福建高速公路财务管理信息化实践探讨

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庄火木

(福建省高速公路集团有限公司,福建 福州 350001)

截至2021年底,国家高速公路已建成12万公里,主干网络已经形成,给大家出行带来极大便利。随着高速公路快速建设发展,高速公路企业的发展重心由原来以高速公路建设为主,向运营管理多元化经营发展。公司战略管理也已发生转变,集团财务管理职能由财务会计向管理会计转换。伴随高速公路建设发展需要,现有主要为高速公路建设服务的财务系统已无法适应管理职能的要求。笔者将重点结合福建高速公路财务管理信息化的建设实践,论述高速公路如何借助信息化手段,提高财务管控水平。

随着福建高速公路企业管理体制的日益完善,现有的信息系统已无法满足运营管理实际需求,主要表现为:一是现有系统数据资源价值没有有效发挥,无法为公司经营管理提供辅助决策及为社会公众提供更好的出行服务;
二是现有信息技术架构难以适应新技术发展要求,导致整体信息化能力提升受到瓶颈制约,且难以成为公司战略转型升级的驱动力;
三是高速公路公司业务快速发展,由建设转运营,多元化发展、业态多变等原因。

通过建设流程规范、数据集中、结果可视化的财务系统,有利于提高高速公路运行效率,对高速公路运营、管理产生深远的影响,主要表现在以下几个方面:

(一)建立统一平台,规范业务发展。

通过搭建一个统一的网络化、信息化的操作平台,推动业务系统一体化、经济化发展,实现业务的全过程电子化、流程化、规范化处理,提高整个集团的业务处理能力和业务服务水平。同时实现对人事财务、资产、建设运营管理、路政管理等重要数据信息的规范化管理,简化管理环节,为更加有效地利用各种资源信息提供支撑。

(二)统一数据标准,打破业务壁垒。

当前,高速公路信息化系统中各个应用子系统所使用的数据库千差万别,普遍面临业务系统独立建设,数据应用标准不统一,数据互联互通和业务协作难等问题。通过对高速公路建设、运营、多元化等各个业务数据的采集、整理、筛选和重构,建立信息系统数据仓库,推动集团信息化转型升级和业务管理能效提升,有助于实现统一数据标准、多业务协同联动。

“数字高速公路”建设完成后,可以有效地减少“信息孤岛”的现象,集团公司及下属的部门、单位可以及时发布和共享业务数据与信息,提高工作效率,加强协同工作,使信息资源为企业的发展提供“直通车”。

(三)深化信息化技术应用,赋能企业发展。

集团各业务板块普遍都已形成一定规模的数据积累,在此基础上如何运用大数据、云计算、人工智能等新兴技术实现海量数据动态化利用和深入挖掘,进一步支撑重大决策、战略制定,赋能企业发展,是高速公路信息化发展的重点。借鉴行业经验,通过建立AI、业务中台,运用新技术,通过深度学习、机器学习、神经网络算法、模式识别等进行数据分析,可以为相关决策提供支持。

随着互联网技术、云计算技术、移动应用技术和电子商务的迅猛发展,加快实施财务管理信息系统既是时代的呼唤,也是福建高速补齐财务管理短板、加快转型升级、实现健康持续发展的必由之路。

(一)重构财务核算系统

各单位在“同一平台、同一制度、同一标准”下进行核算,同时财务核算与建设项目管理、资产管理、养护管理、收费清算管理等系统的核算口径和核算对象统一;
实现“账表一体化”功能,有效缓解财务人员工作压力。

(二)系统有效集成

推进和完善费用管理系统、财务核算系统、影像系统、资产管理系统、合同系统、协同办公等的集成,实现统一用户管理、单点登录、电子会计档案管理,领导及财务人员可以随时调阅发票等附件影像进行审核,摆脱纸质材料束缚,提高工作效率。

(三)加强全面预算管理

通过实施全面预算管理,可以便捷实施控制费用支出,预测企业的现金流量与利润,实现企业的财务、实物和人力资源的合理分配。

(四)规范资产管理

融合EAM与ERP管理思想,构建一个多层级、全方位的资产管理责任体系。通过建立资产管理系统,实现资产数据的统一归口管理,将资产从在建、物资、设备,到形成资产、日常变更,最后到资产减少的整个资产的全生命周期有效管控起来。

(五)理顺资金流程,实现三算合一、三流合一。

开通网银集中支付,每笔付款都有明确用途与目的,杜绝超付款,实现预算、结算、核算三算合一和物流、资金流、信息流三流合一,有效管控资金流出。

(六)充分运用移动技术

打造移动门户系统,各项业务流程通过移动终端随时可以实现审批、查询,主要财务数据和业务数据通过移动平台实现图形化展示。

(一)基础平台系统

为了打通各个业务系统,集团打造了统一办公入口(包括PC及移动端),通过统一门户,可以将各系统的待办事项集中展示,并通过统一认证方式打通各系统的访问权限,满足一处登录、处处登录的高效业务办理体验。同时,通过建立主数据管理平台,各个系统可以实现同一账号登陆,主要财务业务数据可以实现数据交换和数据写入,实现数据共享的管理目标。见图1。

图1 基础平台系统框架

(二)资产管理系统

高速公路资产管理系统建设核心目标就是在摸清家底儿,实现资产账实相符、账账相符的基础上,实现各部门之间资产新增、变动、处置等业务的有效协同,同时结合资产设备的特点,全面提升企业对设备运行、故障及保养、检维修等动态数据获取的实时性,从而为企业中高层基于资产的合理配置、对资源的合理调度以及提升资产运行可靠性等管理决策提供强有力的数据支撑。见图2。

图2 高速公路资产管理信息化建设阶段

资产管理系统项目分三个阶段开展。第一阶段是梳理主数据及业务流程,实现资产实物全生命周期业务系统的流程规划和主数据规划,实现资产购置、调试、领用、盘点、处置等业务全面贯通,围绕资产实物全生命周期的各项业务变化,实现财务业务一体化的应用。第二阶段是资产实物管理建设,摸清家底,实现资产账实相符、账账相符的基础上,最大限度满足企业发展战略和多级管控的机制,固化现有的标准化业务流程,通过系统平台由上自下形成资产实物管理的多级管控模式,为信息协同搭建信息化共享平台,实现物流与信息流的统一,实现对资产实物全生命周期的全面管控。第三阶段是资产维修维护管理建设,在一、二阶段系统建设的基础之上,延伸对资产运行记录、测量记录、点巡检、完好率统计、维修计划管理、检维修工作模式分类、检维修调度、检维修工单管理、检维修备件耗用、设备预防性维护等业务信息化系统的建设,实现资产可靠运行,维修维护,保值增值的管控目标。

(三)全面预算管理系统

全面预算管理系统在统一的应用平台上搭建,以方便与其他模块的数据集成,实现从预算管理体系搭建、预算编制、预算审核到执行监控、预算分析的全过程预算管理。见图3。

图3 全面预算管理系统应用架构图

同时,预算管理系统的应用扩大到业务部门,设置相应权限的用户,使全体的预算参与人员在一个统一的管理平台上使用,保证数据的标准统一、及时传递。

(四)资金管理系统

福建公路自2006年起通过组建资金结算中心实行资金集中管理改革,通过资金预算控制和科学管理调度资金,加强银企合作,资金成本和经营成本得到有效控制,经营效益显著提高,资金集中管理对支持与保障高速公路发展的作用也日益凸显。

1.增强企业的整体实力和融资能力。2006年以来,集团每年通过资金管理系统归集车辆通行费收入等资金100亿元以上,集团的资金规模优势和融资能力显著增强。与银行签署战略合作协议,共签署授信总额度协议超4000亿元,银企合作关系进一步加强,各主要银行均承诺给予最优质和优惠的金融服务。资金集中管理进一步发挥了集团公司作为全省高速公路建设的重要平台作用。

2.加强资金监管,保障资金安全。建立主要合作银行银企直联,实现了集团公司对各层级单位的资金流向、资金余额的实时查询,根据资金情况开展调度,极大地提高了资金周转速度,提出了对资金的宏观调控能力;
通过建立资金预算控制体系和资金结算网络,实现了对集团成员单位资金的有效管理和监督,防止“高存高贷”;
实现了集团对各路段公司的对外融资和对外担保控制,有效控制债务风险。

3.加快资金周转,降低资金成本。通过结算中心这个资金运作平台,统筹调度内部资金,统一安排资金富裕与资金紧缺路段的贷款偿还,减少贷款偿还压力,还有针对性地进行贷款,避免贷款时差和数差造成的资金沉淀。另外,还积极引导所属各单位,采取合理安排银行贷款资金到位时间,使用银行承兑汇票和商业承兑汇票,下调贷款利率,提前还贷和长短期融资相结合等措施。

(五)财务共享系统

近年来,福建高速公路随着通车里程迅速增长,路段公司和基层所站数量不断增长,目前会计核算账簿已增加到四百多个,财务人员也增加到六百人。由于集中财务管理系统的应用规模在持续扩大,且财务管理系统与各业务系统之间联系更加紧密,财务管理系统在组织架构、运行性能、应用功能、跨系统衔接等方面逐渐落后于发展需要。

在集团公司加强运营管理改革,推行“一市一公司”、试行“中心所”、“大所管小所”等管理模式改革的基础上,完善财务管理体系,试行建立“财务共享中心”成为必然选择。各地市管理公司和区域公司对财务资源进行整合,在对财务处理流程、财务作业方式、财务文档管理等统一标准模式的基础上,建立统一的核算中心(基层单位不再设专职财务人员,报销、记账、付款等重复性事务集中由财务共享服务中心处理),会计单据集中处理,分会计账簿进行核算,促使财务人员工作重心由记账核算等工作转变为为运营管理和投资决策提供高价值财务建议的支持性工作,并为业务部门提供更多财务分析数据,实现管控一体化、预算、资金和核算一体化,扩大财务管理的功能和作用。

(六)财务智能分析系统

在高速公路企业开展财务信息化过程中,积累了海量财务业务数据,但数据的使用价值并没有充分挖掘,主要体现在数据存在多个系统、数据不集中,财务报表比较专业、难以直接理解,展现结果不直观等问题。针对此情况,集团开发了财务分析系统,通过及时整合各业务系统的数据,建立统一数据仓库,通过含有业务逻辑的分析模型和对数据的有机关联分析,将数据转化成为企业的知识,并以图形、表格、仪表盘等直观方式,将数据和分析结果通过移动终端呈现,支撑企业的整体决策。

目前,财务分析系统先后完成了报表、资产、资金、项目、预算及财务人员分析六大主题的需求调研和开发实施。目前通过福建高速BQ财务分析门户和移动端分析的建设,实现了所有分析内容全轻量化展示,使得报表查阅方式更加多样、简洁便利;
BQ财务分析系统的实施,实现了业务数据可视化;
通过各项经营指标的图形化展示,提高了数据的可读性。系统建设过程中,通过优化数据查询的层次,简化非财务人员数据查询时的复杂程度。同时利用仪表板穿透功能实现数据的追本溯源,可以深入分析指标的组成及指标异常波动的原因。并且通过各指标实际发生和预算的对比,对集团的经营预算执行情况进行分析,对各所属公司关键指标的横向对比,全面辅助领导的经营管理决策。见图4。

图4 福建高速财务分析系统

随着高速公路多元化投资、集团化管理发展需要,以及云计算、大数据等技术日趋成熟,财务信息化管理模式和技术手段都应与时俱进。为进一步推进高速公路财务管控与服务能力,充分发挥集团整体优势,提质增效,可以结合“互联网+”技术开展财务信息化建设项目。“互联网+”高速财务系统主要功能包括费用审批管理、移动财务、电子发票、电子会计档案等,实现高速系统全员财务业务过程信息化,确保财务数据完整准确及时,并进一步满足领导决策需求。

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