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金融是实现科技创新发展战略的重要抓手，是科技企业研发和成果转化的重要支撑。推动金融与科技的深度融合，对于完善科技金融生态体系，促进区域科技创新能力提升具有重要意义。
科技金融作为创新资源配置的核心，各方主体及其在投融资过程中的行为活动有机组成了科技金融生态体系，资金、信息、技术在主体之间流动与循环，促进了科技创新与发展。近年来，我省科技金融生态体系初步形成：一是形成了政府性基金的政策体系；
二是实施涉企资金基金化改革，成立了一系列政府投资基金，实现了财政资金4.7 倍的放大效应；
三是积极探索保险助力科技创新，明确支持省内各保险公司研发“专精特新险”、小麦制种保险等创新产品；
四是成立科技融资担保公司，实现了科技担保业务的爆发性增长；
五是科技信贷规模和增长速度明显提高。我省高新技术企业获贷率为56.3%，“科技贷”以服务中小科技企业为重点，有力地支持了科技创新。
信贷支持不足。我省商业银行提供的信贷支持还远不能满足科技企业的需求，2021 年末，我省高新技术企业提供贷款余额为2314 亿元，而湖北省、安徽省分别为3551.1 亿元、2804.27 亿元。
投资基金行业整体规模偏小。以私募基金为例，我省备案的私募基金管理人为157 家，管理基金512 只，规模1040.01亿元，明显落后于安徽（225家，981只，3023.7亿元）、湖北（402 家，1038 只，2170.6 亿元）。我省政府性基金整体投资进度偏慢，基金绝大多数由省内国资背景的基金管理人进行管理，市场化程度偏低。
科技保险业务规模偏小。据不完全统计，2021 年我省科技保险在保余额不到5 亿元，在“银行+保险+政府+科技企业”方面还没有形成成熟的模式。
科技担保存在“起步晚、实力弱、主体少、业务小”的问题。目前我省只有一家科技融资担保公司，注册资金3 亿元，远低于湖北省武汉市（4 家，41亿元）和安徽省（10家，25亿元）。
发挥政府性基金的引导作用。一是建立政府性基金管理人公开遴选制度，按照清科等权威排名，在国内TOP50 中遴选3～5 家创投机构作为政府性基金管理人。二是加大基金投资进度在考核中的权重，按照资金到位后一年内投资50%～60%作为遴选和考核的首要指标。三是建立基金投资收益分段奖励制度，根据基金的特点进行差别化设定、结构性让利。四是提高基金受托管理机构专业化水平，支持种子期、初创期，兼顾成长期的科技企业。五是由财政出资设立私募股权二级市场基金。
发挥国有银行信贷在科技创新中的主力军作用。一是支持中原银行、郑州银行设立子公司开展科创企业投贷联动试点。二是鼓励各银行设立科技支（分）行。三是对省属国资控股性银行加大科技贷款考核的权重。
加快构建科技担保和科技保险体系。一是做大中原再担保集团科技融资担保有限公司，将注册资金增加至10 亿元并逐步扩容。二是采取省内担保公司与所在地政府合资的方式，在郑东新区、郑州航空港区、洛阳、新乡、许昌、南阳再成立3～5 家科技融资担保公司。三是支持中原农险开展科技保险业务，加大科技保险业务考核权重，争取国内保险头部企业在河南设立科技保险分支公司。四是由财政出资设立2亿元规模的科技保险风险补偿金。
搭建金融助力科技创新平台。建议以河南科技金融在线服务平台为载体，汇集相关数据和资源，深化数据共享应用，为科技企业提供信用评价、贷款投资、担保保险等金融服务。
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