[国企垄断是伪命题] 伪命题

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  如何看待国企的市场经济地位,怎样保障国企的合法权益和长远利益,是一个众说纷纭的老问题,也是一个关系到中国经济可持续发展的大问题。   国企特别是大型企业,由于历史和现实的原因,在很多领域都是排头兵。特别是加入WTO以来,国企进行了深刻变革,规模实力和竞争能力不断壮大,具备了成为世界一流企业的基础条件。2011年,国企累计实现营业总收入近36.8万亿元,实现利润总额近2.26万亿元;应交税费2.99万亿元,占全国总税收的31.3%。国有企业的重要性决不仅仅体现在经济效益上,更多地表现为积极履行社会责任和研发创新等诸多方面。
  但也有少部分人斥之为国企垄断。事实上国有经济早已从很多竞争性行业退出了,如今很多行业里占主导地位的往往并不是民企就是外企。即使是在充分竞争的重化工类、原材料、制造类及服务业上,国企也是通过严格规范的经营管理制度,以及过硬的产品质量和服务赢得了市场的认可。比较之下很多民企经营并不规范,其经营业绩的差异,谬之以“国进民退”实在是难以自圆其说。而且很多能源类资源类国企并不掌握定价权,垄断之辞难以成立。
  事实上,国有企业不是中国独有之物。即使在西欧和北欧,其国企在国民经济中也占有很大比重。法国就是一个典型。它在西方国家中,国有企业最多,占国民经济比重最大。目前法国有100多家大中型国有企业,其中不乏达索、阿尔斯通、汤姆逊、雷诺等大名鼎鼎的公司。值得关注的是,这些外国的国有企业,中国市场又何曾向他们设限过?相反在国际市场上,中国国企屡屡遭受西方国家的贸易歧视,不管是购买铁矿还是兼并IT企业,都以“非市场经济”一否了之。
  国企垄断在某种程度上是一个伪命题。从世界范围看,英国的工业总量曾占全球的45%,美国的工业总量曾占全球的53.4%,而“世界工厂”中国的工业占比从未超过全球的10%,差距甚远。所以,在一些关系国家安全和经济命脉的关键性行业中,提高行业集中度和扶持国有企业做大做强,是面对全球竞争的挑战和维护国家经济安全的必要选择。换一个角度看,新一轮的全球产业结构调整升级,也为中国企业实现跨越式发展提供了难得的历史机遇,国有企业必须当仁不让地充当顶梁柱和奠基石。
  中国稀土行业协会的组建就是一个鲜活的例子。中国稀土储量仅占世界总储量1/3,却供应着全球稀土使用量的97%。但中国稀土的出口产品主要为稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等低端产品,硬把稀土卖成了“白菜价”。
  目前中国的稀土储量正以惊人的速度下滑,而且稀土的乱挖滥采及其排放的废渣、废水、废气给环境带来了巨大的破坏。必须承认,合法经营企业的产能只是一小部分,也受到了严格的环保监管限制,但对那些私挖滥采的小企业、小作坊却缺乏监管。2011年江西省稀土行业销售收入为329.2亿元,利润仅有65亿元,但仅赣州一市的治理污染费用估计就达380亿元。得,远远比不上失。
  在这种情况下,国家对稀土总量实施控制,美日欧却通过大量进口稀土低端产品以规避监管。恰恰是这些国家把持着稀土的深加工技术,也拥有很大的稀土储量,不出口不开采,反而向WTO起诉中国限制稀土出口。所以国家组建稀土行业协会,力图集中资源组建大型企业。
  目前中国北方已由包钢稀土进行了整合,南方的6家大型稀土生产企业也是国企背景,大企业大整合指日可待。先前的山西煤改就非常成功,整合后环境得到了保护,产量得到了控制,附加值明显提高,生产安全也得到了保证,可谓有百利而无一害。所以,国企必将在中国社会经济发展中发挥更重要的作用。
  
  国有企业不是中国独有之物。即使在西欧和北欧,其国企在国民经济中也占有很大比重。法国就是一个典型。

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