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摘 要：论述现代行政中心发展趋势，分析沁阳行政中心设计中发现的问题，从城市设计角度，运用整合、建构、重构等手法设计，创造出一个集理性、秩序、形式美于一体现代行政中心。
关键词：行政中心；建构；整合；重构；秩序
Abstract:Discuss the development trend of modern administrative center, Analysis the problems found in the design of Qinyang administrative center, From the angle of city design, Application of integration, construction technique, reconstruction design, Create a set of rationality, order, form beauty in one of the modern administrative center.
Keywords:administrative center；construction；integration；restructure；order
中图分类号：TU243
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2012）04-0076-03
1 现代行政中心发展趋势
行政中心作为一种特殊的办公建筑类型，它行使着一个城市的领导职能。在某种程度上，人们往往把行政建筑的形象与政府的为政形象联系起来。我国的行政建筑一直都是端庄、稳重，对称的建筑形象是一种主流。随着城市化进程的加速和城市的极速膨胀，行政的职能趋向于复杂化和多样化，行政建筑呈现出综合性的特点；而社会民主的进步，开放兼容、集约高效是现代政府机构发展的趋势[1]，使得现代行政中心建筑倾向于“威严”与“亲和”的适度平衡点，开放性成为一种潮流；现代建筑理论的发展及政府环保意识的增强，生态性和地域性也在现代行政中心建筑中得以体现。
1.1综合性
城市的发展带动行政中心的建设。随着社会的进步和发展，政府职能的转变以及民主化进程的不断深入，以往的行政中心不再适合当前社会的发展，人们需要更加方便和快捷的行政中心建筑，所以行政中心设计具有综合性、高效快捷的趋势越来越明显。现代化的行政中心不再仅仅是一个地方政府行政办公的场所，除了为其服务的后勤生活部分及辅助设施，它还更深入地融合了市民的活动和参与，同时处在高速发展中的中小城市的行政中心，常常还同文化中心或商业中心结合在一起，形成一个城市的客厅。深圳市民中心就是一个多功能综合性行政中心的例子。
1.2开放性
行政中心的开放性表现在象征意义上的民主化。行政中心的开放性，强调的是空间可达性的提高，也就是提高行政中心对公众的开放度。传统封建思想的束缚下，中国历史上的行政建筑多是内向封闭的，近年来广场空间替代院落空间则是现代中国民主意识的觉醒。民主从象征意义上的空间形态来说，是明喻的，表现开敞与欢迎意味的，这与围墙环绕、单体小窗的形象表示拒绝与排斥的道理相同，现代行政中心逐渐走向亲切透明、开敞与情感外露、包容，如合肥市行政中心设计正是注重文脉与可持续发展的优秀典例。
1.3生态性
现代行政办公建筑的发展趋势还表现在建筑的生态化和可持续性方面。在全球自然环境日益恶化的今天，保护生态平衡与自然环境已成为人类刻不容缓的任务之一。表现在建筑设计上，即是建筑设计要与当地自然环境与气候条件相适应，它既与跨文化的连续性适配，同时也与个体环境和区域的诗意表现适配[2]。建筑及其外环境设计要着眼于微气候的改善，环境要有充分的绿化，在材料、能源、绿化和设备等方面广泛运用生态策略。海口行政中心就是结合生态进行设计的一个很好的例子，建筑完全融入绿化环境之中，且体现了建筑对海南气候的适应性。
1.4地域性
在全球化的今天，人们越来越意识到地域文化对于经济发展的重要性和独特魅力，行政建筑地域化倾向成为一种潮流。现代行政中心设计中，大都以地理特征、地域特征与历史文脉为出发点出发点，从城市以及地段的表象与内涵中提取符号，以达成与地理环境、历史文化的默契。如云南省行政中心设计正是注重文脉与可持续发展的优秀典例。
2 沁阳市行政中心项目概况
项目位于河南省沁阳市沁南新区，北临长城路，东至建设路，南接沁南大道，西靠沁园路，地块总用地面积约47.631万m2（其中行政中心及配套区用地面积16.48万m2；住宅区用地面 积9.29万m2，道路绿化及水体用地面积21.861万m2）。地上总建筑面积47.63万m2，（其中行政中心及配套区建筑面积24.41万m2、容积率1.5；住宅区建筑面积23.22万m2、容积率2.5），整体容积率为1.0。基地位于规划的城市中轴线之上，西侧为规划的体育中心，东侧为住宅用地，场地平坦，交通十分便利。
3 面对城市总体规划的思考
项目用地较大，含有住宅、商业、酒店、绿化公园、行政办公等众多功能，且要求以沁南新区总体规划与城市设计为指导性文件，用地内部的功能分区也做了控制性规划，似乎可以按部就班的设计就大功告成了。可是经过仔细的解读基地与总体规划后，发现用地的功能分区并不合理，地块的分区不利于行政中心的功能整合，主体建筑（行政大厦）被分配的位置极其不利于其标志性形象的表达。于是，经过与业主的深入沟通后，放眼宏观、结合微观，采用了一种批判性回应的设计态度，否定了地块原有的控制性规划，设计了一个更加适应城市空间轴线的肌理结构形态，建立了一个更加理性，赋有秩序感的行政中心，让行政中心对城市轴线具有统治力、对城市的格局产生着决定性的作用，而不仅仅是一个城市轴线上地标性建筑。（图1）
4 整合城市结构
面对纷繁、无序的场地条件，只有激活场地的一切积极因素，设计才能成功[3]。通过认真分析环境，充分把握行政中心的特点，沁阳市行政中心整体布局以凸显行政中心为出发点，对原规划的用地性质进行局部优化，科学整合城市结构。将住宅用地调整至用地的北侧，行政办公用地和旅馆业用地移至用地中部，用地以南侧则改为绿化及水体用地。调整后的布局使得行政中心视野更为开阔。直接面向城市中轴线，强化了行政中心与城市轴线的对话关系，使其真正地成为城市轴线空间上最为重要的节点。（图2）
设计以此为依据，将七层高的行政大厦布置于基地中部，以弧线形态沿勤政湖展开，依次为市政协、市政府、市委、人大。四大家各自拥有独立的出入口、平面既分又合，体块上则融为一个整体，行政大厦的两侧则为五层高的退台式附属建筑，行政大厦的后侧则依次为五层高的接待中心，两层高的会议中心，五层高的配套服务中心，整个行政中心的建筑群以弧形形态沿勤政湖展开，舒展大气，呈现出一种海纳百川的环抱之势！（图3）
住宅小区则布置在基地的北侧，按18层设计，住宅小区与行政中心之间用绿化隔离带相对隔开，保证小区的私密性。
沁阳市行政中心主要分为三大功能区：
行政大厦及附属建筑：行政大厦主要为四大家，功能布局既分又合，便于联系，各自都有独立出入口。附属建筑相对独立，两侧设两个地面生态停车场，便于临时停车。
配套区：由接待中心、配套服务中心、会议中心组成，各自都设有独立出入口。会议中心通过平台与行政大厦连成一个整体，便于使用。配套区与行政大厦共设一个地下车库，设五个地下车库出入口，满足行政办公需求。
住宅区：分成两个相对独立小区，每个小区都各设两个出入口，配备地下车库，车库入口都位于小区出入口附近，便于人车分流。
合理的功能分区，适度的路网密度，科学的交通规划体系，保证行政中心得以高效的运转。
5 建构理性形式
理性形式是现代行政中心的气质所在。沁阳市行政中心设计高度强调形态与功能的统一，建筑与环境的有机融合，技术与艺术形式的完美结合！建筑的城市意象简洁而雄伟，运用理性的空间结构形式充分表达对城市轴线的控制。通过舒展的体量与大气的造型营造出一个强烈反映国家权力机关亲民而庄重的建筑形象；高效的交通与理性的功能打造出一个突显效率的政府机关办公形象；绿色的技术与科学的规划营造出一个富有时代特征的人文形象！简约大气的现代建筑形态使其成为沁阳市的新地标！（图4）
6 重构空间秩序
理性的空间秩序是行政中心的灵魂。按照城市规划中轴线的指引，设计运用一条南北向的“礼仪轴”将功能多样的行政中心有秩序地统一在一个整体之中。她既是原有城市轴线的延续，也是整个行政中心的华彩乐章，由建筑与景观共同营造而成。整个轴线长约700m，贯穿整个基地。轴线由入口花坛开始，由南往北依次为城市雕塑广场、勤政湖、升旗台、礼仪广场、行政大厦、会议中心，至亲民广场结束。气势恢宏的轴线空间不仅满足了行政中心建筑群所必须的礼仪与功能需求，也是营造和谐城市意象的核心要素，正是在这条轴线的控制下，行政中心建筑群显现出清晰的秩序感，从而形成行政中心和谐的城市意象。（图5）
7 调和建筑与环境
绿色，孕育着生命和希望，是现代都市永远的发展日标，也是现代都市永恒的景观要素[4]。方案运用系统化的园林思想，设计绿化隔离带、中央景观轴和建筑庭院景观三重景观系统，将城市、建筑、自然、文化融为一体。
隔离绿化带：行政中心建筑群周围由绿化隔离带环绕，绿化带由小山丘、森林连绵而成，使得整个行政中心掩映在青翠的自然园林之中。
中央景观轴：以表现人文景观为主，通过花海、广场、景观水体、喷泉、树阵的设计，构筑一条赋有文化内涵的城市景观轴线。
建筑庭院景观：每个建筑内部都设有内庭院和空中花园，改善办公楼的微气候，实现人性化的办公理念。
三重绿化体系将整个行政中心串联成一个网状交织的绿化系统，完全融入城市绿化空间之中。（图6）
8 倡导绿色设计
8.1 “低碳生态”目标的全面体现
低碳生态的基本内涵，即通过零碳和低碳技术研发及其在城市发展中的推广应用，节约和集约利用能源，提高能源利用率，减少碳排放；即以自然系统和谐、人与自然和谐为基础的社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住区形式，自然、城、人融为有机整体，形 成互惠共生结构。
8.2低冲击（LID）的开发模式
“低冲击开发”（Low Impact Development，简称LID）是20世纪90年代末期美国出现的概念，其初始原理是通过分散的、小规模的源头控制机制和设计技术，使开发区域尽量接近于开发前的自然水文循环状态。低冲击开发模式延伸到城市规划的各个领域。面临当前的社会转型，无论新建或更新区域的规划建设，都应在低冲击开发模式的指导下，向尊重自然规律、重构自适应系统回归，从重空间物质规划向物质与生态共轭规划转变。
8.3被动优先的节能措施[5]
在节能设计中强调采用被动式的节能措施，即利用建筑空间和构件来降低运行能耗，通过优化建筑布局、朝向以及小尺度的院落、天井与日照、自然通风形成最优化的对应方式，利用屋顶绿化和适当的外墙自保温提高室内的热稳定性。通过缓冲空间（柱廊、凹入式广场、空中花园、立面垂直构建等）设计，不仅增添建筑的韵律美，还对建筑起到遮阳庇荫的作用，为使用者创造了一个富有人情味的环境。（图7）此外设计了雨水回收系统，中水利用系统、太阳能路灯等绿色措施，实现节能减排，顺应和谐社会发展的需求。
9 结语
建筑总是根植于具体的环境之中，受到地理气候、自然条件、地形、地貌、使用功能和城市规划所制约，沁阳市行政中心设计巧妙的回应各种制约因素，运用理性的规划、恢弘的轴线、大气的造型、科学的流线、自然的景观、生态的策略、科学的技术、生长于环境之中！身处其中，感受到建筑空间的魅力无处不在！我们坚信通过本案的设计，沁阳市行政中心必将成为沁阳市经济发展的舵手、服务于民的厅堂、城市建设展示的平台！
项目信息:
设计单位：深圳市建筑设计研究总院有限公司项目负责人：孟建民
项目经理：李劲鹏
建筑师：孟建民 肖松、赵科、穆卫强等。建设地点：河南省沁阳市
建设单位：沁阳市规划局
设计时间：2011-2012年
参考文献：
[1]叶财华，俞传飞.开放兼容 集约高效――镇江南徐新城区行政中心规划与设计回顾[J].华中建筑，2009（6）.
[2]Philip Jodidio.New Forms:Architecture in the 1990s. Koln Benedikt Taschen GmbH，1997.
[3] 赵元超.“缝合”城市――西安新城行政中心概念规划设计[J].城市建筑，2006（5）.
[4] 杨华，骆小荣，孔明君.绿色城市与新城行政中心的尝试――记深圳市光明新区科技公园周边地区整体城市设计暨行政中心详细城市设计国际招标[J].南方建筑，2009（3）
[5]孙凤明，鞠洪磊，王首一.建设生态化建筑 实现可持续发展[J].工业建筑，2006（2）.
