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丽水市莲都区太平农业技术服务站 武文俊
我国是农业大国，耕地种植面积居于全球前列。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农业发展，以履行“三大功能”，发挥农业“四大作用”作为农业现代化发展依托[1]。在国家引导及支持下，农业机械化的概念开始在我国得以普及及推广，凭借其高效、实用等优势深受农业市场青睐。但与此同时伴随而来的还有农业机械化管理相关问题。
第一，实现农业生产现代化。以往传统的耕作方式在新时期背景下不断发展升级，在此过程中，农业机械的使用有着不可替代的价值[2]。为此，要不断创新及优化农业机械，促进其现代化、规范化的发展。第二，改善农民经济水平。通过采取规模化的农机管理，以机械的方式促进耕作效率提升，还能减少农民成本投入，改善经济水平。第三，加快各地区协调发展。开展农机管理加快农业机械化，能有效缩小农村和城市间的差距。从长远来看，它对维护社会和谐，促进各地区协调发展有着积极作用。
2.1 管理体系不成熟，技术水平低
我国国土面积广，农机管理时间跨度大、涉及内容复杂，因而对管理体系要求较严格[3]。目前，我国关于农机管理相关的法律法规尚有待完善的地方，导致许多问题及矛盾纠纷（例如农业机械的质量问题，责任划分等）难以高效率处理，会导致许多农民在农机使用上存在一定顾虑。虽然我国已经出台了部分金融、税收等政策来推动农机应用发展，但部分乡镇地区经济水平落后，农机管理的体系构建不成熟，也不够重视。有少数农机管理部门人员安全意识薄弱，操作技术水平低下，都阻碍了农业机械管理水平的提高。
2.2 管理人员综合素质及水平不高
从当前来看，仍然有许多管理人员是由文化程度不高的基层农民担任。许多农民对农机的接触及认识尚处于摸索的阶段，综合素养亟须提高。部分人员错误地认为农机仅仅是一种工具，在使用时缺乏养护意识，且未能参考相关使用手册和说明来精心保养，导致设备的使用效率不断下降。如此“重使用，轻养护，重成本，轻质量”的思想，也加大了农机管理的维护成本[4]。此外，还有部分管理人员存在思想消极懈怠的情况，认为和农民交流时困难重重。上述原因，都导致农机管理滞后，并均影响到农机利用率。
2.3 对农业机械管理经济投入不足
农业机械设备无论是管理使用，还是后续的开发创新，都需要以更多专业的人才为基础。从侧面分析，即需要足够的经济投入以加大在技术、人才上的引进。但从农机管理情况上看，部分农村地区（尤其是经济落后、偏远处）有关部门对农机管理不够重视，盲目地执行传统耕作方法，最终导致农村地区中和农业机械相关的人才匮乏。毋庸置疑，缺乏经济投入也会导致农机管理工作和现代先进的信息技术间脱节，导致管理水平落后。
2.4 对农业机械化的意识尚且淡薄
农业机械尤其是较为大型的机械，对资金投入的要求高，且回报周期较长。受传统思维的影响，许多农村地区的居民更想采取传统的方式劳作，不愿在农业机械的购置、保养上花费金钱及时间。大多数农民的受教育程度相对较低，本身就缺乏使用农业机械的专业能力，而当地的农机管理部门却忽视了后勤保障及技术指导，导致农机损耗率大，亟须投入更多资金维护修理，最终还形成恶性循环。部分农村地区缺乏农机管理专业队伍，且有少数的管理人员未落实自身职责，对农机使用及安全管理的宣传到位，甚至会造成安全隐患。
2.5 农业机械管理经验参考有局限
我国种植业多以东部季风区为主。北美、欧洲等发达国家的农机管理经验很适用于我国东北、华北地区，因其地形平坦，应用管理效率相对较高。但此类经验却并不适用于我国南方丘陵、山地等农业区域[5]。此外，以日本为例，其农业生产中常运用许多小型的农机，机械管理经验也相对丰富，理论上可作为我国南方等地区的管理经验参照。但由于我国农机科技普及度、应用度、农机操作水平等和日本部分地区存在一定差距，因此难发挥出更好的作用。
3.1 完善农业机械管理体制
农机管理机构是各地区开展农业生产活动的重要枢纽，有着协调组织的重要作用。但在传统管理模式中该机构却未能发挥出最大作用，对当地农业生产活动的效率、质量等会造成一定不良影响。新时期下该机构要以当地实际农业生产需求为抓手，充分发挥出其自身主导效用，完善管理体制。首先，根据当地农民实际情况进行思想动员及技能教育，告知其农机管理机构的重要地位[6]。其次，机构安排专业技术人员开展调研工作，并总结分析调研结果。再者，在条件允许的情况下，农机管理机构要和国内外知名研究团队联动，安排人员参与探索性学习活动，进一步提升机构内农机管理水平。最后，机构内要制定相关条令约束内部人员，确保各人员工作在中都能保持积极良好的状态。
3.2 提升管理人员技术水平
无论是农业生产的劳动者、技术人员，抑或是管理者，其个人素质和知识能力水平，都会影响到农机的管理及使用。管理人员的技术水平，会很大程度上影响农业机械化发展，为此要采取措施切实地提升人员技术水平。首先，作为农机管理相关人员，必须要掌握管理理论及方法，做好对农机的日常使用调度及维护。相关人员在工作中要尽心尽力，提升专业知识水平，认真完成上级部门下派的任务。其次，关注到管理范围中的不同农机设备、农机管理人员，同时制定严格的设备管理准则，确保农机能高效、安全的运作。最后，安排农机管理人员参与培训学习（内培：邀请专业负责人开展讲座，打破专业界限；
外培：实地考察学习，学习其他技术管理方式并交流意见），严格按照农机的操作说明使用，并善于在使用后总结经验。发现问题后要及时联系上级部门并协作解决。
3.3 加大对农业的科技投入
目前我国农业发展水平还有提升空间，许多地方都有很大的突破空间。农机设备在不同的使用环境中，会存在各种形式的问题，加大农机管理难度。首先，要提高对农业机械管理的重视。大力生产各种成本低、效率高、操作简单的新型农机，使其广泛运用在农业种植等领域，还要积极开发该机械运用新方向，探索在牧业、渔业、林业中的发展思路。其次，加强对农业机械相关学科的专业人才培育。国家要下发相关鼓励政策，引导更多年轻人才深入到农机管理及研发领域中。深耕基层，从农业实际生产及机械管理中找到灵感，提出解决问题的方法[7]。在此过程中要总结我国农机管理及应用的理论思想，逐步构建出具有我国特色的现代农机管理理论体系。最后，相关部门要对农机管理技术投入更多的资金支持并加大科研力度，以推动农业技术创新及农机管理水平提高。
3.4 强化政府统筹协调作用
首先，相关部门要发挥出职能作用对当前农机管理工作进行协调统筹，并重点在公共服务等方面提供可靠的支持。其次，相关部门要将农机管理纳入“乡村振兴战略”“推动农业农村现代化”等工作的核心项目中，并将其作为推动本地区经济社会发展的重大事宜。明确农机管理及农业产业升级转型的各部门职责，确保政策、资金均满足实际要求，并加强各级农业机械化团队的建设。2022年9月中国经济网发布的最新报道指出：我国农业农村部提出要求，各地区部门要明确工作责任，高质量，高效率地完成今年秋收、秋种的机械化作业，并预计投入农机设备约3000万台（套）[8]。最后，当地发改、科技、财政、人社、金融等部门要发挥其作用来落实相关税收、科技研发、土地等支持政策，确保为农机管理及农业机械化提供强大的支撑平台。
3.5 建立健全相关法律制度
首先，相关部门要参考国外许多发达地区农业种植及管理经验，对现有的法律法规进行完善，从而为农业机械管理提供法律层面上的有力保障。在制定法律法规时，不仅需要明确农业机械的相关使用内容，还要立足于机械生产的角度来提出相关约束措施，确保机械从生产到使用都能安全、可行。其次，各监督管理部门要发挥职责，加大检查力度，消除机械设备使用中可能存在的风险。再次，各乡镇地区设立机械使用技术指导、后勤保障部门，不同乡镇、部门间可强化互动沟通，相互合作并吸取经验。最后，利用法律条例来强化管理部门人员责任意识，同时内部制定科学化的奖惩制度，以有效提升人员主观能动性。
3.6 大力开展宣传教育工作
首先，当地相关部门，可利用电视、广播、报纸，或是联合短视频、微信公众号等新媒体的宣传方式，加大施宣传力度。通过宣教让更多人了解农机使用的相关政策、技术要点，法律法规。用开展讲座、面对面等方式来对农民实施培训，使其掌握农机使用及管理的知识要点，能进行基本的管理、应用、维修。其次，相关部门予以高度重视，聘请专业技术人员入驻农机管理服务部门，提升当地基层服务部门的管理技能及技术意识，从而全方位保障农机管理服务水平，让当地农民及基层管理人员在实践中累积经验。
3.7 适当调整农业生产结构
针对不同地区的地形及农业发展现状，可有针对性地调整产业结构以实现进一步发展。首先，要积极应用当前的农业机械，并掌握地质信息数据情况。不同地区关于农产品种植要求可能存在差异，对养料、农药要求也有所不同。通过健全地质信息数据库能更好地掌握土地情况，为调整农业生产结构提供可靠参照。其次，则是借鉴有关成功经验来研发适合当地的新型农机。以我国西北地区为例，该地区中的生态环境相对脆弱，且地质条件复杂，实施退耕还林措施很关键。仔细分析当地农作物的生长特点、地质条件、地形后，正确合理地搭配高效率的农业机械设备，再利用现有的耕地来发展有当地特色的农业。
3.8 积极应用先进信息技术
第一，计算机视觉技术。该技术以计算机图像处理为基础，不仅能区分不同农产品，还能了解当前农业机械使用情况，提升机械收割、播种等操作的准确度。第二，人工智能技术（即AI）。伴随我国科技发展，AI技术在诸多领域均广泛应用，加快了社会发展进程。利用AI能控制农机运行，实现精准定位；
利用AI还能构建信息数据库，了解农作物种植特点。第三，自动化控制技术。该技术可调节农业机械高度，提高机械使用的可靠性。第四，网络信息技术。将该技术用于农业机械设备管理中，能实现对农药喷洒、施肥等工作的动态化监测，能避免农作物生病、死亡以提高收成及经济效益。
综上所述，农业机械管理还存在许多问题，应积极围绕着人员技术水平、管理体制、经济投入、政府统筹、法律制度、宣传教育、先进技术等关键词采取措施。与此同时，要参考不同地区的农业整体发展情况和农机管理实际，积极引用更多新技术、新理念、新方法，为我国农业可持续发展创造条件，并促进农机管理工作转型升级。
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