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摘 要：实施高技能人才战略，构建高技能人才培养体系，是适应加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、提高企业竞争力、加强高技能人才队伍建设的重要基础。构建与实施高技能人才培养体系，健全和完善企业培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围。
关键词：高技能人才 职业技能培训 技术练兵 评价体系
1.构建高技能人才培养体系的背景
1.1适应企业规模化集约化发展的需要。近几年，煤炭企业紧紧依靠科技进步，大力发展综采机械化，瞄准国内外先进采矿技术，引进先进技术装备，改进生产工艺，调整生产结构，逐步实现了安全高效规模化集约化大生产格局。先进的自动化的装备需要高技能的员工来驾驭，培养高素质的高技能人才队伍迫在眉睫。
1.2实现煤炭企业发展战略的需要。高能人才技队伍的培养问题是企业科学发展的关键问题。辽宁铁法能源公司“十二五”末煤炭生产规模要达到5000万吨，销售收入300亿元，企业资产规模400亿元，控制煤炭资源50亿吨，挺进全国煤炭行业第二集团军。为实现公司“十二五”战略规划目标，必须高度重视高技能人才的培养，将高技能人才培养纳入企业人才建设总体规划，建立高技能人才培养、使用、激励等机制，锻造一支学习型、知识型、技能型的员工队伍。
2.构建高技能人才培养体系的现状和存在的问题
当前，随着我国经济结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临严峻挑战。从总体上看，煤炭企业高技能人才工作基础薄弱，培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。高技能人才的总量、结构和素质还不能适应企业发展的需要，高技能人才严重短缺，已成为制约煤炭企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。
3.构建高技能人才培养体系的内涵和做法
煤炭企业要以发展战略为导向，确定高技能人才培养目标，设计高技能人才培养体系，以高技能人才的职业特点、成长规律和个人需求为根本，进行高技能人才职业生涯设计，着力构建以技能等级体系为基础的技能等级体系、岗位人才体系、奖励荣誉体系“三位一体”的高技能人才体系结构。
3.1开展高技能人才培训。煤炭企业开展技能鉴定培训考核工作，初中级职业技能鉴定培训由基层培训中心，采取脱产和半脱产相结合的办法，保证培训质量。凡参加技能鉴定培训学习期满的员工，可参加公司技能鉴定站组织的升级鉴定考核，考核合格者发给相应的职业资格证书。
3.1.1开展师带徒培训。对于技术学院刚毕业参加工作的新工人，安排单位名师带徒，签订师徒合同，举行拜师仪式，定期考核，并对带徒出色的师傅发给带徒津贴，师徒现场手把手的教与学，使青工尽快成长。
3.1.2 技术练兵培训。煤炭企业要整合培训资源，不断创新培训工作，全方位、多渠道、多层次、多形式的开展培训和练兵活动。严格制定培训计划和保障措施，做到“三个结合”：停产培训与日常培训相结合，课堂培训与班前培训相结合，集中培训与分散培训相结合。
3.1.3优秀青工送高校学习。铁法能源公司积极拓展员工再教育的途径和培训档次，先后与辽宁工程技术大学、阜新职大等高校联合办学，对员工进行学历教育。2005年至2009年我们从青年工人中选拔了261名优秀青年，送到高校学习深造。
3.2搭建高技能人才成长通道和发展平台。煤炭企业要为高技能人才设计一条经过职业技能鉴定和考核评选，一步步成长为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、技术专家、技术带头人等内部成长通道，并享受相应待遇。
3.2.1 举办技能大赛，搭建技能展示舞台。要广泛开展技能大赛活动，所属单位每年至少要举办一次职工技能大赛的职业技能竞赛制度，并将大赛成绩与个人收入、工资晋级、评先选优紧密挂钩。
3.2.2 开展评选“首席员工”活动，搭建技术攀升平台。广泛开展评选以“首席员工”、“星级员工”为重点的技术攀升活动。每年评选一次“首席员工”，季度评选“星级员工”，着力培养高技能人才的创新能力、精湛技艺和职业道德，不断提高他们的道德素养、职业技能和创业能力。
3.2.3开展“五小”科技攻关活动，搭建实现价值平台。广泛开展“五小”科技攻关活动，鼓励高技能人才积极参与科技攻关和班组管理。总结提炼和推广“精优作业法”和“卓越管理法”，并以发明人的名字命名冠名成果。
3.2.4 开展技术专家评选，搭建人才资源共享平台。制订《优秀技术人才评选办法》和《技术革新能手评选办法》，打破工人和干部身份界限，每两年评选一次。评选在技术革新发明并在科技攻关中取得显著经济效益的员工评为技术革新能手、技术专家、技术带头人。建立技术专家库，开展技术交流活动，组织课题项目联合攻关，实现技术人才资源共享。
3.3高技能人才教育培训经费的投入。铁法能源公司将职工教育经费提取比例提高到工资总额的2.5%，每年全公司用于职工培训的职教经费1800多万元。选派优秀青工到有关院校进行深造，公司承担全部学费，学习期间发放基本工资。投入2亿元建设高技能人才培训基地，改善办学条件。
3.4建立高技能人才评价体系。企业遵循高技能人才的成长规律，创新高技能人才评价模式。制订了《工人技师、高级技师评聘管理办法》。对参加公司或公司以上职业技能竞赛获奖选手；获公司或市、省级科技成果奖；获省级五一劳动奖章、技术能手等荣誉称号的可以破格晋升工人技师或高级技师。完善符合高技能人才特点的业绩考核内容和评价方式。
3.5建立高技能人才激励机制。
3.5.1健全高技能人才岗位使用机制，完善高技能人才激励机制。制定《关于实行高级技术工人技术津贴及提高工人技师津贴标准办法》。对具有高级工、工人技师和高级技师职业资格的在岗技术工人发给技术津贴。设立优秀师徒津贴，让高级以上技术工人带徒弟，签订师徒合同，定期评比，激励师徒共同学习技术、提高技能。
3.5.2 完善高技能人才表彰制度，提高高技能人才经济待遇。对做出突出贡献的高技能人才进行表彰和奖励。铁法能源公司每两年召开科技工作和职工技能大赛表彰大会。一是职工技能大赛表彰，公司授予获得工种前三名的选手“工种状元”、“技术标兵”、“技术能手”称号，并给予两年期津贴奖励，对获得状元的选手破格晋升为工人技师，二是评选表彰技术带头人，每两年评选一次，对获得称号者享受两年期技术津贴。三是评选表彰科技成果，对于职工发明技术创造和小改小革给予重奖。
3.6建立高技能人才合理流动机制。制定高技能人才和工程技术人才的职业发展的贯通办法，打破了传统的用人方式，不拘一格选贤任能。启用了一大批政治素质好，技术过硬，业务熟练，肯干、实干，有开拓进取精神，能打开局面的高技能人才到关键岗位或基层主要领导岗位上工作，使他们尽快地锻炼成长。
3.7 营造高技能人才发展激励氛围。坚持党政工团齐抓共管，按照各自的责任分工，扎实开展好高技能人才培养和技术比武活动。要从企业发展大局出发，保证必要的投入，创造必要的条件，在人力、物力和财力上给予支持和保障。搭建增进交流、促进提升的平台，不断完善激励机制和评价、任用机制。
总之，要围绕煤炭企业高技能人才需求，构建与实施高技能人才培养体系，创新培养模式，健全和完善企业培养、评价、使用、激励高技能人才的工作机制，搭建高技能人才成长通道，打造高技能人才成长环境和社会氛围，不断提升员工的劳动技能和队伍整体素质，提升企业核心竞争力，满足煤炭企业战略发展的高技能人才需求。
参考文献：
《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发
作者简介：
郭超（1961-），男，辽宁铁岭人，铁法能源有限责任公司企业管理处处长，高级经济师，中国矿业大学企业管理专业毕业。
