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关于在全县进一步实施豆制品放心工程的实施意见
县食品安全委员会办公室
为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，确保全县人民吃上放心豆制品，根据《湖州市人民政府办公室转发市食品安全委员会办公室关于在全市进一步实施豆制品放心工程意见的通知》(湖政办发〔2006〕53号)要求，现就在全县进一步实施豆制品放心工程提出如下实施意见：
一、工作目标
依法规范豆制品加工、销售和消费行为，实现豆制品质量安全情况的根本好转，让群众满意。
（一）豆制品加工经营者卫生许可证、工商营业执照、排污许可证持有率达100%，从业人员健康体检合格率达100%。
（二）豆制品生产加工企业卫生条件和设施完善，环境卫生管理和除“四害”各项措施落实，做到环境整洁、容器清洁。
（三）豆制品生产加工用水符合GB 5749《生活饮用水卫生标准》；
原辅料符合国家有关食品卫生和质量标准。
（四）生产设备和检验设备满足豆制品生产要求。
（五）豆制品加工企业按环保要求建有污水处理设施，确保生产、生活污水经处理符合国家排放标准。
（六）预包装豆制品标签符合GB 7718《预包装食品标签通则》要求。
（七）实行豆制品定点挂牌销售，亮证（照）经营，豆制品销售摊位标明生产加工户的名称、地址、卫生许可证号、工商营业执照号等经营。
（八）消除违规使用食品添加剂的行为，进入市场的豆制品应符合国家、行业等有关标准。
（九）大中型宾馆饭店，学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂购买豆制品做到索票索证。
二、主要措施
（一）对生产加工环节进行整治规范
1. 县食品安全委员会办公室会同县质监局、卫生局、环保局等部门制定《安吉县豆制品生产加工企业现场验收标准》，并向社会进行公告。
2. 实施食品质量安全市场准入制度，豆制品加工经营户必须具有卫生许可证、工商营业执照和排污许可证。
3. 卫生部门严把豆制品生产加工卫生许可准入关，对不符合豆制品生产企业卫生规范的单位不发证；
质监部门强化对生产加工环节的质量安全监督管理工作，组织查处生产加工不合格产品的违法行为；
工商部门认真做好生产企业的登记注册工作，坚决取缔无照生产豆制品的行为；
环保部门做好豆制品生产单位的水、渣排放处理验收工作。
4. 豆制品加工场（厂）必须建立豆制品质量检测室，配备检测设备和检测人员，加强豆制品生产的质量控制管理。豆制品加工场（厂）生产的豆制品必须经自检合格后方能入市销售。
5. 依法对豆制品产品质量进行监督抽查，质监部门及时做好对生产不合格产品生产者的后处理工作。
6. 逐步实行豆制品定型包装。定型包装豆制品要按GB 7718《预包装食品标签通则》要求标明厂名、厂址、生产日期、保质期等内容。
（二）对销售环节进行整治规范
1. 县工商局制订《安吉县豆制品市场管理办法》，并向社会进行公告。
2. 豆制品销售经营户自身必须具有卫生许可证、工商营业执照。同时向生产加工豆制品的企业索要卫生许可证、工商营业执照等复印件。
3. 实施商品质量准入制度，无证（照）豆制品加工企业的豆制品一律不得进入市场销售。
4. 工商部门做好上市豆制品质量监测工作。
5. 豆制品生产加工和批发实行“交易确认单”制度。“交易确认单”系豆制品加工场（厂）和批发市场开具的发货凭证，并实行“单”随货行。
零售市场内豆制品凭“交易确认单”上柜销售。“交易确认单”实行经营户“每日一户一单一帐”和“摊（店）前悬挂亮化”制度。
6. 逐步实行零售市场内豆制品冷链销售。
（三）对消费环节进行规范管理
1. 县卫生局制订《安吉县豆制品消费环节管理办法》并向社会进行公告。
2. 从2006年7月1日起，大中型宾馆饭店，学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂必须建立规范的豆制品采购制度。
三、工作职责
县豆制品放心工程由县食品安全委员会办公室牵头，有关职能部门配合。
（一）各监管部门的职责：
质监部门负责生产加工环节的整治规范。
工商部门负责流通环节的整治规范。
卫生部门负责消费环节的整治规范。
经贸委负责对豆制品行业管理和指导。
公安部门配合有关部门依法查处生产经营假冒伪劣、有毒有害豆制品的行为。
环保部门负责查处违法排污行为。
食品药品监管部门依法组织查处豆制品重大食品安全事故。
（二）生产加工厂的职责：按规定和标准开展豆制品的加工、销售活动，确保所加工、上市的豆制品符合产品质量要求。对所生产的豆制品质量负首要责任。
（三）农贸市场的职责：负责对入市经营户的资格查验和日常教育工作；
配合政府部门鼓励龙头企业在农贸市场开设放心豆制品摊位，做好市场内豆制品的抽样监测工作。对市场内销售的豆制品质量负连带管理责任。
（四）豆制品销售经营户的职责：对批发购进的豆制品做好索票、索证工作，严禁销售不符合要求及来路不明的豆制品。对销售的豆制品质量负首要责任。
（五）消费单位责任人的职责：在购买豆制品时，向销售单位索要工商营业执照、卫生许可证、产品质量检验单。
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