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摘 要：近几年来，随着电力建设事业的快速发展，有相当一部分外聘员工加入到了电力建设队伍当中来。在实际工作开展过程中，由于外聘员工人数较多、成分复杂、思想和技术参差不齐，给各项管理工作带来了新的情况、新的问题。本文就代理制用工这一方式在电力企业运用中分析一下存在的问题和对策。
关键词：代理制 管理 对策
1.引言
人力资源作为最宝贵的资源，在企业经营管理中举足轻重的作用越来越凸显。近年来电网建设随着地方经济的发展成倍扩大，电力建设企业人员急需扩充，而电力企业员工受编制的限制，不可能按正常的渠道扩充正式员工，因此，新型的多种用工形式��代理制用工形式开始在电力企业广泛应用。这种新型的多种用工形式，有效地缓解了企业严格控制人员编制和企业发展建设需要大量用工的矛盾，对电力企业提升服务经济大局的建设能力，具有重要作用。然而，由于电力行业生产的特殊性和现行电力系统管理体制的局限，这种用工形式也面临着自身无法解决的困难。
2.代理制用工形式存在的问题
2.1职工的素质问题：近年来，电力企业不断加大科技投入和设备换代，技术含量越来越高，对职工的文化程度要求也越来越高。在正式职工的录用条件中本科生是最低要求，代理制员工要求并不很高，素质参差不齐的问题很是突出，若要根据企业的发展要求，在代理制员工中提升文化理念、服务质量和技能水平，并不是那么顺利。然而他们的吃苦耐劳精神、熟悉当地乡镇情况等优势，还是在企业日常工作中发挥了重要作用。
2.2用工形式的运作问题：用人单位通过派遣公司派遣劳动力的主要目的，是为了降低用工成本和减轻责任；派遣公司和用人单位达成这种派遣用人形式的意向的主要目的，是为了收取派遣工人的派遣劳务费用。在这种用工关系下，代理制职工在企业中会缺少归属感，觉得被忽略、被边缘化，看不到今后个人的发展希望，感到没前途，如果让这种情绪滋长下去，会严重挫伤工作热情和工作积极性，直接影响到工作质量和工作效率，对企业的发展相当不利。
同时代理制员工的待遇又和正式工不同，在一个系统内工作，虽然工作的分工有所不同，但工资福利的差别太大，代理制员工容易产生心理失衡，反映在工作上就是得过且过，消极怠工，工作质量大打折扣，思想上也难免有抵触情绪，公司政策、策略的执行效率不高，增加了管理难度。而且一些真正有实力、有能力的骨干代理制员工，很可能另谋高就，企业面临人才流失。
在实际工作中，本人直接接触到了代理制员工的困境，同时结合实际工作，提出了应该如何激励代理制员工的积极性，全面合理地发挥他们在电力建设中的作用的对策与措施。
3.相应的对策
3.1把好招聘关，加强教育培训。
良好的招聘机制是企业获得优秀员工的保证，而规范化的招聘活动能有效的提高企业招聘员工的质量。明确岗位管理要求、预定目标以及岗位薪酬情况，公开竞聘职位，任职条件、资格，通过自愿报名、组织审查、组织考试、演讲答辩、民主评议、张榜公示，接受监督等阳光操作。真正实现岗位公平竞争，激励全体员工的工作热情。严把招聘关，不仅是对招聘员工质量的把关，同时对在岗的员工也是种激励，使其更珍惜现有的工作。
采取措施激励、鼓励代理制员工提高自身素质。文化基础差、起点低的部分代理制员工，一般对专业理论缺乏系统的学习，一定程度上限制了他们业务水平的全面提高。企业应积极鼓励员工通过自学，函授，电大等形式来提高自己的业务综合素质能力。企业应举办各类专业技术的培训，提高现有人员的技术水平，企业才能实现高效率经营。企业也可以建立自己的生产技术专家库，发挥自身能动性，由他们负责考核和培训代理工的职业技能。同时通过企业内部的培训，可以自行对员工的技能水平进行内部定级，然后企业就能根据技能等级合理制定他们的薪金等级。
3.2 完善薪酬机制、动态的薪酬管理办法。《劳动法》明确提出企业在劳动用工方面，应该坚持“同工同酬”的原则，确保劳动付出与劳动所得相一致。在当前新形势下，电力行业人事制度改革能否真正取得显著成效，将对企业的经营、管理以及发展起到重要作用。
如果单纯只按照职工身份差别进行利益分配，员工的劳动得不到平等的尊重，就会缺乏创造的激情。本着人性化管理的原则，对于有意在企业长期工作的外骋工，必须要提高缴纳养老、工伤，医疗等保险金比例，使其从思想上消除正式工与代理工的“等级”之分，解决他们的后顾之忧，使他们能为企业全心全意地工作。同时部分具有社会认定的专业技能水平的员工，可以逐步与社会相同工种的收入接轨，并应当体现多劳多得的分配原则，例如可采用项目制的内部承包方式，自行负责工程管理，把工程的各类费用、人工支出都纳入计算，奖励又快又好地完成工程，通过努力提高工程的奖励，起到全面的正向激励作用。
通过适当的提高代理工的工资、奖金和福利等措施提高代理工待遇，可以激励代理工实现自我价值，努力积极工作，提高企业的工作效率，企业的凝聚力和稳定性也会大大提升。
虽然多种不同形式的用工解决了企业许多用人问题，但创建和谐企业的道路还是任重道远，我们仍应以用清醒的头脑和辩证法的眼光来看待这个事物，分析利弊，把握好尺度，以求企业和谐持续的发展。
