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2012年1月8日，江门市第十四届人民代表大会第一次会议在江门市召开，这是杨国正第七次走进这个会场，今年，他一如过去的三年一样，再一次提交《关于加强辖区内西江水域水上治安管理的建议》。杨国正说：“我只是江门市一级的代表，我只能尽我所能地反映到这个层面，希望能够引起省里的重视，从根源上解决西江‘河盗’的问题。”
河盗嚣张 法理难容
去年初以来，西江江门航道的盗抢就时有发生。
2011年4月25日凌晨一点多钟，“粤海823”船由香港载货返回江门后，在外海码头对开海面锚泊等候联检部门的检查，十几分钟之后，一艘“河盗”驾驶的小船就靠泊在了该船的旁边，趁着夜深人静，“河盗”上船之后摸到轮机舱剪断了蓄电池的电缆，盗走蓄电池5件。杨国正在议案中指出，诸如此类的例子，自去年初以来，就时有发生。
而对于“河盗”的作案手法，杨国正称：“‘河盗’作案的时间一般在凌晨一点至四点之间，作案人数在4~6人。他们通常驾驶小艇手持利刀和沙抢上船，如果轮机部没人值班就直奔机舱用3~5分钟的时间快速盗取船上的蓄电池及船上设备，然后悄然离去。如果船上有人值班，就突然袭击，用暴力作案完毕后，退还电话给值班人员，退还电话后，‘河盗’有时还叫值班人员报警。”杨国正感叹，“嚣张至极，法理难容”！
“河盗”缘何如此嚣张？
杨国正在其提案中也举了一个例子。2011年5月2日，“江航938”船从香港卸货之后，于深夜十一点半左右返回江门上述同一海面锚泊等待联检，期间，被偷走了两个重达452公斤的备用铜制螺旋桨，当船员发现“河盗”的偷盗行为并追赶的时候，盗贼用玻璃酒瓶投掷正在追赶的船员，造成了3名船员受伤。
杨国正在议案中描述：“船员立即向110报警，警察大约在凌晨四点才到现场取证，遗憾的是‘河盗’早已逃离现场。这次损失估计价值4万元左右。”
对此状况，杨国正在接受本刊记者采访的时候表示：“船员觉得报警，警察来得太慢，也解决不了问题，于是，就有人碰到这种事情也就不了了之了；而警方觉得没有多少人报警，在资源投入上也就觉得没有那个必要！如此恶性循环，西江‘河盗’，才敢如此猖獗。”
建言献策 共建平安航道
一直以来，水路运输以其载重量大，低碳环保，运价低廉的优势成为世界各国所推荐的运输模式。“十一五”期间，广东省大力整治河道，提升航道的等级，近几年广东的水路运输事业蓬勃发展，为广东的经济建设作出了贡献。“但随着水上派出所的取消后，水路治安出现了新的问题。近几年不断有‘河盗’出现，并盗抢过往船舶及河道两旁企业的设备、产品和货物等，给社会治安带来新的隐患，危及人民群众的生命财产安全。”杨国正对此忧心忡忡，他说：“不及时予以打击制止，后果不堪设想。”
因此，他在议案中疾呼：“有关部门依法尽快予以整治，还平安航道于民。”对于具体的做法，杨国正觉得一方面需要加强相关部门及周边城市治安管理部门的沟通联系，制定必要的工作联动、协调机制共同整治水路治安；另一方面，希望能够效仿陆上交通，“加大科技强警的投入，”以便“发生水上治安案件时做到快速出警。”
对于相关部门的联动和协调机制，杨国正认为需要上升到省一级的层面才能从根本上扭转西江“河盗”流串作案的情况。他说，早前江门集中整治了一段时间，此后江门辖区的“河盗”偷盗清况基本好转，可是接下来就发现容桂水道的偷盗案件却节节攀升了。“河盗打一枪换一个地方”的流串性质，单靠单一的地方政府无法从根本上解决问题，如果省里能够统一部署，应该可以形成一定的威慑力。
而对于如何“科技强警”，杨国正建议，能否在西江航道上如陆上一样安装电子眼。他说，“西江的航道不宽，安装电子眼等监控设备能够在一定程度上形成威慑力，遏制‘河盗’的无所顾忌。”
除了对政府寄予厚望之外，杨国正认为航运业同行们也应该行动起来，合力搭建一个信息资源共享的平台。他在议案中提到，“在西江的多宗案件中也有‘河盗’的小艇在靠近船舶时被船员发现后，船员组织反抗，‘河盗’最终没有上到货船而悻然离开的个案。”
由此，他呼吁：加强宣传教育工作，发挥群防群治威力和“顺风耳”、“千里眼”的作用，发动船员、船公司和航道周围企业群众及时主动向有关部门提供相关情况信息共同为营造平安航道出力。
