【www.zhangdahai.com--个人述职报告】
本文刊发之前笔者再三询问被采访对象：西部某县县委书记王某可否将其姓名公开发表，都被这个倔强的西北汉子婉拒了。 “说实话不容易，让我歇歇吧。”多次请求无果之后，他给笔者发了这样一条信息，后面还附了一句话。请阅后删除。
笔者思考再三，决定将所问之事原文刊发，隐去被采访对象姓名，仅称王某。
有人欢喜有人愁
《新理财》：王书记您好，据说您对4%的教育投入的来龙去脉十分了解。请给我们介绍一下您那里的现状好吗？
王：了解不敢当，但我经历了这个投入从多到少再到多的全过程。因为我担任过本市某高中校长，教委主任，再到政府。从一九九几年到现在，将近二十年的投入，我有亲身体会。
《新理财》：您认为这4%投入代表着什么？
王：不能说代表什么，从教育部门来说，不要说4%，就是40%他们也会笑纳的。从财政部门来说，4%的GDP对于他们来说是一个大数目，他们必然愁眉苦脸。对于地方政府来说，也不能一概而论。有好有坏。既然我现在已经不在教育部门，我势必站在地方政府的角度来谈这个问题。我认为，初衷是好的。
《新理财》：您似乎对这笔钱有所异议？
王：不能说异议。我们市在西部算是比较富裕的，但在东部就没法提了。所以我们给自己的定义是中等城市，我认为我们能代表一些比上不足比下有余的城市。在我们看来，这笔钱的开端是好的，但未必能达到它所需要的效果。
《新理财》：为什么这么说？
王：你是专业媒体，这个问题你们还不明白？我认为每年财政对于教育的支出并不少。你可以找一下官方的数据，2000年到2010年，地方财政在教育方面的投入均有极大的提高，我看了你们之前的报道，除了九年义务教育债务化解工作已经有了很大的进步，实际上呢？农村学校现在还剩多少？校车问题哪个地方解决了？教师工资十年有什么提高？民办教师都去了哪里？学前教育为什么越来越贵？高等低质的高等教育为什么遍地开花？你把这些问题摆到哪个教委主任面前，我想知道他们怎么回答。
所以我说，这笔钱增加到4%―实际上有些地方早已经超过了4%―有人欢喜有人愁。预算部门，教育部门欢喜了，这回有钱了。谁愁？地方财政愁。钱扔进去的越来越多，教育质量的改善在哪里？没有改善，老百姓骂财政，骂政府。作为地方政府，我们也愁。套用一句老话，我们播下的是龙种，但生下来的是跳蚤。
严防死守
《新理财》：所以您认为这笔钱不是不应该投，而是投错了地方。
王：错，不是投错了地方，是我们也不知道投到哪儿去了。这是对我们地方政府的绝大讽刺。我们口口声声的说增加民生投入，增加教育投入，钱大笔大笔的撒，全砸下去了，出来了什么？债务还在那，硬件依然没改善，教育局依然来找我批条子要钱，他们无法解释这些钱去了哪里。
《新理财》：那您也曾经担任过教委主任，您对这个问题怎么看？
王：我不能说的太多，我只能告诉你一点，他们肯定没把钱都花到应该花的地方。财政很多时候都是哪缺钱哪补钱，我认为不应该这样。硬性的窟窿我们都有办法去堵，但现在是一个常态的侵蚀状态。一些报纸报道过农机部门克扣三农资金，工商税务部门办事走后门等等，确实有这个部门的问题存在，但你作为地方财政，你是为地方政府管钱的，钱分下去就完事了吗？你就不管了？他们贪腐说明你监管不力，也说明我政府无能！所以我说一定要加强监管。这不是个口号。
《新理财》：您认为现在教育资金缺乏监管。
王：不仅是教育资金。现在是越公益的资金越混乱。举一个小事情，学生买校服，工厂卖给学校五十一套，学校强行向学生收一百五，甚至更多。物价局还是谁管一管？没人管。山区小学免费午餐，漫山遍野的报道都是如何如何好，谁计算过财政投入分配到每个孩子头上是多少钱？这些午餐是否值这个价钱？我冒昧说一句，肯定不值。你可以查查。我多次向我们市财政局的局长说过：你就是个冤大头，谁要钱你都给，回来都骂我们。增加教育投入，这里面肯定会出现更大的猫腻。一定要管，严防死守，行政手段法律手段都要用上。
把钱花在每个人头上
《新理财》：但监管这笔钱一定是一个很浩大的工程。
王：我认为不能这么考虑。身份证你我都有，全国查询一点就通，浩大，但必须。我认为管理资金也是这样。你们曾经做过一期宁夏的民生投入，不是给每个农民都发了一张卡，涉农资金直接打到卡里吗？我希望你们将这种东西推广一下，为什么不能给所有的学生都发一张卡，把财政投给他们的钱都自动打到账户里呢？政府会计走明账，怎么就不能管起来？
《新理财》：您所说的走明账，是否就是预算公开？
王：我觉得预算公开没有做下去。公开到纲，到哪一条，没有用，自由度太大。你要公开，就不仅要公开预算本子，最好公开预算执行过程进度，每月一次。当然我说的这是乌托邦式的东西。但我作为地方政府的代表，你问我为什么不公开，我没有理由。我认为应该公开。就这样。
《新理财》：那我们不谈这个话题，最后一个问题，现在有很多地方政府将自己在教育方面的投入当做一项政绩，您怎么看？
王：这不是一项政绩，教育也好，农村投入也好，你投入的不够，是你失职。投入的够但不到位，你也是失职。政绩不是自己说的，是百姓说的。兴衰自有后人来评，轮不到我们说话。以教育投入为自己的政绩，这无以炫耀。
