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摘要：现代学徒制是企业的岗位培训与学校的理论教学相结合的教育形式，它在发达国家大企业开展较好，但中小型企业却遇到了一定困难。而澳大利亚的集体培训组织由于能给学徒和企业提供更多的灵活性，则有效地解决了这个问题，对我国的工学结合有一定的借鉴意义。
关键词:集体培训组织 学徒制 中小型企业 培训
在澳大利亚，为了中小企业参与学徒制中所遇到的问题，诞生了集体培训制组织（Group Training organization，GTO），由它而不是企业与学徒签订学徒培训合同，并组织、管理学徒的学习，协调学徒与企业之间的培训。学徒相当于是GTO的招聘的，同时也是由GTO来负责审核保证培训质量。[1] 有效地解决了中小企业的困难。
一、GTO的运作机制
GTO的运作机制可参见图1。GTO负责招聘、雇佣学徒，对学徒的培训进行安置和组织管理，同时要去寻找需要学徒的企业。对学徒来说，他们一方面要遵守GTO的管理，另一方面要为企业工作。而企业要做的则是根据GTO的要求为学徒提供岗位，安排学徒的工作培训，提供相应的监管和安全的工作环境。GTO、学徒和企业这三者之间，需要相互评估。GTO对学徒进行初步的技能审核和评估，也对企业的工作环境、培训方法等作出评估。学徒则对GTO的资质和工作方法进行判断，也对企业培训质量进行反馈；和学徒一样，企业也对GTO的资质评估，同时对学徒是否认真学习，技能达到何种程度进行评估。这样的话，学徒和企业的需求就能同时得到有效的保障。
图1 GTO与学徒和企业的关系图
二、GTO的特点
与其它的培训组织相比，GTO最大的特点就是它的灵活性。从企业这个角度来看，它不需要跟学徒签订一个固定的合同，也就不用对这个长期承诺而承担责任。当它经营效益不好的时候，或者企业认为这个学徒不适合这个岗位的时候，它就可以通过GTO把学徒转换到其它企业而不会成为自身的负担。而对学徒而言，当学徒在某企业的学徒岗位不合适时，可以向GTO提出申请换到其它企业的学徒岗位。GTO的核心价值就是让地把学徒和企业进行灵活有效的匹配。
三、GTO的发展历程
GTO在澳大利亚有几十年的发展，其历程如表1 [2]所示：
表1 GTO发展历程
四、GTO的国家标准
作为国家规范的组织，GTO需要遵循相应的国家标准，分别是集体培训系统；遵守联邦，州/领地的法例和监管要求；有效的财务管理程序；有效的行政和记录管理程序；有效的公司治理；注册和公平；GTO的工作人员的技能以及道德实践。这8个标准决定一个培训组织是否是合格的合法的集体培训组织，决定它是否能用quality group training 这个统一标识去开展工作。
五、GTO协会
澳大利亚有六个地区性的GTO协会，以实现GTO之间的信息共享和业务交流。分别是新南威尔士协会、昆士兰和北领地协会、南澳协会、塔斯马尼亚协会、维多利亚协会及西澳协会。这6个地区GTO协会又组成了全国GTO协会（GTA）。全国的GTO就构成了一个庞大的有机网络，可以发挥最大的作用。
六、发展现状
GTO发展很快，到现在为止，数量已经有150个了，参加的学徒有35000人左右，参加的企业约为10万家，其中大部分为中小型企业，有70%的企业员工规模小于200人。
七、经费来源
GTO的集体培训业务本身不以盈利为目的，它需要从其它地方获得经费以维持运营，经费来源主要有四块。一是由政府提供相关的管理培训经费以及补助。比如妇女专项补助，残疾人培训补助等等。二是由于学徒能在企业创造价值，企业为GTO支付部分费用。三是行业协会也能提供一些资金赞助。另外GTO自身也会从事一些有偿咨询、有偿培训、市场调查等盈利性业务来补偿集体培训的业务经费。
八、给各方带来的益处
GTO在培训就业方面创造了很多的社会价值，GTO能帮助政府落实培训政策，协助相关部门进行市场调查，为培训就业的政策调整提供参考。能帮助企业就能方便其较低固定成本地获得学徒。对学徒来说，GTO为学徒提供了职业建议，为学徒寻找合适的学徒岗位，从而掌握充分的技能。
九、近年发展特点
GTO经过了几十年的发展，企业和学徒对GTO的满意率高达近90％，在新时期，女性学徒、成年学徒、土著人、残疾人以及非英语背景的人数增加，另外GTO为响应国家政策，也为学习有困难的人提供了更多的支持。
十、未来发展挑战
GTO作为澳大利亚职教系统的一个有益构成部分，得到了各方的支持，但目前也在员工、成本、招聘、专业性等方面存在一些挑战，其中最大的挑战在员工这一块，特别是现场工作人员。[4]因为他们既要了解培训的相关政策，具备专业的培训知识背景；又需要和企业进行沟通谈判，去说服企业；另外还要协调各方的关系，解决冲突，需要具备全面的素质和技能。而GTO本身不是一个盈利性较强的组织，无法向员工提供很有竞争力的待遇，所以员工招聘存在可能。其次是经营压力，企业要压缩成本，政府也会在经济条件不好的情况下削减资助，而GTO创收的时间和精力都有限。另外GTO在学徒招聘、专业知识等方面GTO也存在一定的困难。
对我国的借鉴
我国正在大力开展工学结合，但在实施过程中也遇到了实践机会少、实践岗位技能含量低、企业参与积极性不高、全国工学结合无序等困难。我国可以借鉴澳大利亚的GTO运作经验；协调政府、企业、学校、学生个体等方面的合作，降低企业培训负担，为学生创造更多的实践机会，切实提高学生的专业技能，为企业输送合格的专业人才。
参考文献:
[1] [3] Phillip Toner，Duncan Macdonald，Nic Croce.Group training in Australia-A study of group training organisations and host employers [DB/OL]．http://www.ncver.edu.au，2004
[2] John Buchanan，Justine Evesson．Creating markets or decent jobs?Group training and the future of work［DB/OL］．http://www.ncver.edu.au，2004
[4] National Institute of Economic and Industry Research. Looking Ahead Report-The future
for group training An economic and industry analysis[DB/OL]. http://www.省略.au，2011
