【周德文:民间借贷合法化是唯一出路】 民间借贷还不起钱后果

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  中小企业这两年的利润又直线下滑,借高利贷,一方面可以使企业延长生命,等待救助,等待外部环境变化,可能给企业带来机遇,同时也是饮鸩止渴,面对这么高的利率,企业也很难生存。
  本刊记者 l 成正茂
  浙江省温州市,以活跃的民营经济扬名海内外,温州模式一度是中国民营经济发展的楷模。然而在当下,令温州受到广泛关注的,是高额的民间借贷。
  民间借贷能演绎到当下的“疯狂”,也折射出我国金融体系目前存在的危机――没有办法给中小企业“输血”。如果不能正确的权衡民间借贷的利弊,而是一味的打压,对中小企业来说将是致命的危机。在民进中央经济委员会副主任、温州中小企业促进会会长周德文看来:“甚至有可能会影响我们改革开放30多年取得的成果!”
  《鄂商》:在你看来,民间借贷是利大于弊,还是弊大于利?
  周德文:民间借贷是把双刃刀,但总体上来看还是利大于弊。以温州为例,民营经济的发展,民间借贷是功不可没的。可以毫不夸张地说没有民间借贷,就没有温州民营经济的今天。如今,温州民间借贷已经达到了1200亿的规模,如果没有积极的作用,民间借贷不可能有这么迅速的发展。
  《鄂商》:但是,现在由民间借贷引发的悲剧越来越多了。
  周德文:即使在这样的情况下,仍然应该给予民间借贷客观的评价。比如说现在100个已经濒临倒闭的企业,他们通过银行借不到钱,只有转向到民间借贷,通过民间借贷一部分企业就可以活下来。但是,如果没有这种借贷机制,100个企业全部都会倒闭。
  《鄂商》:也就是说公众对民间借贷是有误解的?
  周德文:肯定有误解,误解可以有,但是民间借贷并不是十恶不赦的,是客观存在的,也是市场所必需的。之所以说它客观存在,也是因为我们现在的金融机构严重缺失,我们的金融体制远远滞后于经济发展。
  现在很多老百姓都是跟风的,觉得民间借贷赚钱很快。有些实际上是很麻木的,根本就没有意识到这里面巨大的风险。对民间借贷的风险,政府又没有及时的提醒老百姓。如果政府不断提醒,我相信是会有效果,而且现状也不会是这样。
  《鄂商》:眼下民间借贷已经达到“疯狂程度”,这是什么原因造成的?
  周德文:现在几乎出现全民借贷的现象:温州金融机构的报告显示,个人、集体合起来差不多有70%的人参与了民间借贷。
  各种形式的资本也都介入到民间借贷。像上市公司,从股市上转移来的钱,不好好去按照既定股金的用途使用,而是把它转向了民间借贷;公有企业的资本也大量进入到民间借贷;银行等金融机构更是扮演了非常不光彩的角色,很多的资金都是从银行变相的转向民间借贷,通过担保公司放大倍数。最主要的原因是没有相关的法律监管和规范,民间借贷现在还处于灰色地带,无法可依。
  《鄂商》:长此“疯狂”,只怕更危险。
  周德文:是的。这种危险我已经在上半年像政府提出预警,很遗憾没有引起重视,现在的情况很严重,将来可能会更严重。
  金融危机的时候,短期的借贷的利率一般就是3~4分,现在已经到了6~8分,更高的甚至达到10~15分,换算成年息最低的也要60%~70%,高的就是100%~180%,这个已经完全违背了市场经济规律。
  中小企业这两年的利润又直线下滑,借高利贷,一方面可以使企业延长生命,等待救助,等待外部环境变化,可能给企业带来机遇,同时也是饮鸩止渴,面对这么高的利率,企业也很难生存。
  《鄂商》:你谈到目前企业“倒闭潮”比想象更严重,原因是什么?
  周德文:现在的情况,确实比我当初预想的还要严重!如果这局面再不控制的话,很有可能会影响我们改革开放30多年取得的成果!企业倒闭的原因多种多样,最直接的原因就是资金链的断裂,最终压垮他的就是资金的缺失,资金的断流,资金链的断裂。
  
  《鄂商》:刚才也谈到“我们的金融体制远远滞后于经济的发展”。对中小企业而言,借到贷款还不起贷是死,借不到款死的更快。这是金融体制的原因?
  周德文:我们的金融体制是滞后于经济的发展,目前的金融体制是非常不合理的。国家把金融行业作为高垄断行业,根本就不允许民间资本进入,而我们的金融机构多是为大中型企业服务的,能为中小企业放贷的金融机构极其缺乏。国家不愿意去投资,垄断机构也不愿投资,这样造成了大面积的中小企业没能从金融机构得到任何贷款。中小企业应该说是国民经济的主体,它们被迫转向民间贷款,就刺激了民间借贷的发展。像温州这样的地区,民间资本如此雄厚,允许他存在两百家小额贷款公司都不为过。
  《鄂商》:民间借贷的出路在哪?
  周德文:民间借贷的出路就在于它的合法化,这也是唯一的出路。否则90%的中小企业会很难生存下去。当务之急,尽快的让它从地下走到地上,从灰色走向阳光。要尽快的制定放贷的条例,让它纳入国家的监管,规范它的行为。引导它进入小额贷款公司、小型的银行,或者直接从事民间借贷,像香港一样经过政府登记都可以从事民间借贷,并将利率控制在一定范围。
  《鄂商》:合法化离现实有多远?
  周德文:金融危机的时候,政府可能已经感觉到了压力,推动了民间借贷合法化的步伐,当时人民银行研究的措施制度已经制定出来了,也讨论了,最后上报给国务院,但被退回,现在已经到了需尽快推进的时候。
  可以看到,现在一般都很少讲高利贷,都是讲民间借贷或者民间金融,这说明政府已经看到了民间金融积极的一面。我们学者、老百姓只是呼吁,民间借贷能不能阳光化完全取决于政府。

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本文来源:http://www.zhangdahai.com/gerenwendang/rudangzichuan/2019/0322/28070.html

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