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桂玲智，龚涛，王昊
(中南大学 湘雅药学院，长沙 410013)
党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深刻梳理了党百年奋斗历程中取得的重大成就，从四个时期阐释了阶段性胜利：一是新民主主义革命时期，二是社会主义革命和建设时期，三是改革开放和社会主义现代化建设新时期，四是中国特色社会主义新时代。党在政治、经济、文化、社会、生态、法治、外交、国防、深化改革和推进统一等各个方面领导中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程[1]。党在百年奋斗历程中始终坚持马克思主义真理，既用马克思主义中国化的科学理论指导实践，又在实践中充分检验了马克思主义的真理性及科学性。
在中国特色社会主义进入新时代之际，我们党持续紧密团结带领人民进行伟大斗争、实现伟大梦想，坚持和完善党的领导。党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。[2]”新时代背景下提升高校党支部的组织力，根本目的就是加强党的领导，夯实高校基层党组织建设，确保党的路线方针政策等可以贯彻落实。新时代新要求，必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓严抓实支部工作，提升支部组织力。现有研究中虽然涉及高校学生党支部组织力的提升，但是缺少系统研究和评价，缺少如何分析分力联动提升，当前引导学生党支部抓重点、补短板和强弱项，稳步提升党支部组织力具有重要意义。
高校在工作中要把服从中央、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治觉悟和能力，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的良好政治生态[3]。党支部组织力的分力主要有：领导力、结构力、管理力、学习力和凝聚力。党的十九届六中全会精神视域下的高校学生党支部组织提升路径主要以这些分力为基础进行研究。
党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[4]。现今，高校学生党支部工作整体状况良好，但由于各种原因，如基层认识不足、活动形式单调，有的学生党员因校外科研合作、国内访学和联合培养等原因比较分散，有的学生党员因科研任务要求，短期隶属于国内不同高校课题组，日常难以集中。学生党员无法按时集中的原因有多种，通常时间上不统一为主要原因，从而导致其参加理论学习和支部活动的自觉性和主动性逐渐弱化，同时也放松了对“三会一课”等制度的遵守，导致支部组织生活吸引力下降、凝聚力滑坡等现象凸显。有的支部书记因自身理论修养不够或工作经验不足，在解决上述问题时稍显乏力，一定程度上成为疲于完成任务的为“开会”而开会的支部书记，组织生活存在走过场、随大流、贴标签和“两张皮”等现象。
当今世界正处于百年未有之大变局，互联网促进了网络信息的多元化和开放化，为高校学生认识世界、接触世界打开了便捷的通道，同时也给高校学生党支部工作带来了严峻的考验。伴随全球经济的开放与合作，各国不同思想文化的融合与碰撞也愈加频繁，一些在历史文化、科学技术和经济实力上相对有优势的国家，意图通过文化渗透等方式侵蚀我国，对我国大学生的思想认识、价值取向造成一定的影响。在这种形势下，如何巩固和提高学生党支部组织力应是所有高校思政教育工作者认真思考的课题。
目前，高校大部分学生党员能够做到积极响应号召、认真参加活动、自主学习理论和深刻开展批评与自我批评等。但仍存在一些问题，如组织生活的程序化、呆板化和形式化等。随着近年来大学生数量的增加，学生党员发展力度加大、任务加重，逐渐产生个体惰性，以及年轻人有意无意地拖延疲沓等问题凸显，导致学生党员教育难以达到预期效果。再好的学习内容、再具有时效性和实践意义的学习价值都存在被削弱的可能。
首先，学生党员的作用发挥有限。有的学生党员在追求个人进步的同时忽视了对党支部、团支部及班级的联动、带动作用，在同学中威信不高。有的支部组织生活的内容较为随意简化，把本应严肃的组织生活过成了带有娱乐性质的“茶话会”，导致组织生活会和班、团活动区别甚微。个别学生党员还对周围一些不良行为视而不见，同时又不向组织反映，党支部的先锋模范作用没有得到充分发挥。
其次，支委配备力量不足。有的支部书记由辅导员担任，而辅导员要负责的学生人数体量庞大，日常事务繁杂，疲于完成各项事务性工作，支部工作难以有效开展。有的支部书记由在读学生担任，在读学生自身尚欠积累，在忙于学习、科研、实践和就业的同时，对于调动支部成员积极性、创造性工作方面思考尚少，支部作用难以体现，整改措施难以落实落地。考察入党积极分子时，学习成绩和科研业绩等占比相对较大，无形之中造成了重智育、轻德育的现象。
另外，社会上负面事件和信息冲击了党员的价值观。有的师生党员是业务尖子，平时工作和学习非常忙，遇到时间冲突时往往“让位于”业务，出差或科研、学术等安排优先于“三会一课”，学习和活动经常缺席或请假，但是在学生评奖评优等方面并不参看其是否严格参与了学习等。受纷繁芜杂的社会现象和各种社会思潮的交汇交融的影响，一些学生党员的价值观念、生活态度和行为方式等发生转变。相关理论研究难以跟上，缺乏对现有问题的针对性指导；
党支部成员对支部工作认识不深，重视不够，部分支委对支部工作如何开展思考较少，工作创新有限，或畏难情绪作梗，对存在的问题难以迎难而上想办法解决等。
组织力各分力要整体协同提升，避免出现“木桶效应”。党支部的政治建设、支部设置、支委配备、党员党性、党员教育、考核评价、激励措施、品牌文化及工作方法等对高校学生党支部组织力强弱有显著影响。这些影响因素也验证了前文提出的高校学生党支部组织力的分力：领导力、结构力、管理力、学习力和凝聚力并不是孤立存在的，各个分力之间存在联动关系。要提升组织力，不是单单提升其中一项分力即可达到效果，而是要各分力整体协同提升，不能“头痛医头，脚痛医脚”以避免出现“木桶效应”。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对党的建设提出了新目标、新任务和新要求，开创了新时代基层党建的新局面、新气象。党的十九届六中全会精神内容十分深刻和丰富，对于更好开展基层党建工作具有重要的意义。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！在此基础上，基层党支部应以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，紧紧把握新时代党的建设总体要求，认真贯彻落实党中央决策部署，以落实组织生活制度为抓手，在提升党支部组织生活质量上下功夫，增强感召力、影响力，不断提高学生党支部组织力。高校既要培养打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律和铁一般担当的学生党员队伍，也要充分发扬党员的先锋模范作用，让学生党员通过学习从而深入思考，勇于投身实践，提高支部组织力与提升个人党性修养相辅相成，促进支部先进性发挥。
面对之前新型冠状病毒感染疫情对全球经济的冲击、对局部地区的冲突和使其动荡不断及使我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，青年大学生身为国家未来的栋梁，应主动为实现中华民族伟大复兴坚持知难而进，顽强拼搏。习近平指出：“人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。[5]”共产党员一直都是冲锋陷阵的勇敢战士，例如疫情期间以共产党员为突出代表的全国人民精诚团结，众志成城，凝聚起抗疫防疫的强大力量。与此同时，高校近半年时间没有全面复学，党支部如何正常开展工作，党员同志如何参与到组织生活，如何有效保证支部工作的质量，这是新阶段特殊时期需要思考的新情况、新问题。
领导力可以带动其他组织力分力提升，对高校学生党支部的组织力的全面提升有重要意义。领导力与其他分力之间存在广泛相关性，提升领导力能同时带动其他各分力的加强，促进支部内组织力的提高。据调查发现支部书记的工作一般要比支委内其他成员工作做得更好，还需进一步提升部分支委的领导力。
结构力提升可以带动管理力和领导力的提升。支部内组织结构的优化改良，对于加强组织的管理具有重要的影响，结构力可以提升支部的管理能力，提升支部班子成员的领导力。学生党支部的结构设置是否合理受学生党支部书记影响较大，结构设置较好的支部其支部书记的号召力也相对更强。因此，高校学生党支部组织架构设置规范合理，其党支部的管理力、班子的领导力等也相对较好，在支部的组织活动的过程中也能更加顺畅，支部成员获得更多的归属感、获得感和满足感，从而激发更高的积极性，形成学生党支部组织力提升的良性循环。
凝聚力与学习力之间具有较强的联动关系。坚定的信仰、努力的学习，能够凝聚志同道合的学生党员。党支部对党员同学的党性修养、学习实践越重视，其党员的组织纪律性较高的学生党员占比越多。在高校学生党支部组织力的建设当中加强理想信念的教育，可以提升党组织的凝聚力，有利于学生党支部组织力的提升。正如“好好学习、天天向上”，学习过程中把学生们凝聚起来，学习越好同时也促进信仰越坚定，凝聚力也愈强。同时很大程度地把支部成员组织起来、管理起来，带动全体支部投入支部工作中，从而提升学生党支部的组织力。
习近平总书记在全国组织工作会议上指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。高校要以组织力为出发点，多力并举，合力共推。这为提升高校学生党支部组织力指明了方向、提供了遵循。
（一）提高学生党员严肃对待组织生活的意识，提升政治领导力
严肃党的组织生活，是强化对党员的教育、管理和监督的重要保障，是落实全面从严治党推进治理体系和治理能力现代化的重要保障。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中要求：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃”。高校必须严格落实中央的要求，确保党的组织生活依规、依制度运行，确保学生党支部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高校要抓好党员教育，强化党员意识，在日常教育中，要时刻提醒党员牢记自己的身份，提高严肃对待政治生活的意识。
在提升政治领导力方面，针对全面从严治党需进一步落实，基层党支部针对在切实做到“学、思、悟、践”等方面还有差距的问题可以制定多项针对性制度，包括党支部书记、支委定期培训制度，党员践诺承诺制度，专题组织生活会制度，民主评议党员制度和党员积分制管理制度等，从制度上强化党员的规范意识，严格规范党员行为，严肃党内政治生活。
（二）巩固深化主题教育成果，提升组织覆盖力
2019 年以来，全党开展以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，学生党支部应响应党中央号召，巩固深化主题教育成果落地生效，团结带领广大学生党员为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。
高校学生党支部应按照主题教育的统一部署，自觉扛起深化主题教育的政治责任和主体责任，提出组织实施攻坚行动，例如：思想政治提素、人才培养提育、学术科技提质和管理服务提效等，将党建工作切实深入到高校建设全方面，着力解决在贯彻落实党委领导下的校长负责制和学院党委政治核心作用的发挥、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作及“双一流”建设中存在的突出问题，以党的建设领航高校发展，切实提升组织覆盖力。
强化学生党支部的育人功能，提升学生党员培养质量，加强对学生导师的培训，推选优秀青年教师担任学生党支部书记，选树优秀学生党员担任支部委员，以教师的示范作用和同辈的典型作用带动学生在学习、科研和工作方面的向心力，增强学生党员自觉投身党组织建设的主动性、积极性，形成全院学生党支部强大的组织合力。
（三）密切结合时事实际开展组织生活，提升群众凝聚力
新时代新时期，学生成为了互联网的主力军，在接触各类讯息的速度方面具有超前的优势和能力，网络成为沟通思想、交流经验、党员与群众互动和师生抒发情感的有效载体。近年来学生党员群体大多数能自觉抵制外来不良意识形态的冲击与诱惑，整体可以做到紧跟党中央指示，听党话、跟党走的意识不断增强。组织生活也应紧密结合时事政策顺势开展，有利于调动学生党员、群众参与组织生活的积极性，才能更好地发挥学生党员与群众的团结力量。
联系实际开展组织生活，在特殊时期例如当前新冠病毒感染防治期间，倡议所有学生党员积极缴纳特殊党费，医学生主动请缨“逆行”发挥专业优势等。不能复课复学时在学习强国会议室等开展线上支部活动，进行组内会议和讨论，以抗击疫情为主题开展特殊的主题党日活动，邀请深入疫情防控一线的党员为党员上党课，起到直击人心的深刻教育意义。同时，党员的不畏牺牲、甘于奉献的精神也深深地感染党外群众。组织生活的开展要坚决杜绝形式主义，应以时事政治为导向，增强针对性和时效性，才能将党的组织生活真正作为党建载体发挥作用，让党的组织生活“活”起来，提升广大学生党员参与组织生活的积极性，同时引导群众坚定不移听党话、跟党走，以强大的向心力和凝聚力应对新时代的考验。
（四）围绕党支部重难点问题发力，提升发展推动力
坚持问题导向，坚持底线思维，将解决最突出的矛盾和问题作为工作的着力点，是我们党破解发展难题的有力手法。当前，高校应以全局的眼光、发展的眼光审视当下学生党支部组织生活存在的问题，围绕重难点问题发力，提升发展推动力。
高校可以围绕发展的痛点、难点，由党委领导班子成员和骨干教师党员组成项目组，开展攻坚克难行动，着力破解支部发展道路上的障碍，切实提升工作质量与水平。各支部按照上级党组织要求，逐条对标党支部“五化”建设要求，在支部内开展自查行动，对存在的问题、短板，支部进行集体讨论，形成整体意见。并组织各支部之间进行互查互评，严格查摆存在的问题并形成整改台账。后期通过召开专项会议，通报问题与整改举措，设定整改期限。通过严抓问题的整改，解决党员、干部先锋模范作用不突出的问题及基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等问题。
（五）创新学生党支部设置形式，提升自我革新力
习近平总书记强调，在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新，一定要创新。不创新，那形式也巩固不住。支部要结合实际，积极融入新时代元素，创新形式、丰富内容，让组织生活像块“吸铁石”，牢牢吸住青年党员的心。高校要科学设计学生党支部设置形式，让支部的设置更加有利于党支部自身建设的加强，有利于学校、学科和学生的长远发展。
如学生支部是建在年级、班级还是建在各专业、课题组等等，建在年级的支部到了高年级阶段会因学生党员的毕业离校而受到影响甚至解散，在一定程度上导致断层和脱节，难以对党支部的文化、精神和经验进行传承；
但是不同专业间能更好地相互交流和学习。将党支部建在内部成员之间相对比较熟悉的各专业，有利于促进党建与业务的融合，发挥党建对科学研究的带动作用，并推动优秀党员教师发挥榜样示范效应，促进师生党员间的相互交流、学习，对党支部的精神传承和常态化工作等亦起到良好的促进作用；
但是只有同专业学生，未免对学科交叉、融合和共同发展难以起到促进作用。
中华民族是具有伟大创造精神的民族，蕴含着浓郁的创新创造精神。青年人本身就具有创新的精神基因，可以为社会进步作出更大的贡献[6]。我国自古以来就有推崇知识和人才的传统，在高校浓厚的学术氛围和科研环境中，鼓励大学生党员积极投身国家的科技发展事业，有着重要意义。
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