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在市场经济条件下，农民已成为农村经济活动的自由主体，政府对新农村建设的作用主要是引导和扶持，而不是大包大揽，农民才是新农村建设的主体。农民身体健康是新农村建设取得胜利的人力保障，而参加新农合是保障农民身体健康的最有效途径之一。
我作为一名药品监督管理干部，又是2008年度县委下派的新农村建设指导员，以前曾长期在医疗服务及卫生行政管理部门工作，对新农合与新农村建设的关系有着一种很自然的联想。在工作中通过下乡检查发现，我县新农合不同程度地存在一些问题，表现为：一是对新农合的宣传不够深入人心，农民对政策的理解不够透彻，以致参合率相对不高；
二是参合资金使用有不正常现象，新农合药品报销目录、价格、报销比例、金额等透明度不高；
三是乡镇合管办人员编制和办公经费不足，影响工作开展；
四是基层医疗机构人才短缺，素质参差不齐，服务质量不高；
四是农村基层医疗机构基础设施、设备较差，不能根本解决广大农民群众就近就医。这些都制约了新农合作用的充分发挥，要解决这些问题，需要政府加大对新农合的投入，为新农合健康发展提供经费支持；
宣传媒介要加大宣传力度，提高农民的参合意识；
卫生行政管理部门应加强乡村医疗机构人、才、物的管理，保障农村医疗机构正常运转，提高服务质量，满足广大农民群众就近就医需求。只有这样，我县新型农村合作医疗才能健康发展，这样的新农合才能满足广大农民群众的就医需求，在农民群众生病时才能得到及时救治，才能保证农民群众有一个健康的体魄，也才能为社会主义新农村建设提供人力支持。
