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许凌云
（山西省高平市统计局社会经济调查队，晋城 048400）
畜牧业是农业体系当中十分关键的组成部分，其生产的各类畜牧产品可以使居民的生活质量得到进一步的提高，让农业经济的发展得到推动，为和谐、健康社会的建立提供十分重要的保障。生产信息的统计与管理是与畜牧业发展密切相关的工作，依据生产统计工作可以让畜牧业的生产现状得到精准的反映，为畜牧业经济效益的提高奠定牢固的基础。因此，必须从畜牧生产信息统计存在的各种问题出发，精准地研究高质量落实畜牧业生产信息统计工作的策略。
统计工作是一项重要的、核心的基础性工作，及时、精准、全面、系统化、实时的统计数据，可以为各个级别的畜牧生产管理机构开展科学管理与决策，制定完善的宏观调控策略，做出最合理、最科学、最正确的决策提供最有效的依据。在生产信息统计工作的过程中，相关的统计人员会针对辖区内部的畜牧养殖业所产生的各类数据进行统计、分析与上报。
（一）畜牧业生产信息统计工作的质量较低
一般情况下，畜牧业的生产信息统计工作大部分都是由乡镇地区的基层畜牧业生产管理单位完成的，此类单位内部对于工作人员的培训不够专业，这也使得统计人员的各项工作水平较低。基层统计工作人员在将统计工作全面落实之前，并没有对实际情况进行调查研究，再加上基层的统计工作普遍存在烦琐的特征，基层单位人事变动较为频繁，这也造成各项统计工作的实施质量不够高。同时，统计人员在统计过程中填报的各种数据的真实性核实难度较大，相关人员并没有系统、深入地掌握数据间的逻辑关系，加上部分养殖人员对统计工作的认识和了解不够充足，有可能出现隐瞒养殖情况的问题，最终导致统计工作者统计的各类数据缺乏真实度，很难客观、真实地反映畜牧业的发展趋势。
（二）畜牧业的周期性较强，名录统计无法随时跟进
目前，在针对畜牧业生产情况开展实时调查与监测的过程中，一般会将各种品种畜牧业的养殖规模当作重要的临界点，在每年年底会充分使用摸底调查等方式确定禽畜规模户名录与畜牧生产经营企业，在明确名录之后，此类单位将会成为一段时间内固定监测的对象，会由畜牧业工作人员定期调查此类企业的生产情况。但是，由于畜牧业生产存在周期性的特征，若是在年底时调查存栏量，调查的结果很难精准地反映企业全年的生产情况与信息。这对于年度养殖量较大的养殖户而言，单纯在年底开展调查无法被充分列入名录当中。
（三）基层信息统计部门与畜牧行业间的数据缺乏一致性
在全面开展统计工作的过程中，基层区域的信息统计渠道与畜牧业的信息数据收集渠道存在较大区别，基层区域统计工作大部分依靠乡镇地区的采集人员，通过村委会针对畜牧生产数据进行收集，而畜牧行业则主要是由兽医防疫人员收集各种数据，两者间的交流与沟通较少，难以精准地把控畜牧业的发展情况，进而造成上报的各类数据有一定的偏差，或者与实际畜牧养殖情况不符，这也使得所获取的各类数据无法同步进行利用。
（四）指标调查收集难度较高
在每年报告畜牧监测数据的过程中，相关人员会全面统计本年度因为患病而死亡的禽畜的数据，若是养殖人员与经营生产单位充分针对各类死亡的禽畜进行无害化处理、操作，就可以将死亡禽畜的数量进行上报。但是，若是对禽畜进行无害化处理的工作做得不全面，就有可能发生一定的瞒报问题，导致禽畜死亡数量收集难度较高。此外，监测报告当中还存在养殖户饲料粮购买情况等各种数据，在调查时大型养殖场因为有专属的会计部门，可以充分把账面当中的实际数据上报给调查人员，此类数据有着较高的准确性。但是，若养殖场并没有专业的会计人员，只能利用口头的方式进行申报，此类数据缺乏书面记录，单纯地依据记忆申报，数据缺乏精准度。此外，在调查数据的过程中，还有可能发生填报过于随意的现象，导致一些数据不符合要求，降低数据的真实性。
（五）资金与人员较为缺乏
目前，随着我国畜牧业的发展水平不断提升，畜牧养殖人员和禽畜养殖种类逐渐增多，统计调查的对象越来越多，调查范围越来越广泛，但与之相对应的统计调查资金投入及人员投入和安排却存在一定的滞后情况，进而导致数据采集有着较高的难度。
一是乡镇区域统计力量十分薄弱，专业兽医防疫人员较为稀缺，并且许多统计人员不具备各种先进的统计技术和统计能力，难以使统计数据的准确性得到保障。
二是一些基层区域的禽畜散养情况较多，统计调查的对象过于分散，部分散养户并没有及时、积极地针对已经死亡的禽畜进行上报，这也导致统计信息数据存在一定的失真问题，极大地增加了信息统计数据的采集难度。
（一）持续完善生产信息统计机制
基层区域开展动态化监管能够及时地了解辖区内部畜牧业的生产情况、经营现状，针对畜牧业未来的全面发展开展规划。需要充分结合畜牧业生产统计具备的重要价值建立完善的信息统计制度，并保证制度执行规范化。例如：基层区域动监部门可以精准地了解区域内部畜牧业的实际发展规划情况，以及防疫相关资料，并为防疫部门提供相关信息，由防疫部门针对信息进行全面统计和调查，然后把统计数据提供给基层动监部门，并将相关的资料下发给村委会保管。在这一基础上，由动监机构与统计部门合作汇总分析各类统计数据，之后把数据资料上报给统计部门。在信息上报及传输的过程中充分使用计算机技术及信息技术，不仅可以让动监部门、统计单位之间的统计数据具有一致性特征，而且可以确保统计数据信息资料的有效性与精准性。
（二）完善数据采集体系，明确管理信息采集过程
对于畜牧业生产信息采集的整个流程，需要从以下三个层面进行落实。
一是需要落实整个信息收集过程，充分派遣专业的信息采集人员，并针对每一个采集流程开展严格、精细的勘察，保证每个采集环节都可以有效、顺利地实施。对于所派遣的收集生产信息的工作人员，需要全面上报存档，精准监督派遣人员的整个信息收集流程。
二是需要明确监测地点，需要在每个基层地区精准选择畜牧生产活动的监测站点，以及不同品种、规模的饲养场，由有关部门针对养殖场与村镇开展实时、全面的监控，把信息当作畜牧生产统计工作的重要依据，对比监测到的数据及实际收集的数据，促进生产信息收集质量提升。
三是构建信息采集点，以此来更好、更全面地掌握畜牧产品的实际生产数据与情况，可以选择前往农产品市场与屠宰场内进行取样。
（三）实施保险政策，增强调查方案的合理性
在畜牧业的生产过程中实施保险政策，可以让畜牧业的发展得到有效的推动。保险政策不仅能够避免畜牧生产过程中出现的风险问题，适当减少经济损失，并且可以充分提升畜禽无害化处理水平，避免禽畜因为病死诱发环境污染。同时，还要针对禽畜实际死亡数量进行调查和统计，极大地增强统计数据的全面性。对于畜牧业生产过程中饲料数量等各类信息收集困难程度较大的各种问题，必须全方位地掌握经营单位、养殖户的具体发展情况，利用网络采集生产规模较大的养殖户的数据，其他养殖人员可充分利用记账的方式采集数据，保证此类养殖人员可以在日常工作中将信息登记入账，定期收取养殖人员登记的账页，此类记账方式在一定程度上会提升养殖人员的工作量，可充分结合具体情况为养殖人员提供补贴，增强养殖人员对于统计工作的配合积极性。此外，统计部门还可利用信息统计知识，详细分析各种数据，并将分析报告提供给上级部门，为上级部门的决策提供重要的参考依据。
（四）改进养殖户名录统计工作
在畜牧业全面生产的过程中有，着周期性的发展规律，目前通过统计监测获取养殖户养殖名录的工作大部分都是每年年底调查养殖人员来直接确定的，在这一时间段，若养殖人员没有达到相应切割点，养殖人员就不会在这一名录当中出现，造成名录不够完整的情况。为保证此类状态得到有效改善，在调查过程中需要针对养殖人员的牲畜养殖数量、养殖规模进行综合统计，同时结合年底时期养殖场的存栏量来精准确定名录，保证名录的确定方式有着合理性的特征。
（五）改变以往的统计方式，将数据统计与信息技术结合
以往的数据统计收集方法已经难以满足如今的数据统计要求。因此，要想保证数据信息的质量可以不断提高，就必须更新统计方法，寻找最符合要求的生产信息统计方法，以此来确保数据质量能够得到提升。同时，在调查产品信息的过程中，可以有目标、有重点地采用抽样调查手段，让工作人员结合抽样结果推断和分析禽畜产品的实际产量，在一定程度上使生产信息的有效性、准确性得到保障。在信息水平发展质量不断提高的今天，可以在统计畜牧业生产信息的过程中，将互联网技术、大数据技术等引入统计工作当中。一方面，需要结合互联网及计算机等完善信息档案和数据库，将所收集的生产信息实时、科学地录入数据库当中，并实时传输到与之相关的信息平台当中。另一方面，要充分结合信息统计工作要求建设共享平台，让基层区域信息统计部门、乡镇畜牧业管理部门，以及上级各个部门依据依托共享平台来互相分享生产信息，降低人力操作的困难程度，提升统计工作的效率，让畜牧生产养殖场可以及时、快速地获取信息，使生产信息的统计更加快速。
（六）提高资金支持力度，提升信息统计工作质量
为全面统计畜牧业生产信息，保证信息有据可查，让信息采集的渠道更加顺畅、快速，需要做好统计信息调查这一基础工作，及时地指导养殖人员做好台账统计，针对养殖场禽畜存栏数量、产量（产奶、产蛋、产奶数量）、出栏数量等各种指标开展精准登记。但是，要想保证这一基础工作全面落实，就必须及时在资金层面提供支持，安排数量充足的工作人员。一是需要适当强化财政资金扶持与管理强度，不断加大对信息统计工作的管理与资金投入力度，让统计工作可以获得更多的资金支持。二是全方位完善与信息统计有关的基础设施、先进设备的建设，让信息统计人员能够充分凭借先进设施和技术落实统计工作。
（七）加大统计人才队伍建设力度
一是需要不断、及时地引入更多统计人才，可以前往各个高校内部引入水平高、工作能力强、综合素养好、专业知识丰富的统计人才，完善、健全畜牧业统计人才队伍，并保证统计人才对于区域畜牧养殖业有充分的了解，以此来保证统计人才可以全面融入区域统计工作当中，提升统计工作的合理性、科学性，保障统计数据真实、精准。
二是需要及时针对基层区域统计人员开展专业的培训，制定与统计工作人员队伍相关的定期培训制度，利用前往上级部门进行深造、前往第三方机构学习，以及聘请专业统计人才教育教学等各种方式针对统计人员队伍开展培训。培训的内容主要为先进设备的使用、生产信息采集、数据核对、数据分析、数据整合等，传达与统计工作相关的知识、法律和法规，增强工作人员的业务素质、业务能力，提升他们对设施的使用熟练程度。
三是要不断提升畜牧业工作人员的薪酬待遇，为工作能力较强、工作仔细认真的畜牧人员提供相应的奖金，以此来调动统计人员的工作积极性。队伍建设是提升信息统计工作水平的最基本的手段，只有保证统计人员队伍的稳定，才能让工作严密、连续地开展，促使统计工作朝精、快、准等方向前进。
此外，在落实生产信息统计时还可以加大宣传力度，可利用标语、知识讲座、海报、横幅等各类形式全方位地宣传畜牧业信息统计工作，让人们能够正确地认识与了解畜牧生产信息统计工作的实施目的、措施及重点，增强调查对象对于统计工作的配合水平，以此来为统计质量的提升提供保障。
综上所述，通过对畜牧业生产信息进行统计可以精准地反映畜牧业的发展现状，这也使得统计数据的准确性、真实性对于畜牧业有关部门的政策制定和发布有着直接的影响。必须充分使用最合理、最积极的方法，从根本上让畜牧业信息统计存在的各种问题得到解决。
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