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文／蔡安宏 江西省瑞华国土勘测规划工程有限公司 江西南昌 330000
近些年来，随着我国社会快速发展，土地规划与管理工作面临着更高的要求，需要提高对这一方面的重视性，引进先进的技术手段，切实提高土地规划与管理工作的质量水平。值得注意的是，测绘新技术在土地规划与管理工作中的使用效果理想，可以根据实际工作需求灵活运用测绘新技术。此外，实践工作证明：通过深入分析测绘新技术在土地规划与管理中的应用，有利于提出一些可靠的参考依据，促进土地规划与管理工作的顺利、高效开展[1]。由此可见，本文围绕“测绘新技术在土地规划与管理中的应用”进行分析探讨价值意义显著。
1.1 技术类型
在测量工程领域，测绘新技术类型较多，以“3S”技术（如图1）为主，即：全球定位系统（GPS）技术、地理信息系统（GIS）技术、遥感（RS）技术。各技术的概念及特点如下：
图1 “3S”技术图
（1）GPS 技术，是将人造地球卫星当作基础的一种高精度无线电导航定位系统技术，此项技术在地球各地区、近地空间均可以将准确的地理位置、车行速度、时间信息等提供出来。系统由三部分构成，即：其一，空间部分；
其二，地面监控部分；
其三，用户设备部分。GPS 技术的特点较多，不但具备全天候持续的导航定位能力，使用户的各种定位需求得到有效满足；
而且能够实现实时导航，定位精度非常高，观测时间短；
此外，在仪器操作方面比较简单、方便，在测站方面不需要通视[2]。此外，将GPS 技术合理地应用到土地规划与管理工作当中，有助于测绘成果时效性及真实性的保证。
（2）GIS 技术，作为多学科交叉的一种技术产物，其将地理空间当作基础，通过地理模型分析方法的应用，将各类空间与动态地理信息实时提供出来，进而用于地理研究及地理决策服务等工作方向，属于一类计算机技术系统。值得注意的是，GIS 技术在软件系统、计算机硬件等有效支撑作用下，能够对整个或部分的地球表面，涵盖大气层空间当中的相关地理分布数据完成相应的操作，包括数据的采集、储存、管理、处理分析、显示及描述等等[3]。此外，将GIS 技术合理应用到土地规划与管理工作当中，可将土地资源信息调查清楚，比如了解土地利用现状情况，进而为土地规划及管理工作决策方案的制定提供有效参考依据。
（3）RS 技术，作为一种现代综合技术，能够对地表相关地物、现象展开远距离的控测及识别，能够完成对地球表层相关地理的电磁波信息的扫描、摄影、传输及处理，在植被资源调查及作物产量估测等方面，RS技术应用价值颇高。在土地规划与管理工作开展期间，合理应用RS 技术，可以获取详细的土地资源调查成果数据，为土地规划与管理工作方案的制定提供有效依据，保证土地规划与管理工作方案实施的可行性及科学性。
1.2 应用意义
随着测绘行业的发展，测绘新技术得到广泛应用，可以快速获取测绘数据，使土地规划与管理得到可靠的信息支持。比如，在应用测绘新技术时，通过利用3S技术对土地信息进行快速处理，完成数据分析、数据传输，弥补传统测绘模式的不足，能使测绘工作的效率及质量得以提升。一方面，对于其中的GPS 技术，在应用过程中，可以发挥出精准定位的功能，整个过程不受干扰，能够获取准确可靠的土地位置信息。另一方面，在应用GIS 技术过程中，可以通过信息数据和图像将土地信息表现出来，方便对土地测绘的结果进行利用，使土地规划与管理工作的整体效率得以提升[4]。此外，在应用RS 技术过程中，可以借助遥感技术能够完成信号接收，之后利用仪器处理信号，对测绘地区的具体情况进行辨别，满足后续测绘工作的技术需要等。总体而言，各项测绘新技术在土地规划与管理工作的应用意义显著，为提升土地规划与管理工作的质量成效，则有必要结合工作实际需求，合理科学地应用相关测绘新技术。
土地规划与管理工作的内容较多，在实际工作开展期间，为提高工作效率及质量，有必要重视测绘新技术在其中的合理应用。结合实践工作经验来看，测绘新技术在其中的具体应用要点如下：
2.1 在土地规划设计中的应用
将测绘新技术应用到土地规划设计中，可以充分利用地理信息技术和遥感技术，获取准确可靠的数据信息，之后对这些数据进行处理，将有用的数据信息提取出来，满足土地规划设计在信息方面的需要，使土地规划设计的质量得以提升。一方面，在土地规划设计中，需要对土地规划方位进行确定，之后利用地理信息技术、遥感技术对土地规划方位的相关信息进行收集，保证信息数据的准确度[5]。在收集土地信息后，应做好数据处理，得到与土地信息相关的图形及属性。另一方面，在土地规划设计中，可以利用地理信息系统完成模型建设，获得土地开发利用空间信息模型，其中包含了全部土地信息，且能够采用自动化的模式进行数据处理和数据分析，为土地规划设计提供可靠的信息依据。此外，将测绘新技术应用到土地规划设计中，需要对土地开发利用及土地位置等信息进行全面收集，利用这些信息完成土地规划设计，提升土地规划的科学性及合理性，进一步发挥土地资源的使用价值。
2.2 在土地管理中的应用
将测绘新技术应用到土地管理中，可以有效提高土地管理的工作效率，及时处理土地开发利用中存在的问题。比如，在土地管理中，对土地开发与利用的情况进行监控，将土地利用相关的信息收集起来，使土地管理人员能够做出正确的判断，更好地完成土地管理。UC同时，土地管理人员需要重视对土地信息的分析，对土地开发进行动态调整，确保土地开发利用与实际的需求相符，在满足土地利用需求的同时，使土地资源的价值得以充分发挥。并且，还可以发挥测绘新技术在土地开发利用的监管工作中，将被动的监控模式转变为主动的监控模式，及时获取土地开发利用的信息数据，对不规范的行为进行处理，进一步提升土地资源的使用价值[6]。此外，在应用测绘新技术的情况下，可以利用遥感技术得到土地矢量数据，对数据进行快速处理，结合GPS定位功能对土地开发利用的整体情况进行了解，之后将数据信息传递给管理者，以便对土地开发利用进行动态管理，促进土地管理的有效进行。总之，发挥测绘新技术的作用，能够对土地开发利用情况进行实时监测，及时获取相关信息，为土地管理提供可靠的依据。如下图2 所示，通过“3S”测绘新技术的应用，在传感器、遥感地面系统的融合应用下，通过信息传输及处理，可获取高精准、时效性高的土地管理信息，进一步确保土地管理工作质量成效的提升。
图2 3S 技术信息处理工作示意图
2.3 在土地执法管理中的应用
在土地执法管理中应用测绘新技术，能够对土地利用相关的信息进行收集，结合管理要求对土地利用信息进行分析，以便对违规的用地行为进行调查，判断土地的开发利用是否合理。与此同时，充分发挥测绘新技术在土地执法管理中的作用，可以提高土地执法管理工作的数字化水平，利用遥感技术进行动态化巡查，及时将违规的用地行为找出来，之后在应用地理信息系统的基础上，对土地利用情况进行全天候、全方位地巡查，特别在偏远区域的土地管理中，可以借助GPS 系统促进土地执法管理工作质量水平的提升。由此可见，在土地执法管理工作开展中，有必要合理科学地应用测绘新技术。
在土地规划与管理中应用测绘新技术，要求工作人员把握好相关的注意事项，以便对测绘新技术进行有效运用，发挥测绘新技术在土地规划与管理中的应用价值。具体而言，主要注意事项包括：
3.1 做好测绘设备的日常维护
将测绘新技术应用到土地规划与管理中，需要使用到各种新的测绘设备，为保证测绘工作的顺利进行，必须做好设备的维护工作，保证测绘设备处于正常的工作状态，避免设备运行异常影响到数据信息的精确性。需要根据土地测绘的需求，对测绘技术和测绘设备进行合理选择，分配好测绘人员，掌握测绘设备的使用方法，利用设备完成测绘工作[7-8]。由于测绘设备运行中的影响因素较多，必须安排专业的人员完成设备维护，特别是有些设备的结构比较精密，必须制定科学的维护方案，及时处理设备中存在的隐患，更换已经损坏的元件，促进设备的稳定运行。此外，软件的使用也影响着设备运行，应合理选择软件，及时更新软件，保证软件的使用正常，避免出现软件漏洞或其他问题造成的设备故障，使土地测绘工作得以顺利、有序进行。
3.2 做好测绘新技术应用监督管理
为提升测绘新技术在土地规划与管理工作的应用价值，需做好测绘新技术的应用监督管理工作，合理利用信息技术，构建完善的监督机制，使监督机制体现出动态化的特点，对测绘新技术应用全过程进行监督管理，发现技术应用期间出现的问题，及时有效地处理，使测绘失误、风险问题的发生得到有效预防控制，进一步促进土地规划与管理工作整体质量水平的提高。
3.3 加强测绘人员专业能力培训
为发挥测绘新技术在土地规划与管理中的整体作用，应严格做好测绘人员的培训工作，使其能够熟悉掌握测绘新技术，将其灵活运用到土地测绘中，提高土地测绘的水平。首先，可以对测绘人员进行岗位培训，丰富测绘人员的知识储备，提高测绘人员对土地测绘的认识，使其能够意识到土地测绘的重要性，利用自身掌握的知识技能完成工作[9]。其次，需要从不同的途径对测绘人员的技术能力及业务素质进行提升，可以根据工作情况对不同的测绘技术进行运用，发挥GIS 技术、遥感技术、GPS 技术在测绘工作中的作用，使土地测绘得以顺利完成。最后，测绘人员应养成良好的自我提升意识，结合工作需要对新知识、新技术进行学习，不断优化土地测绘的工作方法，促进土地测绘工作的高效进行。
土地规划与管理是一项系统化的工作，为做好此项工作，在认识到测绘新技术在其中应用的价值的基础上，还有必要对其应用趋势进行展望。具体而言，测绘新技术有以下几方面的应用趋势，即：
表1 测绘新技术在土地规划与管理中的应用趋势
（1）智能化趋势。智能化是测绘新技术发展的一大必然趋势，基于土地规划与管理工作层面分析，即需实现GPS、GIS、RS 技术应用的智能化，通过智能系统的支持，使人工操作频率有效降低，使测量误差有效控制，进一步全面提高测绘结果的准确性。
（2）数字信息化趋势。在现代科学技术不断进步及发展的大背景下，各行业领域逐步朝向电子化、信息化、智能化、自动化等方向发展。需注意的是，在数字技术、信息技术的融合应用下，能够使测绘新技术朝向数字信息化持续发展，提升测绘新技术的数字、信息处理能力，实现数字、图像之间的相互转换，还可以利用建筑信息模型（BIM），使数字信息以图像视频的方式3D演示出来，以此体现土地规划与管理工作的直观性，实现可视操作等[10]。
（3）综合集成系统化。在智能化、数字信息化的支持下，可以使土地与管理工作中的3S 技术进一步实现综合集成发展，发挥各项技术的优势，弥补各自的不足，进一步提升土地规划与管理工作的质量成效。
综上所述，测绘新技术是当前土地规划与管理中的重要部分，需要提高对测绘新技术的掌握程度，将其合理应用到土地规划设计、土地管理、土地执法等各个环节，有效提升土地规划与管理的工作质量。与此同时，应做好设备的维护工作，对测绘新技术应用过程进行监督管理，并加强测绘人员培训，明确测绘新技术应用趋势，包括智能化趋势、数字信息化趋势、综合集成系统化趋势等，以此提升测绘新技术在土地规划与管理中的应用价值，全面提升土地规划与管理工作的质量水平，进一步为我国土地规划建设事业稳步、可持续发展奠定坚实的基础。
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