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孙立华，孙志海
（1 渤海大学 历史文化学院，辽宁 锦州 121013；
2.锦州师范高等专科学校，辽宁 锦州 121000）
“干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。”[1]作为担负着为党育人、为国育才重要使命的高校，其干部教育培训工作更是不可或缺、至关重要。特别是新的时代背景下，高等教育事业发展和人才培养都对高校干部提出了新的更高要求，高校干部教育培训工作理应因时而进、因势而新，不断提高教育培训的针对性和实效性。
近年来，高等教育改革发展步入新的阶段，高校党的建设、教学科研、人才培养等迫切需要一支高素质的干部队伍来支撑，加强新时代高校干部教育培训工作的重要性自是不言而喻。
1.加强高校党的政治建设的需要。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。坚持和加强党对高校的全面领导，就要不断加强高校党的政治建设，坚持把高校党建工作与业务工作深度融合，坚持以高质量党建引领高质量发展。作为推动高校改革健康发展的重要力量，干部队伍政治能力的建设更显重要。高校干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代高等教育工作的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高校干部队伍政治能力强了，高校党的政治建设根基也就牢固了。
2.落实高校立德树人根本任务的需要。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的大学、怎样办好大学”是高校工作必须回答的两个根本性问题。高等教育必须坚持党的教育方针和社会主义核心价值观的引领不动摇，必须坚持培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的办学目标不动摇，必须把立德树人的根本任务贯穿教育、教学、科研和人才培养的始终，加快形成“全员育人、全程育人、全方位育人”的工作格局。落实立德树人根本任务，管理育人是一个重要环节，树立先进的管理理念、制定科学完备的管理制度、汇聚管理育人合力，充分释放高校办学活力、激发办学动力、提升治理能力，提升高校管理育人成效，干部队伍建设是关键。
3.实现高校内涵式高质量发展的需要。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确了我国“十四五”期间和2035 年经济社会发展的远景目标，第一次明确提出“建设高质量教育体系”。进入新时代，面对百年未有之大变局，国内高等教育形势发生了深刻变化。教育兴则国家兴，教育强则国家强。高等教育内涵式高质量发展，需要高校干部队伍树立更加先进的理念，进一步建立内涵式高质量发展认知体系，掌握推进高等教育内涵式高质量发展的能力，更好把握发展速度与发展质量之间的关系，也需要高等教育资源配置更加科学化，只有这样，才能进一步激发高等教育发展的内在潜力。
新时代、新格局和新挑战对干部队伍的理论素养、思想观念、业务能力和领导才能都提出了更高的要求，巩固并创新干部培训方法，完备干部教育制度体系迫在眉睫。[2]目前，各高校已经能够普遍认识到加强干部教育培训的必要性，相关工作开展也取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题和不足。
1.高校干部教育培训重视程度不够。对于学校整体工作而言，与教学、科研、学科建设以及人才培养等工作相比，干部教育培训仍然处于边缘化地位，重视程度明显不够。一是干部教育培训覆盖面较小，集中性教育培训通常仅惠及少部分人，同时教育培训缺乏校内外交流合作，干部成规模走出校园接受教育培训的机会较少；
二是干部教育培训投入相对不足，主要体现在人力、物力和财力方面，缺少与教育培训要求相匹配的场地和设施，以及完成培训目标的专项保障资金等；
三是对学校干部自身来讲，他们既是学校管理者，也是落实学校各项具体工作的执行者，还存在用业务工作代替教育培训的错误认识，“自为”激励意识不强，内生动力不足。
2.高校干部教育培训内容针对性不强。新时代对高等教育发展提出了新要求，如何抓住新机遇、迎接新挑战、取得新成效已成为高等教育工作者共同面临的课题。高校干部只有不断加强学习、大胆实践，才能顺应时代潮流，推动高等教育内涵式高质量发展。对高校干部教育培训来讲，学什么是提升高校干部素养能力的重中之重，因此，培训内容的设置也就显得至关重要。从目前高校干部教育培训情况看，还存在着学习培训内容和干部实际工作结合不够紧密，对干部自身岗位工作的针对性和指导性不强，课程内容设置过多关注焦点、热点问题等现象。同时，有些高校在干部教育培训上不同程度地存在形式主义，有的直接采用工作会议或者简单的专题报告等方式代替干部教育培训安排，过于单一化，直接导致教育吸引力不足，实效性更无从谈起。
3.高校干部教育培训设计缺乏整体规划。高校干部教育培训规划是一个整体性的设计，关系到教育培训的时间安排、内容方式，也关系到整个教育培训过程的组织开展。因此，作为支撑学校内涵式高质量发展重要工程之一的干部教育培训工作，应该列入学校整体工作布局，由学校党委提前做好教育培训规划，统筹安排部署实施。而在实际操作过程中，往往是校内各部门根据自己的“需要”直接组织开展，甚至是临时性的添加，缺少学校层面全面、长期、系统的统一协调和科学规划。各相关部门之间也存在各自为政的状况，缺乏较为充分的横向沟通和科学论证，从而导致参训对象重复、培训内容重复等情况的发生。零敲碎打式的干部教育培训很难达到预期培训目标，不仅仅造成资源的浪费，更容易让不断参训的干部产生应付甚至是抵触心理，从而严重影响培训的实际效果。
4.高校干部教育培训评价机制不健全。这里所指的干部教育培训评价包含两个层面：一是学校组织开展的干部教育培训，一般只重视前期的设计和过程的组织，缺乏培训后对实际效果的科学评估，大多是教育培训结束了，培训工作也就完成了。即使有些教育培训结束后发放调查问卷，调研了解更多的是针对课程内容设置或者是教育培训师资的满意度等问题，缺乏真正的教育培训后达到实际效果的持续跟进反馈机制；
二是指干部教育培训考核的结果运用仍不充分，不能把教育培训期间干部的过程性和结论性综合考评材料，如出缺勤情况、作业完成质量及培训考核成绩等整理归档，更不能把培训考核结果与干部在今后工作中的评奖评优、选拔使用等进行有效衔接，尤其还缺乏教育培训的奖惩机制。
高校干部教育培训不仅关乎干部素养和能力的提升，更关乎到学校改革发展和人才培养的质量。高校在深入落实中央等关于干部教育培训相关文件精神的同时，要不断创新方式方法，注重干部教育培训的提质增效。
1.坚持高校干部教育培训目标的根本性。“为党育人，为国育才”是高校必须坚持的初心和使命。作为高校，就是要始终坚持和加强党的全面领导，牢牢把握立德树人根本任务，并将之全方位贯穿于办学治校的全过程。高校开展干部教育培训，就是要坚持把“姓党”的旗帜高高举起，大力加强课程思政、思政课程建设，教育引导广大干部坚定对马克思主义的信仰，学深、悟透、笃信、力行习近平新时代中国特色社会主义思想，做到信仰坚定、政治坚定，在推进新时代高等教育改革发展进程中始终与党同心同力、同向同行，强化政治责任，勇于担当使命，不断开创各项工作的新局面。
2.提升高校干部教育培训内容的针对性。高校干部教育培训不能将课程内容设置成“万能型”“通用型”，必须正确处理好干部教育培训内容整体安排和个体需求之间的关系。要根据培训目标和参训对象的不同，将培训目标融入培训课程之中，科学设置培训科目和具体内容。要根据培训对象进行科学定位，可考虑在培训前开展深入的调研，盯准需求，找准“着力点”，使干部教育培训达到“精准供给”“量体裁衣”。一定要把高等教育发展趋势与发展过程中遇到的实际问题有机结合起来，在共性的基础上充分考虑个性化、差异化需求，以此进一步激发学员的内生动力，确保培训内容真正入耳、入脑、入心，达到事半功倍的效果。干部教育培训内容针对性设计并不影响共性课程的安排，关键点是什么时候安排，安排多少，要在总体课程的比例上找到合适的标准，做到既有统筹又有特色。
3.探索高校干部教育培训模式的创新性。模式是某种事物的标准形式或使人可以对照做的标准样式。模式是相对固定的，但又不是一成不变的。随着信息技术的飞速发展以及资源供给的不断丰富和配置的日趋合理，高校干部教育培训模式也要顺应形势、开拓创新。高校干部教育培训与其它各级各类培训相比，培训对象平均学历层次较高，更要率先打破传统的“灌输式”“填鸭式”教育培训模式，应充分利用现代信息技术优势，采取灵活多样的“线上+线下”方式进行，既丰富了教学手段，也节约了时间和成本。同时，要积极探索“理论+实践”“课堂+现场”“校内+校外”等多种形式开展教育培训，通过团建、研学等方式充分调动干部参加教育培训的积极性，把“让我学”转变成为“我要学”。还要注重深入挖掘本土红色资源，优化高校干部教育培训的“供给侧”，挖掘新潜力，释放新活力，增强新动力。[3]
4.突出高校干部教育培训的规划性。高校党委在干部教育培训中要充分发挥组织优势，充分调动各部门有关人员参与干部教育培训规划的制定。规划的制定要紧紧围绕学校发展目标定位，结合学校中长期发展规划，坚持服务大局，注重联系实际，分阶段、分批次、分重点，形成全面覆盖、上下联动、相互衔接的干部教育培训规划体系。同时，也要发挥制度的保障作用，建立起科学完备的与教育培训规划相匹配的制度体系。要建立“一体化”的培训管理机制，充分利用已有的教育培训基地、党校等载体，加强培训工作的宏观管理和调控。加强培训工作的基础保障，加大培训场地建设、设施配套、资金补给等，有条件的高校要建立专门的干部教育培训基地，实现专人负责、专项管理，确保干部教育培训规划能够落实落地。
5.评估高校干部教育培训的科学性。高校干部教育培训，要坚持问题导向和靶向定位，走好“最后一公里”。科学的评价体系建立需要一个长期的过程，需要在动态中不断调整和完善，要建立干部教育培训后的跟踪评价反馈机制，不仅对课程内容和师资质量进行评价，更要注重对教育培训后产生的实际效果进行科学评价。坚持教育培训及时评价和长远评价相结合，建立动态的评价收集渠道，坚持在实践中检验，突出评价的客观性，增强教育培训的科学性。还要坚持把干部教育培训后广大师生的评判、前后完成各项工作的实际效果作为检验培训效果的评价标准，以此寻求教育培训与实际工作相互促进的有效合力点，提升今后干部教育培训指导实际工作的契合度。[4]
高校干部的队伍素质直接决定着科学研究、人才培养、文化传承、社会服务、国际交流等工作的质量，面对新时代、新形势、新任务，高校要认真贯彻落实中央等关于干部教育培训工作的有关要求，以高度的责任感和使命感，完善制度，创新举措，关心关爱干部的成长成才，以干部教育培训的实际成效推动高校内涵式高质量发展，努力把学校办成让党放心、让人民满意的大学，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。◆
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