诉息访，菜坝五、六、七社矛盾缓和，腊子沱码头占地正在按程序处理，张湾乡政府、自怀塘坎征地补偿纠纷情况已基本查清。
（五）加强领导班子和职工队伍建设
1、提高政治、思想和业务素质
领导带头学理论、学业务、学科技；
每个班子成员、股室、下属单位配微机，组建局域网。
2、建立健全各项规章制度
起草各项规章制度交职工讨论修改后汇编成册印发给每一个职工，严格遵照执行，年终奖惩逗硬。
3、加强党风廉政建设
建立健全党风廉政责任制；
发现苗头及时廉政谈话；
严格执行“三不准”规定；
违纪问题及时查处。
（六）切实加强矿产资源管理和地质灾害防治工作
1、采矿权公开出让；
2、制定地质灾害防治预案和应急预案；
3、确定重点隐患监测点并加强监测；
4、落实地质灾害防治责任。
5、红层打井找水。
（七）土地开发整理
1、2003年土地开发35.03公顷，2004年1－6月开发23.33公顷；
2、国家土地整理项目立项；
二、目前存在的主要困难和问题
1、存量土地少，新征土地难度大；
2、全系统人员业务素质不适应工作需要；
3、部分基层干部法律意识不强，违法供地、违法占地时有发生；
4、涉及土地的越级信访问题突出。1—8月，市国土资源局统计的来信来访在四县三区中列第一，越级上访到部4件，到省6件，到市9件，已属县区第一；
5、国土所人员工资没有来源；
6、执法队编制少，工资无保障；
7、工作经费到位难；
①合渝路报批资金57万
②土地详查资料数据库40万
③基准地价更新10万
④基本农田保护60万
三、下一步工作打算
1、做好重点急需建设项目用地报批和元兴、老龙口电站等项目的征地准备工作；
2、切实做好涉及征地上访人员的息诉息访工作；
3、依法经营城市土地，提高土地收益；
4、加大执法力度，遏制农村土地案件多发势头；
5、加强与相关部门衔接，做好土地利用总体规划修编准备。
6、做好事业单位改革工作。
