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摘 要：位于贵州省的赤水市有着得天独厚的旅游资源，山川秀丽、风景优美、气候宜人，拥有较多的国家级风景名胜区，但赤水市在旅游资源开发与利用的过程中也面临着许多挑战。以赤水市的生态旅游发展为研究对象，用SWOT分析法对该市在生态旅游发展过程中的优势、劣势、机遇和挑战等进行深层次的分析，并提出相应的对策建议。一是加强区域联动，拓宽旅游市场；
二是促进旅游本土化与国际化相融合，激活旅游资源；
三是实施多元化旅游战略，优化产业结构；
四是加大宣传营销力度，提升旅游影响力。赤水市要想进一步发展旅游产业、发挥生态旅游资源的优势，实现经济效益，必须调动一切积极有利的条件来发展旅游文化，有效避开在发展过程中的制约因素，从而带动全市乡村旅游国际化发展，让更多外来游客获得幸福感与归属感。
关键词：乡村生态旅游；
SWOT分析；
赤水市；
西部地区
中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）36-0047-03
收稿日期：2021-08-02
作者简介：官尹（1995-），女，贵州赤水人，硕士研究生，从事公共行政与区域发展研究。
一、赤水市生态旅游发展的SWOT分析
（一）优势
1.优越的地理位置。赤水市位于贵州省西北部，赤水河中下游，东南与贵州习水县接壤，西北与四川省的古蔺、叙永、合江三县交界。历为川黔边贸纽带、经济文化重地，是黔北通往巴蜀的重要门户，素有“川黔锁钥”“黔北边城”之称。城区距遵义260千米，距贵阳338千米，距重庆195千米，距泸州57千米。目前，赤水市已建成凤凰大道、丹霞大道等“旅游直通道”，已建成的通村通组公路也为其城乡全面发展奠定了坚实有力的基础。为了进一步推动赤水市旅游业的发展，遵义市为其打造了全国第一条河谷旅游公路。地理位置的优越性，使得赤水市对周边城市具有较大的吸引力。
2.丰富的旅游资源。赤水市风景名胜区是国务院唯一以行政区命名的国家级风景名胜区，素有“千瀑之市”“丹霞之冠”“竹子之乡”“桫椤王国”“长征遗址”的美誉。赤水市风景名胜区总面积为630平方公里，约为市域面积的1/3。截至2015年，有8个大景区，2个国家级园区，18个独立景区。境内有“桫椤国家级自然保护区”“燕子岩国家级原始森林公园”“竹海国家级森林公园”，再加上拥有1 300多平方千米全国面积最大、发育最壮观典型的丹霞地貌。那里地貌奇特、森林葱郁、百川竞流、山峰挺拔、天朗气清、物种繁多，旅游资源极具丰富性。
3.悠久的历史文化。在赤水的历史上，最著名的实属红军“四渡赤水”，赤水的长征文化每年都吸引着无数游客慕名前往。1935年，红军长征到达了赤水河，发起了闻名中外的“四渡赤水”战役，堪称史上经典。它是一个伟大的转折点，体现了红军在战略转移过程中，由被动转为主动、从失败走向胜利的光辉历程。在赤水河沿岸的多个地方，都留下了红色文化遗迹，例如茅台古镇的茅台渡口、土城的青杠坡紅军烈士纪念碑、四渡赤水纪念馆、丙安红一军团陈列馆等。
（二）劣势
1.旅游资源同质化明显。赤水风景区的瀑布景观比比皆是，但规模较大的瀑布景观才能让人有视觉震撼的感觉。赤水风景区内能让人震撼的景观第一个就是十丈洞；
二是虽然有非常丰富且珍贵的桫椤资源，但直观地来看，缺乏震撼力。因此，赤水旅游资源的同质性会给游客带来一种风景重复的感觉。而放在区域大背景下看，周边与之类似的旅游景点不胜枚举，比如重庆的四面山、泸州的福宝风景区等。此外，同纬度上国内已开发成熟的丹霞地貌也很多，如武夷山的丹霞地貌形成了独立的山峰，大王峰、玉女峰、天梯等，使人印象深刻。江西的龙虎山除了道教文化之外，丹霞地貌本身给人的印象也非常深刻。这些都会影响赤水旅游在全国和区域内的市场开发，导致景区总体竞争优势下降，造成游客在赤水景区的逗留时间和回头率下降。
2.文化软实力有待提升。赤水旅游文化软实力相较于桂林、大理、丽江等城市来说，是比较弱的。赤水在发展旅游业和塑造旅游形象的过程中，由于过分强调自然生态资源的重要性，导致当地的生态资源与文化内涵没有得到充分的融合。旅游文化挖掘深度和广度不够，使得赤水旅游向游客展现出的文化软实力不强。
3.旅游从业人员的整体素质偏低。有关调查显示，赤水80％的旅游从业人员不同程度地存在受教育水平低、专业知识不过关、思想观念落后、缺乏竞争和创新意识等问题，从业人员的服务水平和能力也与国际标准脱节。这些原因进一步制约了赤水旅游业的发展。
4.旅游宣传力度亟须加大。赤水旅游对外宣传存在范围不广、渠道单一、口径不一等问题，缺乏蕴含赤水独特文化旅游特点的宣传口号或宣传语。现有的导游词缺乏本地文化特色，不规范、不够生动，无法让游客体会到赤水丰富的文化内涵。其实赤水有很多风景区在国内外都具有优越性，但由于宣传和促销的力度不够，致使许多上乘的风景名胜区并未被外界所熟知，整体旅游收入具有很大的提升空间。
（三）机遇
1.国家旅游国债资金的投入。可以解决部分旅游建设资金的问题，助力旅游产业发展和旅游产业链的上下游扩展和完善。
2.遵泸高铁的加紧建设，泸州新建机场。这些交通基础设施的扩建和完善，将进一步突破赤水市旅游交通“瓶颈”，加强赤水市的旅游可达性，增强赤水旅游的外部吸引力。
3.赤水丹霞申报世界自然遗产成功，赤水市被评选为“国际最佳休闲旅游城市”。这进一步提升了赤水旅游知名度和城市整体形象，为旅游服务产业快速发展创造独特机遇。
4.风景旅游区基础设施逐渐完善。将进一步提升风景区的接待容量、接待能力和接待质量，提高风景旅游区游客的体验度和游览满意度，提升旅游整体服务质量。
（四）挑战
1.外部竞争较为激烈。由于赤水市旅游发展起步较晚，市场形象和空间已经受到了一定程度上的挤压。例如，蜀南竹海只有5万亩，而赤水市的竹海有16万多亩，但对于旅游者来说，竹海大并没有多大意义，无法造成更大的吸引力。但现在蜀南竹海这个品牌已经打出来了，这就使赤水市的市场形象受到了挑战。再如，恐龙、桫椤也是赤水市的旅游优势之一，但自贡的恐龙博物馆和恐龙灯会已经连续做了近二十年，已经形成了先入为主的优势。再者就是瀑布，贵州黄果树瀑布天下皆知。周边其他景观的发展和宣传对赤水的旅游发展形成了威胁。
2.旅游服务业发展不足。赤水市旅游资源丰富，但与产业相协调配套发展的服务功能还不健全，对产业的服务能力不强。赤水市目前仅在较少的旅游区、酒店、交通路口、餐饮点、信息亭等场所建立有比较清晰的多语言标识或指示牌，且有许多地方的文字使用不符合英文习惯，容易造成误解或歧义。很多服务人员无法与国际游客进行流利的语言交流和沟通。在公共交通、餐饮、酒店、银行、邮政与通讯等方面，包括在与游客面对面的直接服务中，与国际水准的服务还存在一定差距。总的来说，与建设国际休闲旅游城市的总体目标大相径庭。
二、基于SWOT分析下的赤水生态旅游发展对策
（一）加强区域联动，拓宽旅游市场
一是进一步搞好与四川省、重庆市之间的联动合作关系，实现协调发展。赤水市所在的遵义旅游区是黔、川、渝金三角旅游区的组成部分，赤水市又处于遵义与泸州、重庆的门户位置，融入“金三角”区域后，能够更好地加强横向联合、实现优势互补，发挥赤水市的优势。用大区域、大旅游、大市场的整体观，努力促成对“金三角”区域的统一规划、联合选线，统一包装、整体促销，实现“双赢”和“多赢”。二是积极融入“大贵阳旅游圈”，建立与周边城市的旅游互动体制，吸引来贵州旅游的游客到赤水。例如，可以以“赤水市的十丈洞景区、燕子岩森林公园、四洞沟景区、桫椤自然保护区、竹海森林公园，习水县的长嵌沟、三岔河、飞鸽森林公园、常绿阔叶林自然保护区”为资源，以包含五大特色资源并且组合良好的绿色生态环境为主题，进行“赤水—习水绿色生态旅游”的联动。三是赤水市域内各县市之间在旅游产品打造、旅游线路上要统一目标，在形象设计、景点建设、接待服务和游线组合等方面相互协调，资源共享。
（二）促进旅游本土化与国际化相融合，激活旅游资源
在赤水市本身国际化旅游建设中，必须解决国际导向的资源和产品开发问题，国际品牌建设问题，国际化的营销规划问题，以及旅游信息建设、人力培训、旅游商贸服务协调发展等系列相配套的问题。同时，在实施国际化过程中，要尽可能地保留、发挥、创造具有赤水市本土化特色的内涵，这是赤水市国际化立足的根本。首先，面向国际客源市场的资源产品开发、国际化营销规划、品牌形象建设及相关服务提升建设。其次，鼓励“本土文化形象工程”的建构，包括图书、音像、网络、影视、市服等多个方面。再次，推动城市的全方位（包括旅游、文化、经济等）国际交流与合作，积极建立与各旅游城市间的长效合作机制，促进双方旅游业持续发展。
（三）实施多元化旅游战略，优化产业结构
以赤壁丹霞为核心，形成以自然观光、文化体验、生态旅游、都市旅游、温泉度假、专门兴趣旅游（徒步游、红色旅游、美食游）等多元化为支撑的赤水市旅游产品体系。一是鼓励社会各界积极参与到生态保护中来，募集国内外资金保护并以此发展好、建设好生态旅游。二是通过生态保护和以此为基础的特色城市建设，提升城市品位，构筑特色鲜明的国际度假休闲形象和城市旅游新格调。三是创新现代化、主题化的旅游解说系统，开展“讲故事”工程（结合多媒体演示），发展深度文化旅游产品。四是通过赤壁丹霞的海外宣传和推荐，进一步扩大其品牌和市场覆盖，在海外进行先入为主的市场占领。五是鼓励发展以赤壁丹霞、竹子林海、瀑布温泉为核心资源的自然山水度假旅游，建设多层次的產品开发体系，以实现赤水市旅游产品的结构性调整。六是通过协调和谈判，调整并理顺管理机制，发展温泉度假、生态旅游、红色旅游等产品系列。
（四）加大宣传营销力度，提升旅游影响力
借助丹霞世界自然遗产这张王牌，邀请专家学者对赤水宣传口径和本土文化等进行包装打造，确定一个叫得响、打得出、符合赤水实际的宣传定位和口号。积极争取举办国际、国内各种大型会议、文化旅游活动，展示赤水文化旅游地域特色。在做好对外营销的基础上，通过网络、报刊、新闻、娱乐节目等进行全方位宣传。
（五）加强专业人才队伍建设，建立健全旅游人才评价机制
制约赤水旅游发展的因素之一是人才建设的问题，缺乏高标准、高素质的旅游人才，且旅游人才的资源配置不合理，地区分布不集中，人才流失较为严重。因此，引进和培养高标准、高素质的旅游人才，完善赤水市旅游人才引进、培养机制，建立旅游教育培训中心是当务之急。在引进和培养旅游人才的同时，要更加注重旅游从业人员的专业性培养：一是具有广阔的国内、国际视野，通晓国内外旅游业惯例；
二是具有较高的外语水平、跨国语言沟通能力。定期选派旅游业决策者到国内外著名高校和教育集团接受培训，选派优秀旅游人才到上级部门和旅游业发达地区挂职锻炼。加强旅游从业人员的职业培训和资格考核，定期举办各类旅游技能大赛。同时，要建立以能力和业绩为导向的旅游人才评价机制。重视旅游人才政治荣誉和精神奖励，设立“旅游人才杰出贡献奖”“旅游人才创业奖”和“旅游杰出技能人才奖”，开展评选表彰活动。同时，在科研立项、经费、评奖等方面向旅游人才倾斜。
结语
随着经济的飞速发展，人民物质生活水平不断提升，在物质生活得到满足的前提下，人们开始追求精神世界，寻求在精神上获得极大的满足。由于大多数人选择外出旅行，使得我国旅游业发展迅猛。赤水市作为贵州省西北门户，拥有着高品质的旅游资源，旅游业一直以来都是赤水市城市性质和城市职能的重要组成部分。赤水市要想进一步发展旅游产业、发挥生态旅游资源的优势实现经济效益，就必须调动一切积极有利的条件来发展旅游文化，有效避开在发展过程中的制约因素，从而带动全市乡村旅游国际化发展，让更多外来游客获得幸福感与归属感。
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