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北大街社区党支部开展第三批学习实践
科学发展观活动的实施方案
按照镇党委的统一部署和要求，为切实搞好我社区第三批学习实践科学发展观活动，根据川学组发〔2009〕01号《关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》的文件精神，结合我社区实际，现就我社区开展学习实践活动制定如下实施方案。
一、学习实践活动的重要性
开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应广大干部群众新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。实践证明，科学发展观对于经济和社会各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到党员群众的衷心拥护。但也要清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不深；
一些党员干部的思想、作风和能力素质不适应当代的需求；
目前，社区出现的一些新问题难以解决。一是越来越多的人沉淀到了社区；
二是越来越多的社会矛盾汇聚在社区；
三是越来越多的社会事务沉淀到社区。这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇，就无法应对新形势下我们所面对的新挑战，就难以肩负起我社区新一轮改革、发展、稳定的使命。我社区党员干部一定要认真学习川口镇党委精神，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为我们应对挑战、解决矛盾、统一思想的为契机，积极投入到学习实践活动中来。充分发挥群众在社区建设中的主体作用，不断创新服务形式，提高服务水平。
二、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以科学发展观为统领，以努力创建“服务完善、人居环境优美的和谐社区”为活动主题，以“开展村社联建、拓宽居民就业渠道、改善人居环境”为活动载体，努力解决以下几方面的工作：一是解决制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面反映强烈的突出问题；
二是拓展社区服务，提高居民群众生活质量；
三是改善人居环境，促进人与自然相和谐。
三、方法步骤
学习实践活动从2009年9月开始，2010年元月底结束。
第一阶段:学习调研（2009年9月16日—10月31日）。主要抓好学习调研、开展主题教育和开展解放思想三项工作。
1、准备阶段。
召开支委会，学习《川口镇开展第三批学习实践科学发展观活动的实施方案》，研究制定我社区开展第三批学习实践科学发展观活动实施方案，成立领导小组，确定活动主题和载体，制定学习实践活动第一阶段的工作计划。
2、
3、
组织辖区党员开展“三个离不开”活动，即：“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开”教育。坚持用身边事教育身边人，用拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件的实质，揭露国内外分裂势力的反动本质，增强党员干部拥护党的领导、拥护社会主义制度、坚决跟党走的自觉性和坚定性，使党员干部在维护稳定上始终保持清醒头脑，自觉做到旗帜鲜明、立场坚定，充分发挥先锋模范作用。
4、
组织辖区党员深入拓展社区服务，提高居民群众生活质量。服务群众，方便群众，造福群众是建设和谐社区的根本出发点和落脚点。只有不断拓展社区服务领域，丰富社区服务内容，改进服务方式方法，才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要，使人民群众真正得到实惠。一是积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化教育、体育为主要内容的公共服务。促进居民群众“就业难”、“上学难”、“看病难”等问题，要创新服务方式，改进服务作风，倡导“敞开式办公，一站式服务”，努力为居民群众提供方便、快捷、优质服务。二是要以低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象、城市流浪儿童为重点，深入开展社区志愿者服务、互助服务，发展慈善事业，让一切爱心充分展示，以造福于社区，造福于人民。
第二阶段：分析检查（2009年11月1日－11月30日）。主要抓好召开专题组织生活会、开展创先争优活动、撰写分析检查报告三项工作。
1、召开专题组织生活会。组织辖区党员召开专题组织生活会。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，主要从政治上强不强、思想作风正不正、发展思路清不清、服务群众好不好等方面进行对照检查。
2、认真组织开展争先创优活动。我党支部要组织党员干部开好专题组织生活会的同时，组织广大党员干部围绕干好本职工作、服务基层群众、发挥党员先锋模范作用等方面分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力的方向。要以“反对分裂、维护稳定、促进发展”以及“建设新农村，党员当先锋”、“党员奉献在社区”、落实承诺制等为主要内容开展创先争优活动，争做“五好”党支部，争当“五带头”（带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气）优秀党员、干部，使广大党员进一步增强党员意识，履行党员义务，发挥党员作用。加强基层组织建设、保持社会和谐稳定、维护职工合法权益等方面查找问题、分析原因、理清思路、明确措施。
3、形成分析检查报告。要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，围绕专题组织生活会上查摆的突出问题，深刻分析原因，明确今后努力方向和具体举措，形成简要的分析检查材料。分析检查材料初步形成后，要在党组织全体党员会上宣读，广泛听取意见，为制定整改落实措施奠定基础。
第三阶段：整改落实（2009年12月1日－2010年2月28日）。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题、建立健全规章制度三项工作。
1、制定整改落实方案和整改落实措施。制定整改方案和整改落实措施，按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确责任人，落实具体责任。整改方案和整改落实措施要从实际出发，力求提高针对性、增强操作性。整改方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，接受监督，为保证整改措施的落实，要实行“双向承诺”，即党支部的整改措施要向党员群众和镇党委承诺，党员个人要针对自身查找出来的问题，向党支部和群众承诺，接受组织和群众的双重监督。要对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。
2、解决突出问题。要重点解决在贯彻落实上级决策部署、做好保增长、保民生、保稳定等方面存在的突出问题，解决社区党组织和党员队伍建设方面特别是党性党风党纪方面的突出问题，解决辖区居民切身利益、居民反映强烈的突出问题，解决下集场环境卫生“脏、乱、差”的现象，要形成干实事，抓落实的良好氛围，使需要解决的突出问题事事有回音，件件有着落，让广大社区居民切实感受到学习实践活动带来的新变化。
3、建立健全规章制度。
一是要完善社区物业管理政策，理顺社区物业管理机构与业主委员会，居民委员会的关系，推动物业管理机构为居民群众提供安全、方便、价廉的服务。探索建立社区物业化管理机制，实现社区废弃物资源利用和环境污染治理市场化。
二是要坚持社会治安综合治理责任制，逐步建立以社区民警为主导，以群防群治队伍为补充，积极发挥社区民警作用，依托社区资源组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望，看楼护院等活动。
三是要完善信访工作制度。健全社情民意收集和矛盾调处机制，预防和化解社会矛盾。
四是要建立健全自然灾害，事故灾难公共卫生事件，社会安全事件应急管理体制机制。在管理中体现服务，在服务中实施管理。
四、组织领导
我党支部要把学习实践活动摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。成立以支部书记马宇萍同志为组长，李玲、陈迎春、白胜萍、冯小燕为成员的学习实践活动领导小组。支部书记要认真履行每一责任人的职责，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头破解难题，带头推动创新，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动与当前工作两不误、两推进。
北大街社区党支部
二00九年九月十八日
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