【www.zhangdahai.com--开题报告】
巩固建设成果 确保健康发展
——关于十里汽配一条街发展情况的调查
为加快服务业发展，提高十里汽配一条街的品位，打造ＸＸ新形象，ＸＸ工商分局维管办利用一个多月的时间，对十里汽配一条街的发展情况进行了专题调研。在调查活动中，我们深入街区，走访业主，召开座谈会，就如何加快十里汽配一条街发展步伐，如何打造汽配特色街，广泛地听取意见，研讨十里汽配一条街建设的优惠政策和有效措施，现将有关情况报告如下：
一、十里汽配一条街的现状
十里汽配一条街是伴随着ＸＸ矿产业的开发利用不断升温的大背景发展壮大起来的。从上世纪90年代初，东、西平台有近十家汽车维修户，借助其地理条件优势自发形成了汽车维修行业相对集中的一条街。2004年，区委、区政府抓住东、西平台拓宽改造的机遇，提出了将东、西平台建成汽配一条街的设想。2005年，区委、区政府在对自发形成的汽车维修一条街的发展充分研究论证的基础上，提出了在“十五”期间“充分发挥东、西平台汽车经营的现有优势、切实加大培育力度，形成集汽车展示、维修、配件供应于一体的经营街区”。经过一年的精心培育，建成了以品牌车销售为主集汽车修理、配件销售于一体, 西起滦河大桥、东至应营子村，全长4.9公里的特色汽配街,沿线用地单位100余家，进深50-200米不等，总面积45万平方米。其特点：一是集聚效应渐趋明显。经过近1年的发展建设，目前十里汽配一条街已集聚整车销售、汽配、维修等相关企业90家， 2005年经营额近1000万元，税收近60万元，业务范围已辐射到周边县市及赤峰、朝阳等地区，一个经营上规模、功能齐全、作用明显的汽车特色街已经形成。二是规模优势日益凸现。随着汽配街的正式定位，突出招商重点，着力引进了一批投资大、带动活、税收高的规模企业，一年多来，新引进快修户64户，中型企业10家，正在建设企业1家。初步形成了布局合理、门类齐全、运行规范的良好业态。三是对外影响不断扩大。通过新闻宣传报道、广告推介发布，制作招商牌扁，印发招商手册等各种手段，形成了较大的声势，有效地聚集了人气，提高了知名度，逐步成为全市乃至周边区域有较大影响的汽配特色街。四是组织管理逐步加强。2005年区委、区政府把十里汽配一条街建设列入了全区10项重点工作之一，成立了由区领导牵头的领导小组，明确了发展的阶段性目标，制定了切实可靠的工作方案，使汽配街管理逐步走向有序，并为汽配街下一步的繁荣发展奠定了有力的组织保证。
二、十里汽配一条街存在的问题和矛盾
（一）整体环境亟待优化。环境就是资源，环境就是生产力。经过一年的运作，十里汽配一条街的环境改造已经取得了阶段性成果。但从市开发区车市现状和十里汽配一条街软、硬环境现状分析，我们要占领承德市车业的半壁江山，差距还十分明显。目前我们感到投资环境已成为做大做强十里汽配一条街的主要障碍。从软、硬环境看，由于受“底气不足”等因素影响，各产权单位为了解决好自身眼前的局部利益，“小家气”的做法在招商引资过程中表现的比较明显，影响了整体形象。据在十里汽配一条街投资的外地影响较大的汽车配件销售商讲，他在十里汽配一条街投资和在市其他地区投资的情况，从领导干部思想观念、投资政策、地理条件、地方对各种利益的态度、场地租金、执法部门的处罚等17个方面进行了投资建店环境的比较，认为整体规划力度不够，考虑局部利益多。因此，优化环境，整合资源是迫在眉睫的紧迫任务。
（二）十里汽配一条街缺乏规模和特色。一是十里汽配一条街的经营规模普遍较小。增加值约占辖区商贸增加值总额的三分之一。缺少大企业的支撑，带动发展作用不强。二是十里汽配一条街特色不特，品牌效应不强，低档次的店户多，高档次的品牌店少。由于受到城市管理规定的限制，制约了经营和业务的拓展。
（三）同行业竞争不够规范。众多经营门店由于经营范围、品种档次、维修技术、经营方式雷同，缺乏特色，一方面形不成以质取胜的格局，导致客户向外分流，另一方面为了拉顾客，抢生意，相互之间竞相杀价，或以次充好，蒙骗顾客。结果是牺牲服务和档次以换取生存空间。
（四）十里汽配一条街各项功能设施不够配套。昼夜自动银行、电信以及十里汽配一条街的基本配套设施仍不能与十里汽配一条街的发展相适应。
（五）经营者的综合素质亟待提高。一是经营者的文化素质不高。从私营、个体户的文化水平来看，初中、小学文化的占大多数，高中文化的约占10%—20%，大专以上学历的不足10%，小富即安、小富即满的思想比较严重。二是重经营、轻管理的现象普遍存在。大多数业主的主要精力都花在经营环节上，对如何加强管理，做好售后服务很少考虑，一定程度上影响了企业的发展。三是诚信意识不强。以次充好、以假乱真、掺杂掺假等现象还在少数商户中存在，“三包”的规定还没有得到很好的实施，影响了企业和行业的市场信誉度。四是法律意识淡薄。主要表现有：一方面对国家的政策、法律、法规不注重学习，在经营中侵权行为时有发生，不能够较好地维护消费者的利益；
另一方面，一些业主虽然懂得经营，但不懂如何维护自己的合法权益，对乱罚款、乱收费的行为，不能据理力争，不敢正面抵制，使自己的正当利益被任意侵害。这样，不仅助长了乱执法、乱收费的行为，而且也妨碍了企业的发展。
三、关于做大做强十里汽配一条街的几点建议
（一）优化硬环境、整合布局结构，全面提升综合竞争能力。按照把十里汽配一条街建成以品牌车销售为主，集汽车修理、配件销售、旧车交易于一体的特色经营片区的总体思路，进一步加快配套设施建设进度，加大宣传造势力度，精心设计建造汽车街标志性建筑，做好建筑立面出新、灯光亮化等工作，筹建汽车交易中心，集工商、税务、车管、交通、银行、保险等部门现场办公，提供代客验车、上牌、保险、装饰等“一站式”服务，逐步形成政府行为引导、政策扶持、社会监督、企业自律相结合的市场机制。同时，面对周边汽车市场的快速崛起和日益激烈的竞争，充分发挥和利用现有的基础条件和优势，按照对集中差别经营的策略对汽配街的布局进行整合细分，逐步形成“三大功能区域”：以4S规模企业为主体的整车销售区域；
以汽车快修市场等企业为骨干的汽修区域；
以旧车交易中心为依托的二手车交易区域，构筑起布局合理、功能完备、门类齐全、服务完善的经营格局，多方位巩固和扩大市场份额，努力形成同业求专、同种求大、同类求精、人无我有、人有我优的特色经营业态。
（二）要进一步加大招商引资力度，快速推进十里汽配一条街发展。十里汽配一条街的建设，要突出抓好招商引资。从目前规模看，总体规模比较小，大型企业屈指可数。因此，必须进一步加大招商引资力度，通过走出去、请进来、网上招商等方式，吸引市外资金或国内大型企业来ＸＸ投资，以迅速扩大十里汽配一条街的经营规模，提升经营品位，促进维修行业的跨越发展，以提高十里汽配一条街的人气。
（三）要进一步加大教育培训力度，努力提高经营者的综合素质。一是要针对私营业主素质低，经营管理知识缺乏的问题，分期分批组织业主进行企业管理、市场营销、法律法规等知识的培训，提高他们经营管理的能力，增强他们守法经营的自觉性，为企业发展壮大打下良好的基础。二是要组织他们外出参观学习，学习知名企业的管理经验，了解他们的创业历程和成就，激发私营业主的发展热情和斗志，树立只有扩大规模，壮大实力，才能在市场上立足；
按部就班，坚守摊头，必然会被市场所淘汰的观念。三是要动员社会力量开展对员工的技能培训。维修企业是分流下岗工人和安置待业青年的一个重要途径，特别是广大下岗职工和待业青年自主经商的也比较多，这些人中，普遍文化水平较低，服务不规范、技能较差，不能够适应企业发展的需要，且人数众多，要加强培训，必须动员社会各方面的办学力量，举办各类技能培训班，提高职工的服务技能和服务水平。四是要加大法律宣传的力度。司法部门要改进普法宣传方式，主动把国家的法律法规送到广大私营业主的手中，悉心指导，耐心灌输，让法律法规人人皆知，并成为自觉行动。
（四）要进一步强化组织领导力度，推动十里汽配一条街再上新台阶。建议区委、区政府继续成立由分管领导牵头的十里汽配一条街领导小组，统筹规划、全面协调影响十里汽配一条街发展的主要问题，研究促进十里汽配一条街发展的政策措施。有关业务主管部门要将巩固、发展十里汽配一条街工作列入议事日程，明确分管责任人，成立相关机构，制定十里汽配一条街发展规划，并把发展十里汽配一条街工作作为年度工作目标的重要方面，一同布置，一同考核。有关职能部门要加强协调，对灯箱、路牌提出统一标准和样式，提出创建文明街道、无假货一条街、价格信用一条街的标准，指导十里汽配一条街在发展工作中求突破。
（五）成立行业商会。有关人民团体要加强十里汽配一条街的组织建设，发挥群众组织的自治功能，组建十里汽配一条街商会，通过定期召开例会，交流研究、发布信息等形式共商经营策略，共谋发展大计，共同推动十里汽配一条街的发展。
