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暖春时节，记者来到了华容这个北枕长江、南邻洞庭的农业大县。在田间，在村庄，在学校，一个又一个为教育服务的故事，无不诠释着华容教育的“服务牌”做到了实处。
“只能为教育拾柴，不能到教育这堆火里取柴”
2月的一天，县直有个执法部门到景港中学检查工作，结束时提出要向该校罚款1000元。校长义正辞严地说：“你们罚款有没有汪书记的批示？如果没有，恕我不能接受。”原来，该县县委书记汪涛说过，任何职能部门到教育执法收费，必须经过他的批准才能进行。校长正是拿了这把“尚方宝剑”，硬是拒绝了罚款。
说起这把“尚方宝剑”的故事，要追溯到2008年。这年年初，县里有一个部门到华容县一中检查工作。一行几人一共在学校查了50多天，光吃喝就用去了1万余元。对这，校长、老师们忍下了。但是令校长和老师们忍无可忍的是，检查结束却做出了对学校罚款40万元的决定。于是，校长一状告到了时任华容县县长的汪涛那里。
汪县长听后拍案而起：“岂有此理，这样搞我们的学校还办不办！此事一定要认真查处。”他与其他县领导一起分别到20多所中小学进行了调研，发现类似情况普遍存在，深感问题的严重性。与教育投入不足一样，教育环境不佳也是制约全县教育发展的“瓶颈”，并且由此产生的恶性循环比投入不足还要严重。
2008年6月初，县委召开了常委扩大会议，专题讨论“教育发展环境治理与优化”问题，县四大家领导及有关部门主要负责同志参会。大家就优化政策环境、优化社会环境、优化舆论环境的思路，摆情况、查问题、提对策，一些部门负责人还纷纷承诺了自己的责任。
这次会议有个重大的收获――明确了优化教育发展环境首先要规范全县教育执法检查，规定每年由县政府牵头，联合各执法部门对学校进行一次检查。在检查中，要依法维护学校和师生的合法权益，对学校的违规违纪行为要坚持实事求是的原则，重规范、重教育、轻处罚；必须罚的款，也实行“一个口子”收费，统一上缴财政后再返回教育使用，以杜绝利益驱动下的部门违规违法收费行为。
接着，县政府颁发了《关于进一步优化教育发展环境的决定》。县委要求县级干部要带头落实《决定》，进一步完善《县级干部分线分管工作和开展“八个一工程”》的制度，并把原来的每个县级干部联系一所县直学校或一个乡镇教育的规定，细化为在联系学校中要交5个教师朋友、帮助5名特困学生、每年为学校办两三件实事，特别要解决与教师和学生切身利益相关的问题。
这年年底，华容县又出台《关于建设教育强县的决定》，将优化舆论环境、执法环境、安全环境、用人环境作为教育强县的重要内容。
现任县委书记汪涛充满感情地说：“华容的过去得益于教育，华容的未来发展要靠教育，所以全县要坚持教育强县战略，教育要适当超前发展，而超前发展要靠大家。俗话说，众人拾柴火焰高。每个部门、每个干部，特别是执法部门和领导干部，只能为教育拾柴，不能到教育这堆火里取柴。”他还强调，每个党员、每个干部都要急教育之所急、急教育之所需，任何人、任何部门都应有一个标准，凡是有利于教育发展的就亮“绿灯”，不利的就亮“红灯”，大家齐心协力为教育的发展服务。
一时间，“只能为教育拾柴，不能到教育这堆火里取柴”，给有利于教育发展的亮“绿灯”，为教育的发展服务，成为华容人心中的一杆秤，并真心实意地落实在行动中。
华容是个农业大县，财政收入并不景气。但是三年来，县财政对教育的投入大幅度增加，年增长率达到了11.68%，共为教育安排经费10多个亿。现在，该县的县直中学、乡镇中学均建立了标准化的实验室、图书室，全县中小学基本上实现了“校校通”，办学条件大为改善。2008年以来，华容县再下“重手”，加强了对城区学校的改造升级，启动了农村义务教育合格学校建设，一所所标准化的学校正在华容的教育蓝图中悄然矗立。
除了为教育“硬件”服务，他们更为“软件”服务。为了优化农村中小学教师队伍结构，华容创造性地实施“5・200”计划，即5年为农村中小学培养200名紧缺学科教师，并积极探索解决教师区域性短缺问题的新途径，开展常年支教活动。近三年，通过实行城区教师定期支教制度，200多名城区教师先后到边远乡镇支教。不仅如此，该县定期组织国家级、省级、市级骨干教师送教下乡，为边远乡镇教师送去了新的理念和知识。
将服务做到教育的“最底层”
“提高教育的服务力，无疑是正确的，但做起来真的好难。”在现实中，教育工程涉及方方面面的工作，而如何将服务做到教育的“最底层”，存在一定难度。面对这一现象，华容县的领导者认为，要想解决这个问题，必须从最难办的事做起，从领导做起，从教育部门做起。
认识上去了，县教育局局长黎华平和他的同事们在思考：提高服务力，该以什么为突破口，以什么作为支撑点呢？
记者见到黎华平的时候，他刚从基层调研回来，虽然满身疲惫，但我们从他的目光中读出了一种异常的坚毅与睿智。他对我们说，教育现在正处于发展转型期，要办好人民满意的教育，就必须打好“服务牌”，将服务做到教育的“最底层”，构建起上通下达的沟通机制。
那么，华容教育人是怎样打好“服务牌”，将服务做到教育的“最底层”的呢？
就教育局机关而言，教育局连续下发了多个“重磅”文件：《关于机关干部作风建设考评的方案》、《关于加强机关干部办联系点责任的通知》……大张旗鼓开展服务性活动，每一个机关干部都明确了一个教育联系点，主动下基层学校与师生交流，每学期都规定了下基层的时间。同时，“谈心大走访”活动也于2011年10月应运而生。
采访中，记者真真切切地感受到了“谈心大走访”活动的魄力。
三封寺中心小学是一所农村小学，校长吴伟告诉记者，学校原来有一口水井，因为比较浅，储水量不足，去年遭遇大旱索性抽不出水来。学校只好每天去邻近的寺庙抽水用，不仅耗时费力，而且远远无法满足该校700多人的用水需求，新打一口水井成为全校师生的迫切愿望。而学校由于经费拮据，一直未能实现。直到2011年10月15日，三封中学校长李军辉找到吴伟，进行了“谈心活动”。这次谈话持续了一个多小时，吴伟将此事反映给了李军辉。
随后，李军辉向县教育局和当地镇政府反映情况，得到了积极的回应，很快便筹措到3万元资金。2011年11月，一口新的水井让该校师生重新尝到了来自校园里的甘露。
尝到“谈心大走访”活动甜头的不止三封寺中心小学。注滋口中心小学刘建龙老师建议，“学校电脑已联网，能否向教师开放，特别是晚上，因为住校的年轻老师多，单身汉多，老师既可以在网上搞学习也可以休闲娱乐。”不到一个月，刘建龙的愿望成真了。同样，三封寺中心小学学生出入学校时要经过的当地镇政府的“危墙”被拆除了；实验小学后栋教学楼东边的围墙美化后，墙面成了孩子们涂鸦的好地方……
县教育局领导、机关干部、学校负责人，一层层包干到人，与每一位一线教师交友谈心。乡镇学校校级负责人包干到校，包干到人，县直学校班子成员包干到各年级组、各处室……“谈心大走访”活动如和风细雨，滋润着华容的每一寸土地。
与此同时，全县6000名教师普访7万名学生、14万名家长，“访基层，促和谐”的大型主题活动又让家校关系更为融洽。
“您好！谢谢您的批评！今天上午在全校进行了调查，今天放学后开全体教师会，重点讲家教和教辅资料问题，我不敢保证一定会令行禁止，因为这毕竟不是一校之事，但一定会有所好转。”3月14日，记者见到华容县实验小学校长韩迪武时，他手机的已发送信箱里还留存着这样一条信息。原来，有位学生家长发信息给韩迪武，反映有偿家教和推销教辅资料的问题，这是韩迪武给出的答复。
韩迪武说：“有信息必回，有电话必接，有问题必反馈。这是家长们对我们的信任。”3月11日晚，一名家长发短信给他，反映实验小学个别学生“乘坐公共汽车时喧哗打闹、不讲文明”。那天正是周末，他马上把这个事情告诉了学校德育处的负责人。3月12日一大早，在学校的升旗仪式上，相关老师专门就这件事向孩子们进行了宣传教育。
近年来，华容县三中设置的“校长信箱”没闲着。副校长刘绍炎说：“在‘校长信箱’反映的问题中，不能保证100%让你满意，但反映的问题100%都有回复，对于实名的，我们会给予当面答复。”诚恳的态度得到家长的支持。一次，有人反映食堂3元一份的菜价太贵，家长会上有一名家长帮忙解释道：“你以为学校的伙食成本就跟自己家里的菜从菜园到端上饭桌一样，没有其他成本了吗？”这句话让刘绍炎倍感欣慰。不仅如此，八年来，三中的特困学生除享受国家助学金外，还由刘四清校长牵头，校委会11名成员都与特困学生结成了一对一的帮扶对子，没有因为家庭贫困而流失一名学生。
华容县干部群众以空前的热情书写了教育的辉煌篇章，提高了教育服务力，形成了强大的引力。原来几家商业银行不愿给华容的学校建设贷款，如今却找上门来了。
北京亲力实业公司的老板是华容人，很想为家乡办点事。看着华容的教育环境越来越好，他说：“我目前无法回家乡办学，但我要加入家乡办教育的潮流中，先投入1000万元，让一中上个大项目，以后有需要的项目，我再想办法。”
服务意识的落实，给华容教育带来的是欣欣向荣的生机和活力，许多主管教育的领导由衷地感慨，华容教育迎来了又一个春天。
暖心服务提升了师生的幸福指数
辛勤的耕耘有了丰硕的收获，一种良好的教育发展氛围在华容形成。谈起华容教育的形势，不少人用“学校放心，教师舒心，学生欢心”进行概括。
上门培训，把服务做到“最底层”，让学校放心。
今年3月，华容县边远山区的村小老师坐在家里迎来了上门服务的“菜单式”培训体验。为促进义务教育均衡发展，华容县教育局在全县开展为期一个月的“访村小，手拉手”活动。由教育局牵头，县实验小学、城关中心小学每天选派优秀教师到全县各村小上示范课，与村小老师面对面交流切磋。
这其实应该算是去年县教育局“访村小，强基础”活动的第二季。去年3月8日至25日，县教育局组队深入每个乡镇，重点调查指导村小教育教学管理工作。“那些边远的小学，经常是检查不进门，几乎没有人去，我们把目光重点投向了那里。在去年的调研中，我们发现有些村小老师备课时没有任何资料，数学课就是在黑板上抄两个题目了事。”县教育局基教股股长吴志斌说，“我们觉得这个事情一定要做，哪怕多花点钱、多花点时间，把其他工作挤一挤，也要把这事办好。”
于是，“访村小，手拉手”活动诞生了。这次活动被称之为“菜单式”培训，“你有什么需要，我们就提供什么内容，无论是教学还是管理”。这种定制服务说起来简单，做起来可并不容易。每支“访村小”的队伍一般为10人，既有教学一线的优秀老师，也有教研、管理上的专家。每次活动需要城区老师和村小老师各上三堂课，一般是语文、数学和英语，然后交流探讨。团洲乡的团北小学是华容县交通最不方便、最偏远的村小，距县城50多公里，开车从乡间小路过去大概要两个小时。城区的老师每天需要6∶30以前从县城出发，才能争取在8∶30左右赶到。至3月底，60多名优秀城区教师到20余所村小上课近100节，110多名村小教师与城区教师结成了帮扶对子。
“这个活动开展得好，城里的专家、老师给我们送来了课堂教学的新理念和新方法，我们受益匪浅。城里老师能做到的，我们也会想尽办法去做，让每一个农村孩子都能享受到优质教育。”华容县洪山头镇东旭小学的刘老师如是说。
上门服务搞培训在华容教育系统其实并不鲜见。华容还有一个专门的“讲师团”，今年3月下旬，他们兵分三路奔赴全县22所乡镇中学，开展了为期10天的新一轮教师全员培训。这一次，他们把服务做到了“最底层”。
就教师而言，华容从为老师减负入手，提高他们的幸福指数。
在学校里，政治学习笔记、业务学习笔记、听课笔记、例会记录、班主任手记……各种各样的笔记至少有8项，每个教师大大小小的本子至少有8本。“是不是可以整合一下，记非记不可的，为老师也减减负？”华容教育人在思考。
一个月后，县教育局编印的《班主任工作手册》和《教师工作笔记》送到了全体中小学教师的手中。这两个本子基本上囊括了每个班主任和任课教师需要用笔记录的“规定动作”，并且每一学年度都会根据老师的意见作相应的更新调整。记者随手打开《2011―2012学年度教师工作笔记》，发现每一页的底端都刊印着一则简短的“教育感悟”，这是从全县一线教师中征集遴选出来的心得体会。
而在服务教师层面上，东山中学校长黄明立有着一个九字秘诀――“和他玩、让他管、让他说”。记者来到这所普通农村初级中学时，黄明立刚刚从一个数学课堂听课回来。他说：“不同老师要不同对待，青年教师多和他们一起玩；中年教师让他们参与管理；退休教师多听他们说说话。”
他还给记者讲了这样一个故事――
青年教师熊明霞是平江人，在东山镇最偏远的桃花小学任教。她在工作中结识了华容县三中的易老师，两人互生好感，谈起了恋爱。三中与桃花村隔着20多里山路，交通很不方便，两人只能一两周才见上一面，婚姻大事也迟迟不敢考虑。“一个年纪轻轻的外地女孩，能坚持在这么偏远的地方教书，实在是不容易，我希望大家能多帮帮她，让她安定下来。”黄明立在校务会上主动提到了她的情况。今年开年，熊明霞被顺利地调到了离三中不远的东山中心小学，正月，她与易老师喜结连理，终于有了一个温暖的家。
在学生层面，华容则以德育为抓手，全方位为学生服务。
华容充分挖掘教育资源，加强社区教育和家庭教育，构建“三位一体”德育工作模式，共同编织青少年健康成长的摇篮。各学校从公安局聘请法制副校长，从离退休人员中聘请校外辅导员，从社区老百姓中聘请校风监督员。
幸福中学地处边远乡镇，学生中留守儿童居多，学校充分发挥《家长导报》和网络的资源优势，开设家庭教育和家校互动栏目，畅通家校联系渠道，让优秀的家长代表参与学校管理。同时，加强“家长学校”建设。目前，全县中小学、幼儿园都办起了“家长学校”。
为了给学生更多的心灵抚慰，华容县三中德育处专门开设了“心语”信箱。0801班一名叫李丽的学生在“心语世界”中写道：“敬爱的肖老师，上次和您谈话后，我发现自己在学习方法上存在一些问题，但却不知道怎样去做。现在离高考只有100多天，我好像越来越松懈了。在空余时间和晚自习，有时不知道要做什么，效率很低，肖老师，我该怎么办？”她的困惑得到了肖老师的热情解答，在“心语回复”中，肖老师给李丽提了四点建议。
在华容县实验小学，校长韩迪武告诉记者，2007年下半年，学校调查后发现学生中留守儿童特别多。2007年下半年，他们将幼儿园楼上改装了一下，给留守儿童住。黎局长来看了几次，觉得条件比较简陋，为便于管理，2009年筹资190多万元，新建了这栋致远楼，专门给留守孩子用。现在，学校寄宿部有独立的教学楼和学生宿舍，5位富有爱心的生活老师，与孩子们同吃同睡，全天候为孩子们服务。孩子们在学校里开心，父母们在外面打工也放心。
在记者就要离开华容时，黎华平局长满怀深情地说：“县委县政府和我们教育系统的全体干部、教师都在‘赶考’。如何通过提高教育服务力，切切实实地助跑华容教育的持续健康发展，我们会不断摸索。我们相信，随着时间的推移，华容教育新辉煌将展示在世人面前。”
