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4%。这可能是今年教育领域的幸运数字了。 有人可能不以为然，相对于丹麦的8%、芬兰的7%，这个数字对于一个大国显得是那么不起眼，更何况中国用了近20年才“将努力达到4%”。然而，中国庞大的GDP决定了这个数字的不平凡―2万亿。
2万亿必须花，这是中央的态度。而花的怎么样，在于地方。
各地教育风生水起
随着中央的一声令下，各地政府的教育工作发生了重大转变，对教育的投入也大为改观。
记者从北京市教委获悉，教育经费投入将超过585亿元，增长幅度超过14%。而这些新增经费将主要用于四大行动计划：学前教育三年行动计划、中小学建设三年行动计划、市属高校三年行动计划及职业教育创新发展五年行动计划。
在记者提及北京教育收费减免状况时，北京市教委相关人士坚定的表示：“目前义务教育阶段的学费实现全免，政府在学费方面已经分文不取了。你说的现在学生还要交的费用不是学费，是一些选择性的收费项目，比如住宿费、大病医疗保险等等，这些都是非强迫性的。”在学生补助方面，该人士表示：“目前‘两免一补’已经发展到了‘三免一补’。”而且对寄宿生补助方面，从原先的生活补助发展到现在新增的伙食费补助。”记者还从教委了解到，现阶段高职学校还是收费的，但是对城乡低收入家庭和涉农专业学生还是做到了学费全免。
校车管理方面，北京市教委表示目前问题主要出在农村，农村交通相对薄弱，目前已经开始对农村学校的校车方面开始投入了。
发达地区对教育状况改善了，那么欠发达地区的情况如何呢？
拿山东省临沂市为例。该市属革命老区，为欠发达地区。据了解，2011年，临沂预算内教育经费达到72.13亿元，占全市地方财政支出的比例达到25.31%，高于2010年3.34个百分点。用临沂市教育局局长卢立海的说，“临沂用占全省1/24的经济支撑起了占全省人口1/9的基础教育。”
农村教育方面，临沂市教育局办公室副主任刘金松告诉记者：“经过几年的努力，临沂已经很好地解决了‘有学上’的问题，现在面临的难题是如何让每名学生都能‘上好学’。”
刘金松称：“目前正在实施县域教师工资统一标准发放 ，资金方面由县区一级统一安排，以拉近各地教师工资的差异。”
刘金松告诉记者：“目前临沂市已经开始对中小学实施“校财局管”，成立局教育结算中心。学校要买东西，得先打报告，之后提交申请。不是传统的买了来报销，而是批完才能买，对教育经费实现层层把关。还要求学校实行收支两条线，并要求学校一定要使用财政部门制定的票据，严格执行边收边缴，先缴后支；严禁违规收费，隐藏收入。”
教育“很忙”的背后
这几年各地教育频出新招，打出“免费”旗号的也不计其数。
北京教委说的学前教育三年行动计划各地均在实施，虽然各地经济状况大有不同。
我们看到北京今年对教育投入增幅达到14%，以北京的经济总量，可谓增幅惊人。北京市政协教科文卫委员会特邀委员王晋堂在2007年就写过一个提案，同时也在一个会上提出，希望北京市能够率先在全国实现教育投入占GDP4％。他认为，4％的投入是一个和国际接轨的数字，北京市作为首都完全应该不低于这个数。其次，北京市在当时GDP的增长连续七年是两位数，提高教育投入所占比例也是有现实可能性的。我们发现北京作为发达城市，相比陕北实现12年免费教育的“穷县”，也许早已具备实现4%这个比例所具备的经济实力，而时至今年才堪堪得以实现。
从目前各地“一窝蜂”式的发展教育，我们也许可以隐约看到中国传统的“上行下效”模式。
南方某县级市去年开始实行12年免费教，市财政每年为此将增加投入巨大资金。这个市不出名，经济也不怎么好，远远比不上东部沿海城市。尽管近年教育免费呼声很高，而真正能落实的基本都是经济实力雄厚的地区。而且改革之前，该市的部分教育领域还不如兄弟城市。
相关人士介绍说，整个过程效率很高，从提出到形成具体方案只用了一到二个月。财力方面，财政局给予了巨大支持，让教育改革方面可以敢作敢为。由于教育改革往往涉及到方方面面，各局各部门通力合作更是成功的关键。是出于什么原因，该市有这样的决心要实行该举措呢，又是什么原因让各部门能“形成合力”办好事呢？
其实答案很简单。也不是什么秘密，原因来源于当地市领导新上任时的对教育发展的建议。该领导指出目前教育领域存在的问题，并建议改善这方面的状况。这个意见理所当然的得到了各部门的普遍同意，并付诸实施。
无独有偶。在北方某市，一名在此地调查多日的记者告诉笔者：“从来�见过这么拼命办教育的，当地老百姓是真得到实惠了。不说别的，那校车的质量都快赶上运钞车了，想出事都难。”而据相关人士透露，该市如此大办教育的初衷是省里某位领导的建议。
教育领域还有很多诸如此类的顽疾，如何根治，也许不能只靠一些领导的“英明决策”，更多的需要从制度上完善教育体制。
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