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丁学全
（中国钨业协会，北京 100814）
2021年以来，面对国内外疫情、汛情等复杂多变的环境，我国钨工行业干部职工认真贯彻落实党中央、国务院宏观经济发展和有关政府部门制定的产业政策，持续巩固稳定向好的发展趋势，延续了稳步增长的态势，生产保持恢复性增长，利润继续大幅增长，市场需求稳步回升，钨品价格高位震荡，出口量价快速增长。
换届以来，新一届班子学习贯彻落实党的十九大及十九届历次会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实七届一次理事会和主席团会议精神，在中国有色金属工业协会（以下简称“有色协会”）党委的正确领导和大力支持下，认真履行协会宗旨，坚持勤俭办会、企业家办会理念，凝心聚力、忠诚担当、务实创新，开拓进取，在传承既往的基础上，行业工作和协会工作都取得了一些新进展。
1.1 业务工作亮点纷呈
一是编制一份行业发展规划。按照“凝聚行业智慧，汇聚行业力量”的编制思路，充分发挥协会的桥梁纽带作用、龙头企业的引领作用、行业专家的智囊作用，邀请中咨公司专家执笔，精心编制完成《中国钨工业发展规划（2021—2025）》。
二是举办一次高端论坛。10月18日，协会成功举办“2021中国（上海）钨原料高端论坛”，本次论坛举办的层次高、规模大、组织优、效果佳，得到部委、有色协会和行业企业的广泛肯定和赞誉，在行业内外引起强烈反响。
三是授予一个试验基地称号。12月25日，协会授予河北清河经济开发区“钨资源再生利用试验基地”称号，以此引导钨行业资源再生利用，绿色发展。清河县发展成为废钨流通、再生利用、工具制造的多元钨产业聚集地，是全国钨产业的一个重要组成部分，也是中国钨资源再生利用的一个典型代表，对于减缓我国原生钨资源的消耗，使我国原生钨资源的开发利用速度与储量相匹配具有重要意义。
四是开展一轮终端应用调研。受工信部原材料工业司委托，协会组织行业专家开展钨终端应用专题调研，目前6个专家工作组已调研终端应用企业几十家，第一阶段调研工作顺利结束。
五是组织一项行业自律。针对硬质合金辊环行业无序竞争情况，协会积极走访主要生产企业，及时召开专题会议，推动行业自律，有效规范了行业秩序。
六是推进一套标准建设。协会与有色金属标委会联系对接，积极推动再生钨原料标准、硬质合金废料标准和钨及钨合金废料标准等制修订，为钨行业高质量发展助力。
七是签订一个战略协议。8月23日，以“服务行业，创新发展”为宗旨，本着“资源共享，优势互补，互利互惠，合作共赢”的原则，钨协与中国安全生产协会签订了战略合作协议，双方约定重点围绕安全项目合作、安全教育培训、企业安全标准和文化建设等内容开展合作，进一步提高钨行业安全意识和安全生产水平。
八是发展一批优质会员。今年以来，钨协持续加强自身建设，增强服务能力，协会凝聚力和影响力进一步增强，全年发展会员41家，净增会员30家。
九是探索一个市场模式。配合上海期货交易所进行钨期货研发，协会完成了钨期货品种开发可行性研究报告，先后组织召开了4次钨期货研发交流会，与主席团等钨骨干企业进行了充分的交流研讨。
1.2 行业调研务实深入
根据年度工作计划，协会针对钨行业发展中的热点和突出问题，了解相关单位“十四五”规划、科技创新、钨资源开发和高端制造等情况，广泛听取企业意见诉求。重点关注钨矿开采总量控制指标实施情况、钨市场供需形势和钨行业经济运行情况及政策建议。采取实地考察、座谈会和重点访谈等方式，走访了政府部门、行业协会、高校、研究机构和部分企业。协会组成调研组先后深入湖南、江西、福建、四川、山东、上海、江苏、河南等会员单位及下游关联企业走访调研70余家。通过开展行业调研，为开展专题研究和为政府建言献策、维护市场平稳运行提供了第一手数据资料和支撑，进一步密切了协会与相关单位的沟通交流，促进了协会的服务水平、能力的提高。
1.3 专题研究成效显著
协会积极参与产业政策的制定过程，提出政策建议，当好政府的参谋助手。一是根据自然资源部相关部门要求，就钨矿矿业权审批管理、矿山生产规模相关问题、资源安全保障建议等，协会组织龙头企业专家与自然资源部领导、专家座谈交流，提出了钨行业的意见和建议。二是协助国家、省市开展有关钨产业宏观指导和规划研究，涉及总量控制指标管理、钨精矿国家动态储备、“两高一资”、矿业权管理、硬质合金等方面内容，先后报送有关部门各项政策建议 18项。三是服务产业聚集地政府，完成了《清河县稀有金属材料产业“十四五”发展规划》研究。
1.4 日常性工作规范有序
精心组织开展各项重要活动，努力为会员企业办实事、办好事，为会员企业融资上市、申报项目、技术改造和资源整合提供行业信息咨询服务。
3月12日，中国钨业协会年度会长会议在湖南郴州召开，形成会长会议召开机制。会议原则同意《钨工业“十四五”发展规划编制方案》和协会2021年重点工作思路。
3月31日，中国钨业协会七届二次常务理事会（主席团会）在广东潮州召开。会议审议了钨工业“十四五”发展规划编制方案等有关决议草案，通报了国内国际钨行业运行情况，研究了协会2021年重点工作等事项。主席团会议后，协会领导、主席及主席代表与江西大余县韩相云县长一行进行了座谈交流，听取了大余县有色金属发展及产业政策介绍。
6月7日，中国钨业协会2021年信息统计工作会议在贵州省贵阳市召开。会议通报2020年及2021年一季度我国钨行业经济运行情况，表彰2020年度优秀信息统计员，总结2020年钨行业统计工作和《中国钨工业年鉴》撰写工作，布置钨工业2020年年报和2021年季度报表工作；
介绍硬质合金产品指标目录修订情况；
听取企业对行业发展的意见和建议。
8月26日～9月3日，中国钨业协会七届三次常务理事会（主席团）会议以通讯会方式召开。会议审议通过了《关于修订工作管理制度的决议（草案）》、关于调整常务理事、理事，以及发展会员和会员退会等议案。
9月14日～15日，中国钨工业“十四五”发展规划（以下简称“规划”）专家讨论会在河北省承德市召开。与会专家及代表站在行业高度，结合企业实际情况，对规划内容、架构以及专栏等方面进行了深入细致的梳理和讨论，提出了修改建议，达到会议预期目标。
1.5 国际交流保持通畅
协会保持着与国际钨协的良好合作关系，及时了解国际钨市场形势，传递中国钨业的声音，提高中国钨业和中国钨协的国际影响力。一是针对钨粉为易燃固体新规则，将导致钨粉出口成本明显增长的情况，协会组织多家企业共同应对，由协会牵头委托有国际认证的权威检测机构开展“钨粉可燃性实验”。该实验报告已得到国际钨协认可。二是国际钨业协会秘书长蔡轶乐博士为上海论坛发视频致辞，分享了他对钨的看法和理解，畅谈了国际钨协与中国钨协的合作和友谊，彰显了国际钨协对中国钨业的重视和支持，为今后双方的合作交流奠定了良好基础。
1.6 自身建设不断强化
坚持为政府、为行业、为企业服务的宗旨，紧密围绕我国钨工业健康可持续和高质量发展目标，协会不断拓宽服务内容、改进工作方式，强化制度建设，保证规范运行。不断提升服务能力和水平。一是协会先后新增、修订和完善《中国钨业协会“三重一大”事项清单》《中国钨业协会国内公务、商务接待费管理办法》《中国钨业协会财务管理制度》等管理制度20余项，已经七届二次、三次主席团会审议通过，保障了协会规范有序运行。二是协会组织专家编写了中国钨业协会“十四五”发展规划，推动协会建设发展。三是着眼协会长远发展，根据协会实际工作需要，在 2名老同志离开工作岗位后，采取挂职及聘用的方式，又补充3名工作人员，基本完成新老交替的同时，充实了协会秘书处工作力量。
1.7 党建工作有声有色
在有色协会党委的正确领导和大力支持下，钨协党支部组织党员干部以习近平中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大及十九届历次全会精神，贯彻落实国资委党委和有色协会党委的有关文件精神，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的精神指引，积极组织和参加形式多样的党史学习教育活动，持续把活动引向深入，取得了良好效果。一是钨协班子成员积极参加党史百年网上专题班、有色大讲堂、专题讲座及宣讲报告会等学习。二是书记讲党课，谈体会，与大家交流思想。三是组织全体党员参观“伟大征程——中国共产党成立100周年特展”、香山基地等；
积极参加“庆祝建党100周年”主题征文活动，报送征文两篇，分获二等奖和三等奖；
组织党员群众全员参加“光辉历程，保密有我”为主题的知识竞赛。四是积极开展“我为群众办实事”活动。五是组织全体党员职工学习党风廉政建设相关文件，推动形成廉洁过节的良好风尚。六是根据有色协会党委批复，进一步完善了协会党支部组织机构，选举产生了新一届支委和支部书记。
从行业看：虽然我国钨工业在产业升级、产品结构调整等方面工作取得显著成效，但仍存在一些问题和困难。一是钨原生矿产资源消耗强度偏大，基础储量下降趋势未得到扭转，短期资源优势正逐渐减弱，再生利用体系有待优化。二是产业结构仍需调整，供应链安全保障能力不足，行业“散、小、弱”的状况仍未得到根本改变，中低端产能低水平重复建设现象依旧存在，钨金属的战略价值与经济价值不相匹配，关键装备自主研发能力不足，深加工与分析检测高端设备仍依赖进口。三是技术攻关驱动力相对不足，高校、研究院所和企业对研究方向的侧重点不同，攻关合作协同需加强，基础研究投入不足，知识产权保护力度弱、竞业限制执行难，企业投入成本与研发成果创收不匹配，研发积极性不够高。四是我国硬质合金领域整体能力水平与世界一流企业有差距，服务客户能力相对较弱，我国钨工业产业链上、中、下游协同发展能力不足。
从协会看：一年多来，协会在“三服务”、行业调研、国际交流、规范运作、自身建设、党建工作和反映诉求、建言献策等方面做了大量工作，取得了一定成效。但我们也要清醒地认识到：协会与政府、科研院所、会员企业等交流互动紧密度不够、服务质量和水平尚待提高、产业链下游企业入会率有待提升等问题和短板，协会队伍整体水平需不断提升等都是影响协会持续健康发展的制约因素。
当前钨工业面临钨资源消耗过快带来的资源安全保障风险，中低端产能过剩和终端盲目投资带来的无序竞争风险，产业结构不合理、关键装备和高端钨制品与国外存在一定差距，有潜在“卡脖子”风险等。2022年我们将继续完善“钨矿开采总量指标控制管理政策”建议，强调在满足国民经济发展的前提下有序开发利用钨资源，加强废钨再生利用，适度放开合格钨资源再生原料的进口，减缓钨资源开发利用强度，提高钨资源长期保障能力；
推进钨行业供给侧结构性改革，完善行业准入制度，研究制定配套监管措施，引导钨原料端企业着力把钨原料产品做优、做精、做强，引导钨深加工企业注重差异化发展，找出自身的优势领域，着力于“专精特新”目标，打造特色品牌，推动钨整个产业链的良性有序发展；
建议国家制定相应产业政策，完善钨工业创新体系，以精深加工技术为重点，瞄准钨产业发展的科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，加大扶持力度，支持企业科技投入、人才引进及培养，重奖原创性核心技术成果，从而推进产业技术创新和转型升级，改善产业结构，提升国际竞争力，促进钨行业高质量发展。
2022年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九大及十九届历次全会精神，认真领会中央经济工作会议精神等，遵循新发展理念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实加强协会党建引领，努力提高工作政治站位，发挥好协会组织的正确作用。以改革创新为根本动力，以强化协会自身能力建设和提高服务水平为抓手，进一步提升协会组织力，增强凝聚力，提高战斗力，巩固公信力，深化行业供给侧结构性改革，推动行业高质量发展，推进钨工业强国建设，打造国际一流钨行业协会，以优异成绩向党的二十大献礼。
根据理事会和主席团会议精神，重点做好以下几项工作。
3.1 坚持党建引领，凝聚发展动力
按照国务院国资委党委和中国有色金属工业协会党委要求，结合协会工作实际，坚持以国企党建要求抓协会党建工作的总体要求，规范做好基层党建工作。一是严格遵循党建工作的六大主要原则和实践要求，认真落实六大工作思路和举措，不断深化党的理论知识和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。二是持续加强组织建设，把协会党支部建成坚强战斗堡垒，服务党和国家工作大局，为党和国家决策提供智力支持，维护国家和行业利益，推动国民经济高质量发展；
深入开展党史学习教育活动，真正达到“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标。三是作为代管协会支部，认真总结党建工作中的弱项和短板，尽快强弱项、补短板，解决重点难点问题。四是扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，筑牢拒腐防变思想防线，堵漏洞，防风险，营造风清气正干事创业环境。五是协会将持续推进钨协党支部标准化、规范化建设，进一步塑好中国钨业协会的根和魂。
3.2 推动规划落地，引导行业发展
《中国钨工业发展规划（2021—2025）》发布实施后，协会将尽快推动规划落地工作。积极主动向部委相关司局对接汇报，为政策决策提供行业建议和参考依据，积极争取产业政策支持；
充分挖掘与区域规划的协同效应，做好与四个产业基地的区域规划相关内容对接；
大力开展规划宣贯工作，印发至全体会员单位后，做好重点企业的宣贯工作，使规划深入到会员企业决策者心中，发挥规划引领行业发展方向的作用；
四是梳理细化实施要点，把握时间节点，明确责任主体，强化统筹协调，推动各项重点工作有序开展。
3.3 开展行业调研，反映企业诉求
围绕钨产业转型升级和高质量发展，深入行业调研，积极反映行业企业诉求，切实为解决行业发展和企业生产经营中的热点、痛点、堵点和难点问题发挥好协会作用。重点调研钨矿资源开发利用状况、绿色矿山和数字矿山建设、绿色冶炼技术及钨渣污染防治、高端硬质合金研发和钨终端应用情况。重点征求对钨矿开采总量控制、资源税和环境保护税改革的政策建议。按照工信部要求，在第一阶段钨终端应用调研工作的基础上，形成新的钨终端应用调研计划，协调各方力量，持续推进调研工作，将协会调研成果与国际钨协资料比对，建立钨终端应用研究架构；
进一步加强协会与会员企业、各分会、产业链上下游、政府及行业组织的交流互动，宣贯中国钨工业“十四五”发展规划及钨产业政策，征求促进钨行业发展的相关意见和建议，扩大钨协朋友圈，提升影响力。
3.4 做好政策协调，维护行业利益
认真研究落实国家钨产业政策，充分征求行业企业建议，开展好产业政策沟通协调工作。努力做好既有政策的协调，比如资源开发利用、安全环保、国家收储、两用物资及进出口关税等相关政策。积极争取高端钨品开发支持政策，支持开发国家重大工程中应用的高端钨品；
以多种方式鼓励钨品应用方扩大高端钨品国产化率。大力推进钨资源再生利用，协调好国内税收政策，推动相关进口禁令尽快解除。协调推动标准升级工作，加快安全环保生产标准、产品分类和质量判定标准、再生钨原料标准等相关标准的落地实施。
3.5 发挥平台作用，促进行业发展
搭建行业沟通交流平台，高质量举办上海论坛、钻石论坛、产业链展会，并将其打造成行业高端品牌；
指导和协助分会开好年会及相关活动，巩固和提高各分会的活力和影响力。研究搭建人才培养平台，通过培训、鉴定、竞赛等办法途径，发现人才、储备人才，畅通人才成长渠道，壮大行业人才队伍。加强与钨品应用相关协会协同，进一步强化供给端和应用端的上下游联动，推动解决“卡脖子”工程，保证产业链供应链安全。充分征求行业意见，注重相关风险防范，精心设计实施方案，探索推动钨期货上市。
3.6 加强自身建设，提升服务质量
坚持服务宗旨，不断适应新形势新要求，创新工作思路，改进工作方法，持续加强自身建设，增强服务能力，提高服务质量。加强分会建设，充分发挥各分会职能优势，促进开展活动的积极性、主动性和创造性，挖掘总会、分会协同效应，提升会员活跃度，提高会员管理和服务水平。增强信息服务能力，改进优化各种既有印刷资料，深化细化优化统计指标体系，及时编制运行分析报告，精心组织深度研究报告。做好保密工作，认真遵守保密法律法规，严守保密“安全底线”。做好“三服务”工作，持续为行业企业提供“有价值的服务”。加强协会队伍建设，切实提高工作人员的业务能力和素质，不断向“年轻化、专业化、职业化”方向发展，确保协会各项业务工作的正常开展。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我国钨业发展已迈入提质增效的高质量发展新阶段，值此“十四五”开局之年，宏伟蓝图已经绘就，奋斗号角也已吹响，新的五年，新的起点，新的征程，新的任务，新的希望，我们要学习贯彻十九大及十九届历次全会精神，认真学习领会中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定信心，勇于担当，善于在危机中育新机，于变局中开新局，努力把协会打造成为“自身过得硬、企业离不开、政府信得过、行业有影响、社会有贡献”的社会组织，为推进钨业高质量发展，加快我国钨业强国建设做出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。
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