【www.zhangdahai.com--其他范文】
□杭州市规划和自然资源局临平分局 朱娟英 路紫蔫
围绕在高质量发展中加快建设“数智临平·品质城区”总目标，杭州市规划和自然资源局临平分局坚持生态优先，践行绿色、可持续发展理念，科学有效统筹安排生产、生活、生态三大空间，合理控制城镇开发强度，科学划定城镇开发边界，积极主动向省市争取空间增量和永农核减，全力推进全区国土空间规划编制工作。经过七轮三线划定，目前该区国土空间规划核心内容“三区三线”划定成果已获自然资源部批复启用。
一是合理划定“三线”，保护和发展双保障。结合市级总规编制持续更新现状底图底数，推进各项专题研究，完成过渡期城镇开发边界方案和多轮重点项目增补工作；
不断加强与省市主管部门对接，积极反馈诉求，向上争取空间。推进“三区三线”划定，经过六轮深化，本轮共划定永久基本农田4.26 万亩，比上一轮规划的9.8 万亩降低了130%，重点保障近期建设项目和集建区范围内无永久基本农田。划定生态保护红线0.98 平方公里，主要包括半山森林公园和喜庵港水源保护地范围。划定城镇开发边界182.89 平方公里，其中集中建设区136.25 平方公里，重点保障三大平台核心发展区块。
二是优化空间格局，战略与目标双落地。落实市级总体规划中对临平区的定位以及打造“融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区”、建设杭州东部新中心的整体战略目标，在“南融、北创、东靓、西优、中兴”的区域发展战略下，提出“双轴双环、两心三片”的国土空间规划结构，南部核心融入主城打造东部新中心，北部核心依托双铁打造副城级中心，开发区、临平新城、大运河科创城三片并进、功能互补，从总体层面明确和优化农业空间、产业空间、居住空间、公共服务空间和蓝绿空间体系布局。
三是重点谋划项目，近期与远期双结合。以“三区三线”为契机，立足当下，着眼未来优化项目用地要素配置方式，解决项目用地供需矛盾，近期倾斜重大项目，包括中环快速路、永玄快速路等道路通道建设和地铁站点及车辆段TOD 开发；
强化二通道明智港区、临平北高铁站及沪乍杭等铁路线位项目及白鹤滩、临平变等能源设施建设项目的用地保障，规划落实医院学校、文化展示、农民建房解困、四好农村公路等重大民生设施；
远期保障平台发展，包括临平新城南融板块，开发区中环以南、运溪湖周边、理工大学周边区片，大运河科创城中环以南、超山以北区片和崇贤绕城北侧车辆段区片等。妥善解决近期与远期的关系，发挥轨道交通对城市空间的引导作用，推进城市轨道站点与周边用地一体化利用，实现交通功能与城市生产、生活有机融合。
一是强化规划布局。加快解决城乡空间布局无序化、改善工业用地利用低效化、推进治理体系现代化。积极建立临平区国土空间规划体系，贯通总规与专项规划、详细规划的实施传导，构建全域覆盖、层级有序的国土空间用途分区体系，依托省域空间治理数字化平台和杭州市国土空间规划“一张图”系统，实现规划编制、审批、调整和实施监督全过程留痕，建立健全定期评估机制，加强规划督察监管。努力实现临平区高质量发展、打造高品质生活，促进治理体系和治理能力现代化。
二是强化产业布局。通过空间布局的差异化引导，强化三大平台重点区域产业和服务集聚能力，构建完整的创新产业生态体系。其中临平区国家级经济技术开发区作为杭州市北部产业重地和“北创”主战场，以都市圈视野推动区域产业合作，打造全省智能制造新高地。临平新城作为与上城区、钱塘区接壤的重要平台，打造杭州智造创新引擎和公共服务中枢。大运河科创城是临平区未来创新创业重要空间板块，重点保障岛上文旅发展空间和张家墩区块的创新创业空间。同时，加快推进产业用地保障，助推产业高质量发展，2022 年全区工业用地已出让15 宗、967 亩。
三是强化基础设施布局。对市政配套基础设施空间进行落位，结合用地规模、产业门类进行规模测算，统筹建立骨干电网体系、给排水体系、防洪排涝体系，为城乡居民生活、产业升级发展提供用地空间保障。积极研究谋划都市圈一体化交通圈，优化城镇道路体系、客货运输体系和慢行交通体系，形成多节点、网络状、全覆盖的综合交通网络。充分对接杭州市四期轨道交通规划和省市铁路线网最新研究，在空间规划层面落实沪乍杭高铁、苏杭城际、国省道、快速路、主干路等线位廊道预留管控。进一步明确教育、养老、文化、体育、医疗等各类公共服务配套体系及空间保障。
▲耕地功能恢复
一是开展农村空间调查。深化全域治理和管控，全面摸清全区7个镇街50 个行政村的农村居住空间现状及需求，针对配套公共服务设施利用率低、养老服务站和商业网点配套缺乏、住宅及公共服务设施建设需求大而可用建设空间有限等问题，结合区内乡村自然资源、文化特色、经济发展等实际，因地制宜提出村庄分类引导方向，统筹公共服务和基础设施建设，科学制定管制区、管控线和用地布局方案，为乡村共富提供保障。目前，已对42 个行政村制定了近远结合的村庄分类引导规划方案。
二是开展村庄规划编制。以“三区三线”划定成果为依据，因地制宜开展具有特色的实用性村庄规划编制，引导开展存量建设用地整治行动，保障产业发展和配套设施建设，鼓励通过自营、出租、合作等方式，发展农家乐、民宿、乡村文旅文创、农产品初加工、电子商务等产业，提炼各村特色，增强村庄发展活力，使村庄建设更加合理，促进农村经济发展和农民生活水平同步提升。目前已启动五杭、运北、超山丁山湖等3 个单元村庄规划编制工作，钱塘、运河、塘北等7 个单元列入2023 年编制计划，力求2 年内实现乡村单元详细规划全覆盖。
三是开展建房解困行动。为破解现阶段农村建房难题，助推打造共同富裕示范区“临平样板”，补齐民生短板，杭州市临平区迅速成立建房解困专班，全面摸排全区“解困户”近期建房需求，结合各村土地使用条件和现状空间情况，按户细化敲定空间布局，因地制宜制定农村住房布点规划方案。强化镇街对接协调，做好与国土空间总体规划衔接。目前，全区已有2073 户“解困户”完成建房选址，其中原址拆建扩建401 户、异址新建1672 户。
猜你喜欢最优化空间规划杭州市新时期国土空间规划编制的思考河北地质(2021年4期)2021-03-08银河空间规划委员会趣味(数学)(2019年11期)2019-04-13空间规划的海外经验探讨自然资源情报(2018年5期)2018-12-28风景如画的杭州市卖鱼桥小学数学大世界(2018年1期)2018-04-12《杭州市行道树修剪技术规范》编制的必要性探讨现代园艺(2018年3期)2018-02-10我国空间规划体系建设思考与展望自然资源情报(2017年7期)2017-11-26小议初中语文课堂教学的导入未来英才(2016年19期)2017-01-04基于学习效果最优化的民办高校教学改革措施刍议黑龙江教育·理论与实践(2016年12期)2016-12-24杭州市城乡协调发展的薄弱环节与深化举措统计科学与实践(2016年4期)2016-03-01再迈一步，实现教学设计效益的最大化小学教学参考(语文)(2016年1期)2016-01-29本文来源：http://www.zhangdahai.com/shiyongfanwen/qitafanwen/2023/0912/653035.html
