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根治官话套话需改进议事规则 官话、套话的背后，暴露出议事规则 的不足。各地只有建立其简洁高效的议事 规则，才能大幅度提升议政质量，更好地
推动国家的改革。
“王岐山副总理来听取小组讨论，与
我们共商国是，我们感到非常高兴，非常
温暖，备受鼓舞，深感振奋，我提议以热
烈的掌声……”3月
9日上午，人代会小
组会议召集人、烟台市委书记张江汀的
话还没说完，刚落座的王岐山就幽默地
说“这些话全是浪费时间的”。他建议地
方官员不要在会议上汇报成绩，而要多提
建议。一年一次的全国两会，是最高级别
的国家论坛，在这样的论坛上，公众希望
的，无疑是听到更多真知灼见，在短短十
来天时间里取得更高的议政效率。然而，
每年的两会上，一些浪费时间的官话、套
话还是不时曝出。之前，全国人大代表钟
南山曾痛批，“发言
10分钟，8分钟都是
歌功颂德”，此次王岐山副总理再次点出
这个问题。
官话、套话之所以会形成生存的土
壤，与一些代表委员的个人素养有关，同
时更说明，对于官话、套话，人们有时候
太过宽容了。其实，习惯是可以改变的，
关键在于不能把习惯当成理所当然。广东
省委书记汪洋在两会上建议不要专门介绍
领导，他说“有的时候主持人一个个地介
绍，领导们还要站起来一个一个地鞠躬，
太麻烦了……但是这件事情要领导自己
说，你不说，别人不敢不介绍你。都不介
绍了，慢慢就会形成规则。”
所以，如果更多的人都能像王岐山和
汪洋一样，对泡沫化的议政风气说不，拒
绝官话、套话，那么这些话语自然就慢慢
失去市场。
摆脱泡沫化的议政风气，提升议政质
量，需要更多人来推动，同时更需要制度
的构建。官话、套话的背后，暴露出议事
规则的不足，正因为议事规则缺乏约束力，
才使得这些话语成了漏网之鱼。
全国两会每年有几千名与会者，要开
数不清的大小会议，要想把会开好，议事
规则显然需要改进。目前，无论政协还是
人大，具体会议规则制定得还不够“细”。
一些会议的程序设置、主持人权限，发言
的规则与时间限制、发言的形式等等，缺
少固定的规范，这就导致一些讨论难以
避免索然无味的空话，和天马行空的跑
火车。
建议全国两会上，代表委员不仅应
关注国家的改革，也要着眼于会议制度的
改革，两会只有建立其简洁高效的议事规
则，才能大幅度提升议政质量，更好地推
动国家的改革。
