XX县保护知识产权工作实施方案（2006－2007年）

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XX县人民政府办公室
关于印发XX县保护知识产权工作实施方案的通知

　　各镇乡人民政府，县政府各部门，有关单位：

　　《XX县保护知识产权工作实施方案（2006－2007年）》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二○○六年十月二十三日

XX县保护知识产权工作实施方案
（2006-2007年）

　　为认真贯彻《XX市人民政府办公厅关于印发XX市保护知识产权工作实施方案（2006-2007年）的通知》（渝办发〔2006〕199号）精神，加大知识产权保护力度，增强全社会尊重和维护知识产权意识，严厉打击各类侵犯知识产权的不法行为，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以保护专利权、商标权和著作权为重点，严厉打击各类侵犯知识产权的不法行为，全面推进保护知识产权各项工作，开创全县保护知识产权工作的新局面，促进创新型XX建设，推进我县经济建设的快速健康发展。

　　二、工作目标

　　通过扎实有效地工作，使保护知识产权的执法能力和执法效能明显提高，执法人员素质显著增强，各相关执法单位配合更加密切，形成与市场经济相适应的知识产权运行机制和管理体制，侵犯知识产权违法犯罪行为得到有效遏制，社会公众知识产权保护意识普遍得到提高，知识产权权利人的合法权益得到切实维护。

　　（一）专利工作目标。营造完善的支持专利申请的政策环境，将专利申请和专利保护工作贯穿于技术创新的全过程，形成与市场经济相适应的专利运行机制和管理体制；
专利行政执法队伍和专利服务队伍的人数、素质和业务水平要明显增加和增强；
全社会的专利保护意识和掌握运用专利的能力显著提高；
专利申请量有较大幅度增长，到2007年，争取全县专利申请量在2005年的基础上增长40%，专利技术转化为生产力的数量提高15%，达到全市中上水平。

　　（二）商标工作目标。通过开展保护注册商标专用权，切实履行工商行政管理机关的商标管理职能，加强对注册商标的管理，依法为注册商标所有人提供高效的行政保护；
到2007年，我县有效注册商标、著名商标、驰名商标均比2005年有明显的增长，有效遏制假冒注册商标进入我县大型商场、大型超市；
严厉查处各类商标侵权假冒案件，切实维护商标注册人的合法权益和市场经济秩序；
强化商标法制宣传，提高工商企业和全民商标意识，促进商标事业的发展，为地方经济建设服务。

　　（三）著作权工作目标。到2007年，我县初步形成保护著作权人人有责的良好氛围，著作权行业协会自律作用得到充分发挥，非法、盗版出版物市场占有率显著降低，非法发行盗版教辅教材案件明显减少。各级国家机关使用软件正版率达到100%，企事业单位正版软件使用率达到75%，正版软件的市场占有率达到75%，严禁盗版书刊和音像制品进入书店和音像市场；
对广播电视、报刊、网站使用他人享有著作权的作品付费情况加强监督，保障著作权人的合法权益不受侵犯；
加强对全县机械制造、石油化工、建筑设计、装饰装修、广告等行业经营性单位使用软件的管理，切实保护软件著作权人的合法权益。

　　三、工作重点

　　（一）加强专利权保护力度。切实增强全市专利管理和保护能力，提高处理专利侵权纠纷的能力与效率，有效保护专利权人的合法权益。严厉打击涉及专利的诈骗行为，遏制专利侵权行为，对市场上出现的假冒专利产品，要坚决查处，严厉打击。加强专利法普法宣传教育，切实提高专利保护的意识。此项工作由县科委牵头。

　　（二）严厉打击商标侵权行为。立足于进入本县的商品商标和本县注册商标的保护，充分发挥行政职能作用，开展全方位多种形式的保护工作。一是加大市场巡查力度，把好商品入市关，建立长效巡查机制，防止侵权商品进入我县。二是开展商标法律法规宣传活动，提高生产者和消费者的自我保护意识。三是建立侵权商标举报制度和对举报人的奖励制度。四是严厉查处商标侵权案件，重点以食品、药品、农资、服装、家电产品等领域的商标违法行为及驰名、著名商标专用权的侵权案件。五是加强我县商标印制企业的管理，打击商标印制中的侵权行为。此项工作由县工商局牵头。

　　（三）依法保护著作权。依法规范著作权产品的生产、使用和交易，进一步加强对图书、音像制品、软件交易市场的整顿和规范。加大对图书、电子、音像批发市场，各类书店，出版、印刷、复制、发行企业的监管力度。加强政府机关、事业单位、电脑市场正版软件使用的监管。此项工作由县新闻出版局牵头，县文化市场行政执法大队配合。

　　（四）加强展会知识产权管理。积极开展保护展会知识产权活动，特别是加强我县“双桂旅游文化节”等影响较大的展会的知识产权管理，防止不法分子通过展会组织加工和销售假冒侵权商品。此项工作由县工商局牵头，县新闻出版局、县科委等县保护知识产权领导小组有关成员单位配合。

　　（五）加强地理标志产品及商标保护。加大宣传力度，引导、鼓励和帮助农民注册水果、大米、食用油、蔬菜等农产品商标，发掘优质特色产品并积极引导以我县特色农产品——XX柚为代表的传统、优势农产品积极申报地理标志产品保护。建立完善的地理标志产品保护监督机制和保护措施，进一步发挥地理标志知识产权保护制度的作用，提高我县传统、优势农产品的市场竞争力。严厉打击侵犯地理标志专用权行为，依法重点查处生产印制假标识、假包装物，伪造、冒用他人厂名、厂址，尤其是冒用国内外知名品牌厂名厂址，伪造、冒用认证标志、地理标志、质量标志的行为。切实保护地理标志产品生产者和消费者的合法权益。此项工作由县质监局、县工商局牵头负责，县保护知识产权领导小组有关成员单位配合。

　　(六)加强重点产业、重点企业、重点产品知识产权保护。一是成立重点产业、重点企业、重点产品知识产权保护领导小组，并结合重点企业帮扶机制纳入考核内容，提高对重点产业、重点企业、重点产品知识产权保护的重要性。二是形成定期的联席会议制度，实行每月召开1---2次涉及重点产业、重点企业、重点产品知识产权保护诸方面的联会议，重点解决知识产权保护方面的具体问题。三是引导培育和发展各类知识产权中介服务机构。结合我县产业、产品实际有针对性地成立推行知识产权代理、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询咨询等专业化服务，着力于建立我县优势产业、产品、企业的自主知识产权，形成品牌优势。四是加强宣传和培训工作，对全县重点产业、重点企业、重点产品知识产权进行逐户登记，建立档案，对获得市级以上的企业要进行广泛宣传和重奖，激励企业开发自主知识产权。同时，进行挂牌保护，增强全民保护知识产权意识。此项工作由县经委牵头，县保护知识产权领导小组有关成员单位配合。

　　(七)强化知识产权社会服务。县有关保护知识产权工作部门要积极培育和发展各类知识产权中介服务机构，建设社会化、网络化的知识产权中介服务体系，面向全县各行业，开展知识产权服务工作。推行知识产权代理、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询等专业化、社会化服务，充分发挥知识产权服务组织的作用，形成服务社会的知识产权保护机制。

　　（八）加快实施“知识产权保护网”。争取到2007年底，在我县建立一个保护知识产权举报投诉中心，搭建具有信息服务、案件督办、数据统计、状况评价、监测预警等功能的网络工作平台。通过完整的案件受理、转交办理、跟踪监督、办结反馈、情况汇总等工作机制，强化案件督办。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导、落实责任。各镇乡政府和县政府相关部门要充分重视知识产权保护工作，把知识产权保护工作列入重要议事日程，建立健全专利、商标和版权等知识产权工作领导机构和工作机构，落实责任制和责任追究制，对搞地方保护主义、包庇违法犯罪行为的，要依法严肃处理。

　　（二）建立健全保护知识产权工作机制。加强知识产权执法协调机制建设，充实专利、版权、工商、文化、质监、药监和公安等部门的执法力量。推进执法责任制，进一步规范执法行为。加强各部门之间的协调，加大联合办案的力度。有关部门要对保护知识产权工作给予必要的支持，宣传部门要积极组织新闻媒体广泛开展保护知识产权宣传和深度报道。

　　（三）加强企业知识产权保护，推进企业知识产权工作。加强对企业的专业人员的培训，加强企业的知识产权工作，提高企业知识产权保护意识，使企业在成为创新主体的同时，能充分利用知识产权保护自己、发展壮大自己。注重知识产权信息的获取，在企业并购、技术交易等经济活动中强化知识产权审查机制，避免自主知识产权流失。推动企业建立和完善知识产权保护与管理机制。

　　（四）加强知识产权的宣传和培训。采取多种形式宣传我县知识产权工作取得的成效，不断增强全社会知识产权保护意识。深入开展知识产权宣传周活动，做到对内教育与对外宣传相结合。要特别重视企业的知识产权培训工作，提高企业管理人员和技术人员的知识产权素质，使企业真正成为科技创新的主体，成为我县经济腾飞有力的保障。要充分发挥舆论监督作用，曝光典型侵权案件。要加强党政领导干部、执法和司法人员的培训，结合“五五”普法规划，推动保护知识产权宣传教育“进社区、进学校、进企业”。

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