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为切实抓住当前深化农村信用社改革这一难得的历史性发展机遇，促进各项工作有计划、有目标，更加扎实有效地开展，现根据我县农村信用社业务发展的实际，并经研究论证，特制定××县农村信用合作联社经营方针和2006－2008年经营方针和业务发展规划。
一、业务经营的指导思想和方针
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以加快管理体制和产权制度改革为动力，坚持服务“三农”的办社宗旨，不断改革服务方式，完善服务功能，提高服务水平，逐步建立健全决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制，开拓创新，扎实工作，实现全县农村信用社快速、持续、健康发展。
经营方针是：以提高经营效益为目标，大力组织存款，提高市场占有份额，增强自身竞争能力；
扩大信贷资金投放，加大支农工作力度；
积极培育优质客户，改善农村信用环境；
加大不良贷款处置工作力度，努力降低经营风险；
大力开展增收节支，加强会计财务核算，努力提高经营管理水平。
二、2006年至2008年业务发展目标
（一）各项存款净增 亿元，其中：2006年净增 亿元，2007年净增 亿元，2008年净增 亿元，余额达到 亿元。
（二）各项贷款净增 亿元，其中：2006年净增 亿元，2007年净增 亿元，2008年净增 亿元，余额达到 亿元。“三农”贷款净增占比在 %以上。
（三）2006年末，不良贷款占比控制在 %以内，2007年末比2006年末下降 个百分点，2008年末比2007年末下降 个百分点。至2008年末，不良贷款比例控制在 %以下。
（四）利润增长指标：2006年,实现各项收入 万元，各项支出 万元，利润 万元；
2007年，实现各项收入 万元,各项支出 万元，利润 万元；
2008年，实现各项收入 万元，各项支出 万元，利润 万元。
三、其他经营管理目标
（一）确保资本充足率任何时点都在 %以上，核心资本充足率不低于 ％，力争在 年开始组建农村合作银行。
（二）进一步完善法人治理结构，逐步实现理事会、监事会、主任各负其责、协调运作、有效制衡的目标。
（三）加强全辖干部员工队伍建设，通过在岗培训，离岗学习，鼓励自学等多种方式优化队伍结构，三年内力争实现增加大专学历人员 人，增加本科学历人员 人，增加中级技术职务人员 人。
（四）适应形势发展要求,不断完善和健全各项内控制度和考核考评体系，进一步规范经营行为，切实提高经营效益和管理水平。
（五）加快电子化建设步伐，200 年所有营业网点全面实现计算机处理门柜业务，200 年所有营业网点实现数据联网，200 年所有营业网点实现通存通兑。
（六）通过制度建设、思想教育、完善约束机制，增强防御能力等手段，最大限度地杜绝各类案件和安全事故，力争实现三年内无安全事故发生。
四、工作措施
（一）加大组织资金力度，壮大自身资金实力。一是解放思想、更新观念，改变经营思想，树立市场经济的经营理念，增强竞争意识、法制意识、风险意识和效益观念。二是要加大宣传力度。通过广泛宣传存款政策，宣传农村信用社的合法地位，宣传农村信用社办理存款、贷款、结算和各项代理业务的优越性，使广大群众真正感受到农村信用社就是自己的银行，以提高农村信用社的知名度。
（二）加强信贷管理，提高管理工作水平。一是建立一支强有力的信贷队伍，配备好信贷人员。把思想品质好、法制观念强、政策水平高、业务较熟练的骨干力量调整充实到信贷岗位上。对工作责任心不强、作风不正的信贷人员予以调整。二是加强业务知识和法律、法规培训，提高信贷人员素质。联社将通过多途径、多渠道的组织培训学习，使全体工作人员的政策水平、业务能力和法制观念都能有一个较大的提高，以适应业务发展和业务需要。三是加强制约机制，落实工作责任。联社将结合实际，建立一套制约机制，实行分级负责，合理确定贷款权限。对有条件的信用社，逐步实行审贷分离，强化制衡机制，防止权力过于集中，一人说了算。在信贷管理上“严”字当头，把好贷款的发放关。
（三）做好信贷支农服务，发挥金融纽带作用。一是坚持“以农为本、为农服务”的方向。今后三年，在信贷安排上，继续把支农工作当作重中之重，切实解决农民贷款难的问题。二是推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作，促进农民增收、信用社增效。三是树立大农业的观念，在满足常规农业贷款的前提下，对县域经济发展、产业结构调整和农业产业化重点龙头企业给予支持。
（四）加大不良贷款清收工作力度，努力降低信贷风险。一是对于职工个人引荐、担保而形成的不良贷款，要首先清收，努力做到“门前清”。二是对于因管理不善而形成的不良贷款，要尽力分清责任，按各人的责任大小相应承担。三是由于自然灾害和政策性原因或历史形成的不良贷款要设法清收，把资金损失降到最低程度。四是对于金额较大、经营状况欠佳、信贷资产面临风险的贷款进行密切关注。
（五）加强财务核算，大力增收节支。一是坚持开源节流，不断扩大业务、增加收入。二是对现有营业网点进行整合，优化固定资产的资源配置，提高现有固定资产的利用率。三是对抵债资产进行及时处置，加快其变现能力。四是压缩不合理的财务开支，尽最大努力提高经营效益和管理水平。
附件：××县农村信用联社业务发展规划表
