浅谈船舶安全管理的现状以及对策分析

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摘 要：随着中国经济的不断发展，中国水运也取得了显著的成效。但是对于船舶的安全管理仍然存在着各种各样的问题，导致水上安全事故频繁的发生，这样不仅仅对水运产生了一定影响，也极大的危害了个人生命安全以及国家财产的损失。

关键词：船舶 安全管理 现状 对策

一、船舶安全管理基本介绍

（一）目的

船舶安全管理主要指的是一切能偶保护船员以及旅客安全，并且能防止船舶和货物出现损失以及海上污染的一切安全管理活动，这也是船舶安全管理最主要的目的。

（二）内容

为了切实地进行安全有效管理，需要无论是岸上船舶人员，或者是船上高级船员都必须具备一定的安全管理基础知识，懂得如何来从事安全工作的基本方法。所以，相关的管理理论和实践方面的知识在船舶安全管理学科中的地位是显而易见的。

（三）相关的国际标准

在1993年IMO制定的《国际安全管理规则》当中，为了实施船舶安全管理提供了一个国际化的标准。规则中要求航运企业必须建立出船舶安全管理体系，还要对船舶安全管理活动提出了一系列相应的安全条例要求。

二、目前船舶安全管理中存在的问题

（一）船舶安全管理方面

1、船员安全管理意识薄弱

随着科学技术的快速发展，船舶设备在配备上也不断的改进、提高，逐步出现了人工智能、自动化等等方面的技术，这样也使得部分船员过于相信、依赖科技下的先进设备，从而忽略了应当具有的传播安全管理意识。

2、船舶应急演练

相比其他行业，传播所处的环境更加的复杂，随时随地都有可能会危及的人身财产安全，为了尽量的避免因安全管理不当，应当将每一船舶的人员情况、船舶设备等基本状况了解情况，并且按照相应的规定，明确每一个人的职责。但是，大多数船舶企业都没有按期、定期的进行应急演练，导致应变的部署形同虚设。

（二）企业安全管理方面

1、安全管理难以到位

部分水运企业的规模相对较小，企业为了减少不必要的负担，都相应的减少了管理人员。有的企业虽然配备的管理人员，但是管理人员要不是身兼数职，要不然就是不熟悉安全管理的业务，多数的管理人员只能当做一种“摆设”，而是不能够真正的将安全管理落到实处，而船舶的安全检查就更是无从说起。

2、船员的变动过于频繁，技术差强人意

多数船舶企业建立的时间不够长久，没有属于自身企业的船员，尤其是在船舶吨位增大之后，拥有高技术的船员只能够去外面的单位聘用。而从聘用的船员来看，有的是退休人员、有的是从社会上聘用的并没有有效证件的船员或者是个别的“临时性”船员。另外，当一些船员在熟悉了船舶性能之后，却又换成了其他人员来操作，这样不但不利于船舶的安全行驶，更不利于保养、维修。

3、重效益、轻安全

部分船舶企业一味的追求经济效益，为了一味的“省钱”，只想要自己企业的船舶能够装更多、跑更多，而忽视了正常的维修与保养。久而久之，许多船舶都成为了“带病”航行，而安全问题也就随之频繁的出现。

三、解决的方法及对策

（一）船员

管理模式的更新

A改进

优化船舶人才配置结构，不断的提高船舶人才的素质，加强在岗教育，建立相应的培训机制。

B改制

建立起船人分开的船员公司管理模式，变船公司与船员的所属关系为合同关系，将船舶管理和船员管理全面推向市场，在船公司和船员公司以及船员之间建立起合作和竞争机制。

C改造

船舶企业需要新兴的管理模式，需要有一个稳定的船舶团队作为企业的保障。想要有一个真正稳定的船舶团队，就需要改造船舶人员用工制度以及分配制度。

（二）船舶与航运企业安全管理

1、船舶安全责任制有待加强

对于做好船舶安全工作的关键是在于落实船舶责任制度。通过《安全生产综合目标管理责任书》的签订，落实到每一级的领导人员，从而做好分级化管理。只有每一级安全管理的综合，才是船舶企业最终安全得以稳定的基础。

2、队伍安全管理有待加强

不论是哪一类型的企业，不论其公有制的实现是如何的改变，其实质都是加强安全生产管理，坚决杜绝因为经营机制的发生转变而导致安全管理的减弱。对于船舶企业来说，其安全管理队伍需要的是稳定、人员的配合、管理安全职责的明确。作为安全管理团队，要督促相关人员严格安全安全章程办事，杜绝违章指挥、操作。

3、监督检查有待加强

想要将安全事故扼杀在萌芽状态，首先是需要从人员的思想上进行根治，杜绝有章不循、思想麻痹等行为的出现。对于已经存在的隐患，需要心中有数，能够制定出相应的时间计划来进行整改。尤其是对于船舶的重要部位以及要害的安全管理监督，特别需要做好及时的处理，绝不放松。

（三）主管机关方面

1、要严格船舶安全检查

水运企业船舶往往考虑到资金方面的问题，对船舶的质量及人员配额都是采取“节约”的方式来应付。所以，主管部门需要按明文规定来检查船舶，制止超龄、报废船舶进入船舶运输市场；在船舶开始营运的前一阶段，要对船舶进行一次全面的、详细的安全检查，禁止不符合要求的船舶营运；落实企业与船舶的有关责任制以及船舶各种安全规章制度是否得以实施。

2、推行信息电脑化管理

随着科技的发展，对于船员管理也走上了电脑化的道路。对于船舶、船舶所有人及经营人、海事部门间都需要实现船员信息网络化管理，做到能够可随时查询船员个人信息、适任情况、知识培训及遵章守法等情况。

船员考试方面，船员在经过必须的船舶培训之后才可以通过电脑进行适任考试，在考试合格之后再由所在的船员管理单位到被授权的发证机关统一办理适任证书并将其成绩在网上公布，从而杜绝存在假证书或“放水现象”。

总之，不论是什么企业安全永远都是一个主题。所以，笔者认为，对于船舶行业的发展来说，安全问题是时时刻刻都不能够放松的关键所在。

参考文献：

[1]赵春燕.船舶日常安全管理[J].中国新技术新产品,2009,(22)

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