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近年来，随着我国政府采购规模持 续扩大，也出现了“高价采购”“豪华 采购”“指定采购”等采购乱象。部分 代表委员建言尽快遏制采购“三乱”。
两会上，“高价采购”成为代表委
员关注的热点。代表委员认为，要刹住
这股“歪风”，关键在于制度完善。“政
府采购的整个过程基本在财政部门之间
进行，监督实际上还是一种体制内监
督，公开公示信息往往太过简单，社会
力量难以进行有效监督。
”“要打破既
当‘运动员’又当‘裁判员’的单一行
政监督。”应充分引入社会监督、网络
监督机制，采购部门和监督机关要及
时、无偿地将政府预算、决算细目和采
购各环节信息毫无保留地向社会公开。
当然，这应加快出台政府采购法实施条
例、弥补法律盲区，建立采购价格常态
化对比监管机制，加大对政府采购的过
程监督和违法违规问题的惩处力度。
一些以“工作需要”为由头的“豪
华采购”不断涌现。现在铺张浪费之风
没有得到根本遏制，有的地方和部门花
钱还是大手大脚。不少代表委员表示，
制度漏洞是主要原因。例如，政府采购
实施范围过窄，不少购买性资金游离于
集中采购监管之外，国企的公共采购并
未纳入《政府采购法》适用范围，一些
部门为规避集中采购监管采取“化整为
零”购买办法而体外运行。目前在政府
采购立法上，过于偏重过程、程序、方
式和合同之类，而对应该采购什么、采
购多少、为何采购等缺乏明确规定，对
各类政府采购人的需求缺乏有效监管。
关键要将采购计划纳入财政预算，增加
透明度，接受人大及社会监督，少用计
划外资金搞采购。
“指定采购”，使得某些人或某些
部门在政府采购中为某种特殊利益把招
标当成了糊弄上下级及群众的挡箭牌，
“这不仅有违公开、公平、公正的原则，
而且可能存在某些人想从招标采购中获
利的行为。”原则上不得提出指定品牌
要求，但如果有充分合理理由必须采购
某个特定品牌，也必须经过严格报批审
核，而不能随心所欲。而要顺利实现这
一点，关键要制定相应的通用和专用设
备配置标准。代表委员提出，对于通用
产品和服务项目，政府应该规定统一的
功能和价格标准，在制度上明确什么情
况下指定品牌、由谁指定品牌的问题，
在评标中考虑引入产品品牌分，避免低
质产品低价中标，特别是要充分发挥职
能部门监管作用，对违规行为予以处罚。
