农业科研院所办公室管理工作探析

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才丰 辽宁省果树科学研究所

我国的农业机构,特别是科研院所,是农业科技力量的重要组成部分,担负着推动农业科技进步、提高科技创新能力的重任,是保障国家粮食安全最重要的科研单位。办公室作为农业科研单位的综合事务部门,起着承上启下、协调落实、基础保障的重要作用,是单位的“中心枢纽”。文章通过辽宁省果树科学研究所近年来综合办公室管理工作的实践,探讨加强农业科研单位办公室管理工作的方式方法[1]。

辽宁省果树科学研究所隶属于辽宁省农业科学院,是我国最早从事林业、果树、花卉和畜牧研究的科研机构,始建于1909 年。其前身为“南满铁道株式会社熊岳城苗圃”,1960 年更名为“辽宁省果树科学研究所”。2019 年,现存的四幢建筑和一座树木园——“中东铁路建筑群——满铁农事试验场熊岳城分场旧址”被国务院核定为第八批全国重点文物保护单位,成为我国既是旧址又是现址的唯一科研机构[2]。

该所是以应用基础研究与应用技术研究为主的公益性省级果树专业科研机构,主要从事果树种质资源收集与评价、遗传与育种、栽培生理生态与栽培技术(包括温室等设施栽培)、果树组织培养、病毒检测和脱病毒苗木繁育、果树营养与施肥、果树植保、果品采后生理与贮运技术、果品加工综合利用等方面的研究与开发。该所拥有我国唯一的国家李杏种质资源圃和我国建园最早、收集北方林木树种最多的熊岳树木园,是核果类果树遗传与育种国际研究中心,国际杏研究联合实验室,国家李杏种质资源野外科学观测研究站,农业农村部东北地区果树科学观测试验站(辽宁),农业农村部小浆果遗传改良及高效栽培重点开放实验室,国家葡萄产业技术体系蓝莓种质资源鉴定与新种质创新岗位科学家1 个(全国1 个)和国家现代农业产业技术体系苹果、梨、葡萄、樱桃综合试验站,辽宁省北方果树资源与育种重点实验室,也是国际园艺学会杏工作组主席单位,中国园艺学会李杏分会挂靠单位,《北方果树》主办单位,《果树学报》协办单位,同时,还在“十四五”期间参与编撰国家重点规划教材《果树育种学》《中国大百科全书》《中国林业百科全书》等有重要影响的著作[3]。

(一)坚持围绕中心,服务全局,发挥好参谋助手作用

积极发挥办公室职能作用,为领导做好参谋和助手,发挥辽宁省果树科学研究所“领头”部门、“智囊”机构、“中心”枢纽和“形象”窗口的作用。时刻关注国家相关政策,掌握农业领域研究动态,并结合中心工作,开展科学研究工作。注重调查研究,保障工作开展的规范化、制度化和程序化。适时制定、完善相关工作制度,使管理工作制度化,保障各项工作有章可循、有规可依,逐步形成一套系统、完善的工作机制。深入科研一线,积极参与科研工作定位、学科发展建设、学术交流活动等规划工作,协助并保障业务工作的科学开展。倡导“一分部署、九分落实”,各项工作任务、规章制度的全面落实是推动各项工作有序开展的重要保障,是重大决策部署落实的重要手段,是改进工作作风、提高工作效率和落实相关政策的有效措施。该所综合办公室紧紧围绕“依托科技创新,支撑产业发展”的中心工作,以捋顺管理职能为抓手,坚持全年工作有计划、有部署,落实工作有时限、有督办,做到工作有台账、有责任科室、有责任人,确保各项工作有效落地实施[4]。

(二)谋思路、创方式、规程序,提升工作成效

办公室负责大量事务性工作,杂乱、琐碎是该部门独有的特色,而这些事务性工作的顺利开展是保障单位正常有序运转的基础。强化制度建设,没有规矩不成方圆,有了制度才有章可循、有规可依,才能有效地提高工作效率。近年来,该所办公室根据相关规定要求,对各类规章制度进行清、废、改、立等达30余项,制定《党委会议制度》《意识形态工作责任制》《“三重一大”决策制度》《所务会议制度》《印章管理和使用规定》《公务接待管理办法》等制度,切实加强制度建设,保证了各项工作有制可依、有规可守、有章可循,有效避免了工作过程中存在的主观性和随意性,减少了工作失误和差错。如印章的使用,严格按照规定要求,由专人负责,选择安全的地方存放和保管,使用时按照规定使用,所内任何部门在使用印章前必须提前申请,填写用印申请单,经主管科室负责人和主要负责人依次审批、签字后方可使用印章。积极开拓办公新思路、探索办公新方法和应用办公新经验,创新工作方式。在当今信息化新时代,该所综合办公室充分利用互联网、办公软件及线上办公平台等高效办公手段,做好现代办公带头人;
同时,积极开展宣传和信息化建设工作,通过电视、多媒体、报纸和网络平台等手段,积极开展党务、政务、科研、学术和产业等相关宣传报道,特别是在重大科技成果、重要学术活动、推进产业发展、党务与业务工作联学联建、科企合作、科技帮扶等方面加强对外宣传报道,树立新形象,积极提升单位的社会影响力[5]。

做好办公室管理工作,首先,要树立“六种意识”,即全局意识、学习意识、服务意识、成本意识、勤俭意识、廉政意识。其次,要发扬“三种精神”,既要有敬业精神、进取精神和奉献精神,又要有平常心和忍让精神,拥有宽容之心。最后,还要具有“四性”,即主动性、预见性、开放性、创造性。

(一)强化学习能力,提高办公室管理工作效率

随着新形势的发展和社会的不断进步,办公室管理工作的理念正在逐渐转变,其内涵也在不断扩大和延伸。首先,要求办公室人员要不断强化学习意识,不断更新知识结构,努力提高个人综合素质。其次,要保证办公室人员在政治上可靠、思想上敏锐,掌握较多的文化知识和较高的写作能力,全面了解单位的中心工作。当今时代,办公室工作涉及的业务和知识越来越多,工作范围也越来越广,办公室工作人员要不断加强思想教育理论学习、学习党的路线方针政策和法律法规,学习专业知识。再次,办公室工作人员要善于搜集、发现信息,多渠道、多层次汇总与工作相关、有价值的相关信息,努力做到能够为领导决策提供及时、准确和全面的信息。要积极深入调研,了解、掌握第一手资料,能够站在领导的角度分析问题,适时汇报并提出合理的建议和方案,为领导决策提供相关依据。最后,还要努力学习科学的、现代的管理方法和手段,及时掌握办公新方法、新技术,要从思想上转变观念,要有紧迫感、危机感,要不断自我加压,努力突破原有固化的模式,要敢为人先,创新出符合单位实际、有利于提高办公效率和办公水平的手段和方法,不断提升综合能力,保障和提高工作效率。

(二)完善规章制度,提高科学化管理水平

“没有规矩,不成方圆”,要不断加强制度建设,用规章制度做好管理工作,按制度办事,靠制度管人,完善的规章制度是保障各项工作顺利开展的根本。办公室是制定、落实各项规章制度的执行部门,只有健全的规章制度才能保证工作有据可依、有章可循,才能提高工作效率和水平;
反之,则会容易导致工作混乱和随意性,影响工作的科学、有序开展。因此,应根据实际情况,按照规范化、制度化和科学化的建设要求,不断调整,逐一完善,要对各类制度进行清、废、改、立,制定相关《岗位工作职责》《印章管理使用办法》《合同管理办法》《安全管理制度》等,确保各项工作有条不紊,高质、高效地开展工作。对于一些重大问题、敏感问题,一定要严格按照程序办事,该请示的要请示,该汇报的要汇报,该研究的要提交研究,切忌“抄近路”“走捷径”,严格按照办事程序,要通过建立科学、规范的工作制度、工作程序和工作规则,保障每项工作都有章可循。科研单位也要注重科研管理制度的建设,对研究领域涉及的科研项目、科研经费和学术期刊以及学术论文、专著、专利、成果管理等方面都要制定完备的管理制度,才能保障科研工作的有序推进,保障管理工作的科学化、规范化。同时,也要在制度建设上健全抓落实的长效机制,对于重大决策部署实施后,适时督查督办,通过调研、征求意见和座谈交流等多种方式了解贯彻落实情况。督查中,既要看作了哪些部署安排,更要看落实的实际效果如何;
还要运用好督查结果,对未落实到位的要严格予以问责,真正形成抓落实的倒逼机制。

(三)谋划工作思路,创新工作方式,提高综合事务处理水平

农业科研单位的性质决定了它的中心工作要以科学为本,为农业产业发展提供保障;
科技创新工作是科研单位不断进步和发展的灵魂,也是科研单位繁荣昌盛的不竭动力。管理工作是基础、是保障,同样需要不断创新,要以科学的理论为指导,学习和借鉴现代化的管理理念,运用现代化的管理技术,实现管理目标。要解决思想观念问题,要变经验管理为科学化、规范化的管理。如今的办公室工作涉及的事务面广,过程中会出现各种各样的情况,要敢于“碰硬”,工作上讲规章、讲原则,严肃办公纪律。一要按规章政策办事,把规章政策作为办公的生命线,决不允许在规章政策问题上讲人情、走后门。二要依法办事,严格按照法律法规开展工作。三要按组织原则办事,坚持民主集中制原则,坚持一级对一级负责。

办公室管理工作肩负着贯彻执行党和国家的路线、方针和政策的重任,需要及时解读新形势下的国家农业政策,积极传达、部署,要求办公室时刻掌握、了解国家政策和农业政策导向,关注农业科研动向,准确分析形势,为领导决策提供参考,科学地谋划工作思路,做好领导的参谋助手,全面配合领导开展工作。要积极做好科研人员服务保障工作,尽可能提供便捷完善的服务,将科研人员从繁杂的事务工作中解放出来,使他们有更多的时间和精力从事科学研究工作。要积极做好组织协调工作,对上级的指示和要求,要做好任务落实,分解工作任务,并部署各相关科室按照分工开展工作,妥善处理好各科室间的关系,营造和谐融洽的工作氛围,确保工作高质、高效完成。同时,要简化、规范工作流程,按照“优化运行路径、简化办公程序、减少中间环节、缩短办公时间、提高工作效率”的原则,不断创新工作方式方法,提升工作效能。

(四)加强队伍建设,强化服务意识,打造和谐团队

办公室是单位对外的窗口,是单位形象最直接的代表。打造一支高素质、高水平的团队,是做好办公室管理工作的基础和前提。首先,要充分考虑办公室每个职工的专业背景、性格禀赋和能力水平,使其发挥专业特长,突出闪光亮点,激励表扬和督促批评相结合,严格要求和关心关爱并重,团队成员之间相互配合、相互促进,弘扬“正能量”,打造“精气神”,决不能自行其是、独善其身,真正让好的工作作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,持续推进各项工作顺利开展。其次,要选贤用能,选拔品行端正、精力充沛、业务能力强、有担当的年轻干部充实办公室的领导岗位,这对提升办公室工作效能十分必要。办公室主任既要有较强的文字功底,又要知晓本单位的基本情况,还要有较强的协调组织能力,也要胸怀宽广,做事讲原则,处事要公正;
要接地气,乐于帮助他人解决困难,并时刻关注办公室人员的心理动态,发现问题及时疏导,做一名优秀的心理疏导员。最后,要不断强化办公室人员的服务意识,要树立“上为领导分忧,下为职工服务”的工作理念,将服务理念谨记于心,时刻牢记以大局为重,做到遇忙不乱,遇惊不变,着眼于急事急办、快事快办、特事特办,无论大事小事都要考虑周全,认真负责,善始善终,不推诿、不拖拉,始终坚持任劳任怨的奉献精神,保持良好的心态待人接物。同时,要积极打造和谐团队,经常性地开展团建、拓展、联谊等活动,增进各科室间的友谊和协同作战能力,积极营造团结和谐的工作氛围。

作为农业科研单位,科学研究、科技创新是单位发展的动力基础,科学的管理工作是推动发展的保障,办公室作为单位的“中心枢纽”部门,肩负着工作的重任,因此,做好办公室管理工作,对提高工作效率和水平尤为重要。新时代,对科研院所赋予了新的内涵,对办公室工作提出了新的要求,我们要紧跟国家政策和时代要求,要在创新工作方法、规范办公程序、提高团队水平等方面下工夫,保障农业科研单位的科学持续发展。

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