【www.zhangdahai.com--学生个人工作总结】
军队编制体制调整以来，关于合理利用卫生资源，提高综合保障效能，为部队战斗力服务的需求日益迫切。我们本着“资源配置紧紧围绕疗养中心工作，资源调整紧密结合医疗新思路，资源使用务求效益最大化”的基本思考，严格按照优化卫生资源配置应该把握的三个基本原则[1]：公平与效率原则、最大化收益和最小化成本原则、可持续发展原则，组织实施疗养资源整合利用工作，较好地发挥了卫生资源和疗养康复技术优势，拓展了疗养服务业务，节约了资源，避免了浪费，增强了核心竞争力，保证了以疗养为中心各项任务的圆满完成。我们的做法如下。
1 建章立制，全面推进疗养院制度化建设进程
制度建设历来是执行上级指示要求，组织实施各项活动，完成工作任务的前提和基础。
1.1 疗养院组建后，我们针对三个疗养区原有制度、标准、机制不尽相同的实际，认真摸索新时期新阶段疗养保障的特点和规律，积极适应联勤体制改革新形势新任务的要求，认真落实编制，按照疗区设置和功能，首先进行了机关的整合，完成了三个疗区、8个疗养科、10个辅助诊疗科、1个门诊部、2个职能科室的组建工作，确定了各级各类干部岗位及职责。通过明确工作职能，理顺机关、疗区、科室工作运行机制，进一步理清工作思路，建立和完善疗养工作相关制度法规，形成用制度规范工作行为、确保工作质量、理顺工作秩序的氛围，基本做到了统一组织领导、统一管理、统一制度、统一标准、统一资源使用，为各项工作的有序开展提供了有力的制度支撑，为合理使用卫生资源，提高工作效率奠定了良好的基础。
1.2按照新编制赋予的任务和功能，建立健全了各类规章制度、工作标准。建立健全了院疗养质量管理委员会、医疗设备管理委员会、空勤大体检组织、空勤健康鉴定委员会等组织机构，强化了职责意识，增强了基层依法办事、按章办事的主动性，避免了工作的忙乱，杜绝了推诿扯皮等不良现象的发生。
1.3突出了需要重点把握的关键环节和主要内容。我院扩编后，摊子大了，任务重了，但人员缺编、经费困难、能力素质跟不上形势任务需求的问题比较突出，院常委一班人认真研究分析我院建设与发展的实际，一方面，科学安排干部、空勤疗养床位，积极挖掘对外服务床位和业务潜力，开展疾病救治和康复治疗，疗养床位使用率提升到85%以上，增加了社会和经济效益。另一方面，随着我院功能任务的拓展，通用物资、卫生装备、药品器材供应保障、水电暖、职工队伍管理等问题成为影响疗养院发展的瓶颈。院党委认为：要真正使整编后形成的卫生资源优势体现出来，就必须从加强管理，强化资源配置，树立节约意识开始。通过建立《通用物资采购管理办法》、拟定《药品器材采购供应办法》等制度，实施目标管理责任制，进行职工队伍岗位分流等，初步形成了一整套有效的管理办法，规范了经费、物资、药品等使用机制，并且取得了实效，年节约经费20余万元。
2 突出保障重点，确保中心任务的圆满完成
联勤后，我们按照“疗养质量更高、整体服务更好、疗养员更满意”的基本原则，从干部和空勤疗养两个重点工作入手，积极引导工作人员正确处理编制体制调整与正常保障工作的关系，正确处理工作利益和个人利益的关系，认真履行岗位职责，精心组织安排疗养各项服务保障工作，确保了疗养安全。去年以来，我们立足疗养院新组建的实际，认真学习和探讨联勤后空勤疗养保障特点和规律，注重继承与创新，重点加强了空勤疗养保障工作。严格按照《军队飞行、潜艇和潜水人员疗养工作规定》、《空勤人员体检标准》、《飞行人员健康鉴定标准》、《航空卫生规则》等文件要求组织搞好空勤疗养期间健康体检、疾病矫治、体能训练、营养膳食配制、心理卫生辅导、健康教育、健康鉴定等工作。干部疗养工作突出了身体检查、卫生防病教育、现职领导干部亚健康防治教育和研究工作，赢得疗养员的广泛好评。我们在实施保障工作中，注重了卫生技术骨干队伍这个关键的人才资源，在发挥和调动原有工作人员积极性的同时，重视和加强了新调入干部的教育和管理，并且坚持在干部和空勤疗养科室人员的调整使用上，严格按照原则抽调政治思想好、专业素质强的骨干充实空勤科医护队伍，加强空勤大体检、健康鉴定组织力量，设法改善空勤疗养保障和训练、治疗等条件，较好地完成了疗养保障任务。2005年至2006年8月共计收治军队疗养员6000多人次，收住地方疗养、会议、查体人员上万人次，无一例推诿拒收现象，疗养员对疗养服务满意率达到98%以上。
3 发挥卫生资源优势，提高整体服务保障效能
我院合编后，人才、技术、设备、床位等卫生资源优势得到较大提升，综合保障能力进一步加强。整编后，我院医疗设备总量651台（件），总价值接近2000万元。技术人员，尤其是高级专业技术人员数量、质量都有较大幅度的提升，中级技术职称人员99名，占到现有人数的35%。展开床位数600张，治疗用床80张。药品保障能力也有了较大的提高。为了确保资源优势，避免资源浪费，我们重点利用卫生装备、技术力量、特色专科、优势技术、药品保障等关键资源，收到较好的效果。
3.1 合理调配卫生装备，提高设备使用效益。我院组建前，三个疗养区均设有特诊、检验等辅助诊疗科室，都有一套检诊治疗设施、设备。为了提高资源效用，我们在设备调整使用中打破干部疗养区、空勤疗养区科室设置常规，从疗养院建设与发展的实际出发，将原第一疗养院和空军临潼疗养院的医疗设备集中，改造装修原空疗门诊楼成立院体检中心，着力加强健康体检中心建设，目前体检中心总建筑面积2566平方米，实际使用面积1770平方米，中级以上技术人员达到67人，能够正常投入使用的设备价值达到600余万元，可同时容纳300以上人员体检，在驻地形成了较好的发展势头。
3.2 整合技术资源，增强发展后劲。为了真正使卫生技术资源得到很好的利用，我们在研究和部署工作上没有仅仅停留在落实新编制定岗定位，完成整编任务，保证工作正常开展的层面，而是认真总结分析疗养院组建以来的经验教训，坚持从实际出发，从疗养员的需求出发，从提高部队战斗力的高度出发，大胆改革，勇于创新，于2006年3月对科室功能和人员岗位进行了重新调整，明确了疗养区功能任务区划，理顺了干部疗养科、空勤疗养科和各个辅助诊疗科职能，强化了重点科室建设，保证了人尽其才、人尽其用，调动了积极性。
3.3 突出了特色专科和优势技术项目。合编前，原第一疗养院烧伤科、理疗科，原空疗口腔科、变态反应科，原33医院创伤康复科都有着良好的技术基础，并在驻地有一定的影响。为了使这些专科和技术不受编制体制的影响，我们经过认真论证，想方设法进行调整充实，整合技术、设备，完善基本配置，做到了人力、物力、财力正确的投向和投量。
3.4 整合原有的药品资源，增强保障能力。原33医院撤销后，库存药品数量比较多，价值达到27万元。部分药品使用效期濒临过期的时限，我们通过内部调整，院外协调使用等办法，尽可能将药品损失减到最小。同时，根据官兵和疗养员的医疗需求，重点加强了空勤和重点保障对象的用药管理，为空勤人员设置专用药房，建立用药目录，保障了正常任务的圆满完成。
3.5 利用卫生技术和装备资源优势，增强社会经济效益。我们在确保正常疗养保障任务的前提下，积极拓展业务范围，开展对外有偿服务，增强自补能力，为驻地人民群众健康维护和健康促进做了卓有成效的努力，取得了较好的收益。同时,我们根据市场需求,组派医疗队为驻地周边地区一线工人实施健康体检，连续三次跨地区进行医疗巡诊和健康体检工作，受到驻地群众的肯定，赢得了良好的社会经济效益，2005年度对外收入达到800余万元。
4 注重疗养资源优势，积极筹划建设与发展
我院位于西安市临潼区，北临渭水，南依骊山，有着较为丰富的自然疗养因子资源。优质温泉、适宜的气候、幽雅的环境、美丽的人文景观等都是得天独厚的自然资源。我们在三个疗养区功能确定后，着重在突出特色、方便疗养生活、满足疗养需求等方面下功夫，充分发挥疗养院温泉、气候、环境、人文等资源优势，认真筹划疗养院三年建设规划，确立疗养用房和环境治理综合目标，按照三步走的方案，先期进行了军职楼、空勤疗养楼、空勤活动中心、空勤疗养餐厅的整治，为增强疗养整体实力，实现疗养院跨越式发展打下了较好的基础。临潼温泉水资源是疗养院自然疗养因子中最具特色的一种，具有良好的医疗作用，并在全国有着较为深远的影响。合编后，我院温泉水井增加到3口，均为医疗热矿水，除对机体具有一般矿泉水的机械刺激作用和温度作用外，由于其特殊的化学成分使它们还具有其它的一些医疗作用[2]。为了节约临潼温泉水资源，更好地发挥自然疗养因子治疗调理作用，我们对一、三疗养区水疗科进行整合，完善了水疗相关的制度规定，加强了对疗养科室水资源的管理，减少了浪费和不必要的损失。加强了景观治疗工作，设法创造条件，改善疗养环境，组织搞好疗养员外出参观活动等，为疗养员提供了愉悦身心的疗养休闲环境。
优化卫生资源配置,既是客观需求,又是必然规律。联勤后，尽管我们做了一些有益的尝试，但离军事斗争卫勤准备总要求还有较大的差距，需要在今后的工作中，进一步强化服务观念，增强服务职能，最终达到满足官兵医疗保健需求，提高部队战斗力的目的。
参考文献
1刘铭.优化卫生资源配置 推进军队疗养院持续发展.中国疗养医学,2006,15(4)
2张建祥，白伍泉，赵双宝.中国人民解放军兰州军区临潼疗养院温泉水质分析.中国疗养医学,2006,15(1)
（收稿日期：2006-10-08）
