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摘 要：随着我国社会主义市场经济的进一步发展完善，施工施工企业竞争日趋激烈，全行业已进入微利时代。在当前情况下，如何作好施工企业的管理，创造好的效益是一个普遍存在的问题。论文立足建筑企业的特点从如下四个方面论述了提供施工企业效益的途径：作好工程投标是提高效益的前提；施工过程中加强项目的管理创效益；施工中防止效益流失的途径；施工中作好索赔是提高企业效益的关键。
关键词：施工企业 财务管理 对策 高架桥项目
随着市场经济的不断深入，我国建筑供需市场也发生了很大的变化。论文分析了现阶段我国建筑企业存在的问题，提出了建筑企业增加相依的管理措施。并就我公司在建的我公司承建的长春市凯旋路跨北四环路高架桥工程情况进行了分析。提出了作好工程投标是提高效益的前提，施工过程中加强项目管理创效益，管理中防止效益流失是途径，作好索赔是提高企业效益的关键等，对我国当前施工企业的创新企业管理，提供企业效益有一定的指导意义。
1.作好工程投标是提高效益的前提
当前，工程招投标已成为建设工程承发包的主要方式，也成为施工单位承揽任务的主要途径。投标报价的确定：一般先由投标业务人员编制基础报价，再由决策者，依据基础报价、综合考虑企业的实力、企业在手任务、企业发展战略、工程项目的难易、竞争对手等情况做出报价决策。
1.1在对工程充分研究基础上，确定合理的基础报价
在确定基础报价之前，对工程的规模、工程性质、建设单位(业主)的资金来源和支付能力进行仔细的调查和分析。对本企业的施工能力、施工经验以及人员、机械设备和资金状况进行综合分析，决定投不投标以及投哪一标作出分析判断，并提交决策层决策。认真研究招标文件，并到现场考察和复核工程量（若以给定工程量清单报价的可不做此项工作，但要预测工程量变化情况）；调查外购材料、自采材料及料场地点、单价和运距及便道等；考察其附近的农田、房屋和其它构造物和设施对施工的影响。
1.2立足施工方案，确定合理报价
施工方案是投标报价的一个前提条件，也是招标单位评标时主要考虑的因素之一。在制定施工方案时应针对招标项目施工的重点和难点提出特殊施工方案，探讨降低施工成本的可行性。参与编制施工方案（技术标）、商务标的人员要相互兼顾，即技术人员在编制施工方案时要有经济意识，而商务报价人员编制报价时要熟悉施工过程，以便将费用考虑周全，做到准确报价。在以上方案基础上，做好成本估算。（1）对工程的其它直接费和间接费进行分析。由预算分析得出直接费和间接费总额，根据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施的多少，测算管理人员的薪金总额，交通和办公设施的使用和维修费用，办公消耗品，差旅费，处理各种关系的招待费，投标费用，上级管理费的摊销等属间接费支出范围的总和，即估算实际间接费的支出总额和报价中间接费用进行比较，估算实际可能发生的其它直接费与报价中的其它费的比较。(2)材料取价分析。对报价中的材料是否取定合理，采取与调查直供价比较，计算出可能发生的材料取价价差，测算最低的材料成本。(3)分析机械费成本的节超情况由预算分析的机械台班消耗汇总表，可计算出燃油、电量及养路费总额与按计划投入的设备估算的燃油及养路费进行比较，得出机械费用成本的预测情况。(4)工费分析。根据施工组织设计的劳动动态图计算的总用工量和估算的平均工日单价计算出估算工费定额。(5)从工期要求和外部条件对工程成本的影响分析。若工期紧急需要加大施工力量的投放，采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、高价雇用劳务和租用设备，势必加大工程成本，因此，工期紧的项目应计算工期对成本的影响。工程周围的自然和社会环境条件较好可使成本降低，当地有廉价的劳务和充足的可利用的工程资源，可降低工费和材料费，相反会加大成本。(6)预算是按常规的施工方法编制的，改进施工方案可降低成本。多研究施工方案，尽可能使其合理、经济，用更先进的施工方案或更有效的设备来改进方案，用替代材料来降低成本，以此挖掘降低成本的潜力。有了准确的成本估算，就能在投标前预测工程成本和工程利润，做到心中有数。
2.施工过程中加强项目管理创效益
在投标报价基础上，中标以后，在施工过程中需要加强项目的管理，以取得更大的效益。在施工过程中，施工企业和项目需要做好以下几点：
2.1选好项目长，提前介入工程
在项目的投标阶段，项目经理通过主持和参加投标，对所投工程项目的特点和重点、工程的难易以及业主的要求就有了较深刻的认识。对施工方案、工程成本心中就有了数。在投标期间，对项目部人员、作业层的选用、主要机械设备的选用就有所考虑。一旦中标，因项目经理对所投工程项目清楚，施工思路就清晰，上场后抓工作就主动。项目中标后，主管施工生产的领导要组织机关有关部门及人员等对项目上场所急需要解决的问题进行研究，必要时派出工作组协助项目解决所需的人员、资金、机械设备等问题。
2.2重点解决资源配置、特别是人员配置
项目部人员的配置应根据项目的规模、业主的要求进行。其配置的原则是精干配套、一专多能并实行动态管理。项目部一旦建立，项目部的核心人员就要相对稳定，不要轻易拆散。对作业层，要通过优选，选择那些施工能力强、资信好、守信誉的专业化队伍，并实行合同管理。由于施工规模和施工领域的不断扩大，内部施工队已远远不够用，项目上大量借肋社会力量是目前解决劳力不足必然选择。由于对外部劳务队选用不当，造成工期延误、质量不保、业主不满的事时有发生，造成企业效益大量流失、信誉严重受损，甚至发生合同纠纷的事也不时发生。
2.3精心编制施工组织设计
施工组织设计是针对一个工程项目实行科学管理而编制的纲领性的技术经济文件，是编制施工计划和项目预算的重要依据之一，是保证工期、质量、安全、环境以及控制工程成本的重要措施。它的基本任务是根据业主对建设项目的要求，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上做出一个全面合理的安排，保证工程项目施工管理顺利进行。大量实践证明，重视施组编制，并根据现场的变化而及时调整和优化施组的项目，施工进展一般都比较顺利，经济效益也较好。
一个工程项目的施工组织设计，虽经过层层审查和把关，又经过评估的优化，可以说比较完善了，但一个项目尤其是大项目，一般都是跨年度的工程，有的长达数年之久，在施工中会暴露出许多原先预计不到新问题，加之科技发展迅速，要把新技术、新工艺、新材料和新设备及时运用到施工中去，就要对原施工方案进行完善和优化。就是短、平、快的项目，也会发生因事先考虑不周而不得不改变施工方案的问题。好多项目因施工方案得到了优化，项目才由亏变盈、由被动变主动，真正改变了项目面貌。对此项工作必须引起项目上的高度重视，取得更大的成果。
3.获取效益和防止效益流失的途径及措施
一是人的问题。人是第一个可保贵的，经济效益的创造者是人而不是物，效益在管好用好人才之中，坚持以人为本才可持续发展。因此，如何引进、培养、管理、使用好自己的骨干人员，提高基本队伍的整体素质是企业提高经济效益的第一要务。
建筑行业的一个特点是：技术含量相对较低、普通劳动相对密集。这个特点使大量农村富余劳动力有机会参与其间。资料统计分析表明：全国技工中有90%以上是农民工，现在他们已有资本向企业要更高的回报，再加上国家对农民工在政策上的关注，使用农民工不再廉价，企业已不能再靠使用廉价劳力创造相对多的利润。一方面企业得养着那些不创造利润的老员工，一方面付高价用农民工，这是我们企业这二十年里只重视一时的经济效益，未重视操作人才培养和壮大自己队伍的严重后果。虽然这二十年里企业也引进了为数不少的大中专毕业生，也给予了生活、工作和学习上的关注、重用，但随着人才市场的开放，许多经多年一线培养成才的中层以上人员，还是因更高的回报引诱拂袖而去。
二是管理的问题。平常我们大家都在探讨向管理要效益的问题，都在抓企业管理。结果几十年过后效益不升反降，究其根本原因：不是没有制度，也不是制度不够健全，而在于执行力不够，在于制订制度的人不执行制度。我们企业有从投标到项目管理，从技术、质量、安全保障到物资设备保障，从财务管理到后勤保障，从政治教育到队伍管理无一没有制度，这些制度看似严密，就是在如此严密的制度控制下，往往因执行力不够而形如没有制度。多少人讲要敢于碰硬、敢于叫真，但总是雷声大，雨点小，问题的关键是谁来叫真碰硬？领导都未叫真碰硬，下属那来叫真碰硬的？在处理违章事情上抓小放大，起不到以儆效尤的作用；当某种言行形成一股风气后，法不责众成了无法逾越的“防火墙”。长此以往，习惯性的错误做法、违章违规行为大家视如正常，或视而不见，慢慢地就成了一种观念。从80年代末的企业升级，到90年代初的成本核算；从90年代末的ISO－9000标准的推行；再到去年学习中铁十二局集团责任成本管理，这些管理方法对我们而言，只要认真抓了，坚持下去，就会有所成就。可惜的是都未能坚持下去，也就谈不上见到效益，经过几次相类似的事件后，员工们的思想就出现了“运动疲劳症”。其实胜利就在坚持下去的努力之中。
财务管理是企业管理的最后一道关，因前面的几个原因，这个关也就无法把好了。民工工资在超拨工程款的情况下，因国家有规定不得不补发，正式职工的工资则总想多发，有些项目还将穷日子当富日子过，凡此种种一言以蔽之：效益流失成了必然。管理观念。在日常管理中非常重视施工项目的承揽、重视施工进度和工程质量，而忽视企业和项目的财务管理，总是认为财务部门是事后算账的“计账先生”，企业经济效益是项目生产干出来的，而不是算出来的。因此，对企业和项目的财务管理观念淡薄，没有认识到财务管理具有很强的综合性，贯穿于企业和项目管理的各个方面；项目各项管理的优劣成败，最终都体现为不同的财务成果，决定项目效益，最终决定企业的成败。
4.施工中作好索赔时提高企业效益的关键
索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由双方承担责任的情况造成实际损失向对方提出经济补偿（即费用索赔）和（或）时间补偿（工期索赔）的要求。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，它是工程施工过程中的正常现象。索赔的分类：⑴按索赔的目的分：工期索赔、费用索赔。⑵按索赔的依据分：合同规定的索赔、非合同规定的索赔。⑶按索赔的对象分：索赔和反索赔。索赔通常指承包商向业主提出的索赔；反索赔常指业主向承包商提出的索赔。⑷按索赔的业务性质分：工程索赔、商务索赔。⑸按索赔的处理方式分：单项索赔、总索赔。
工程施工过程中,根据招投标文件，充分了解工程和自身条件，认真细致研究工程中出现的各种因素和施工方案与施工组织设计。认真研究合同，了解合同约定的赔偿范围、条件和方法，严格进行合同管理，为索赔提供充分的依据、论据和数据。索赔的具体内容如下：
（1）现场费用的索赔，包括：人工费、材料费、机械窝工费用等。人工费主要包括施工人员（含机械设备司机）的基本工资、工资性质的津贴、加班费以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用中的人工费部分包括以下内容：完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。不同的省份对于人工费的赔付比例是不同的，如有的省份是70%，有的省份是40%；而停工造成的损失一般是索赔看守人员的工资等报酬费。材料费的索赔包括：由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。承包商应该建立健全的物资管理制度，记录建筑材料的进货日期和价格，建立领料耗用制度，以便索赔时能准确地分离出索赔事项所引起的材料额外耗用量。为了证明材料单价的上涨，承包商应提供可靠的订货单、采购单，或官方公布的材料价格调整指数。施工机械使用费的索赔包括：由于完成额外工作增加的机械使用费；非承包商责任工效降低增加的机械使用费；由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。机械窝工停工费的索赔有机械窝工费或机械台班上涨费。
（2）项目管理费的索赔：索赔款中的项目管理费是指承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的项目管理费，包括管理人员工资及附加、办公、通讯、交通费等。由于全面停工，可索赔增加的项目部管理费。可按日计算，也可按直接成本的百分比计算（如果在合同中反映项目管理费的比例的情况下）。利息在索赔款额的计算中，经常包括利息。利息的索赔通常发生于下列情况：拖期付款的利息；由于工程变更和工程延期增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。
（3）工期的索赔：在工程施工中，常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行，使预定的施工不能顺利进行，使用权预定的施工计划受到干扰，造成工期延长，这样，对合同双方都会造成损失。施工单位提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。对已经产生的工期延长，建设单位一般采用两种解决办法：一是不采取加速措施，工程仍按原方案和计划实施，但将合同期顺延；二是让施工单位采取加速措施，以全部或部分弥补已经损失的工期。如果工期延缓责任不是由施工单位造成，而业主已认可施工单位工期索赔，则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔。
工期索赔一般采用分析法进行计算，其主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录。如施工日记、工程进度表等，施工单位应在每个月底以及在干扰事件发生时，分析对比上述资料，以发现工期拖延以及拖延原因，提出有说服力的索赔要求。
工程索赔是一项复杂的、政策性和技术性很强的工作，在索赔工作中我们要认真阅读和复核施工图纸，掌握技术规范，熟悉与业主、监理、签订的合同、协议和各项往来文件的内容和精神，踏踏实实地做好工程索赔各项基础工作。索赔过程中。必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，严格按程序办事。工程索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是施工企业取得利润的重要手段，只有把索赔工作做好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。
5.结束语
随着市场经济的深入发展，行业垄断的坚冰已被逐步打破，同一行业不同企业间的市场竞争日趋白热化，在产品趋近相同的情况下，企业盈利的空间越来越小，这是不以人们的意志为转移的客观存在。在当前情况下，如何作好施工企业的管理，创造好的效益是一个普遍存在的问题。论文从工程投标，过程中管理，防止效益流失途径和施工中作好索赔等四个方面对提高企业效益的措施进行了论述，以企对当前施工企业的管理有一定的指导意义。
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作者简介:
宋向红（1971-），女，吉林省德惠市，中级会计师，2007年毕业于北京交通大学，本科，目前从事施工项目财务管理。
