机关党建工作是什么、怎么干（范文推荐）

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机关党建工作是什么、怎么干5篇

机关党建工作是什么、怎么干篇1

政法委“干什么、怎么干”

(2012-04-19 09:43:08)

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政法委“干什么、怎么干”

南风窗  叶竹盛

　　今年3月26日，全国政法委书记首期培训班在北京开班，3300多名政法委书记将分批进行培

训。2011年第四季度开始，各省市县乡四级党委自下而上集中换届，各地政法委领导也随之更

替。今年1月，中央政法委制定了集中培训全国政法委书记的总体方案。

　　以往每年都有针对政法委书记的培训，新任政法委书记也大多要进行“岗前培训”，但地

方政法委书记的培训一般由各省自行组织。今年由中央组织的全国范围内的政法委书记大培训

是破天荒第一次，因此颇为引人注目。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在开班式

上说，各级政法委书记要带头加强理论学习，认真研究现实问题，切实解决好“干什么”、“

怎么干”的问题，与时俱进地推进政法工作。

　　政法委与党委宣传部、组织部、纪委等同为党内重要的职能部门，一般各地的政法委书记

都入党委常委之列。然而，作为党内的重要机构，政法委的历史轨迹比其他部门要更曲折。周

永康在开班式上提出要解决好“干什么”、“怎么干”的问题，对此我们有必要回顾一下政法

委的发展历程，梳理一下它在制度上和实践中的一些问题。

　　历史沿革

　　政法委作为党内对口法律工作的专门机构，最初是以类似智囊团的面貌出现，是建国前后

各政法机关尚未建立和尚未成熟阶段的过渡性部门。

　　1948年12月12日，中共中央书记处会议通过《关于中央法律委员会任务与组织的决定》，

设立了中央法律委员会，将这个委员会定位为“在中央书记处领导之下，协助中央研究与处理

有关全国立法和司法问题的工作机关”。中央法律委员会包括主任和委员共9人，下设研究室和

编译室两个部门。翌年，中央人民政府成立，在政务院下分别成立了政治法律委员会、法治委

员会和司法部，中央法律委员会撤销，其成员分别转任这三个部门。

　　此时，政务院下设的政治法律委员会虽然名称与现在的政法委相一致，但在性质上并不一

样。政务院是国务院前身，是最高行政机关，因此它的政治法律委员会只管辖行政机关中的政

法部门，不包括法院和检察院系统。

　　解放最初几年，打击犯罪和维护社会治安的任务繁重，在这个社会背景下，政务院与最高

法、最高检联合发布了《关于省以上政府建立政法委员会的指示》，在大行政区（当时介于中

央和省之间一级行政单位）和省建立一个负责“指导与联系”民政、公安、司法、人民检察署

（人民检察院前称）、人民法院、人民监察委员会、民族事务委员会等工作的部门。直到此时

，政法委才成为一个横跨行政和司法的一个综合委员会，但主要工作只限于“指导与联系”，

其性质还是过渡和辅助性的。

　　时任政法委书记董必武关于这一时期政法委员会的论述是：“至于政法委员会本身，除了

‘指导与联系’政法各部门外，就没有什么别的工作，在各部门的工作逐步建立与加强之后，

政法委员会本身即将逐渐被否定。”

　　1954年9月21日，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会

和地方各级人民委员会组织法》，取消了中央以下政府中政法委这一机构。同年，国务院也撤

销了原政务院下设的政治法律委员会。

　　1958年，大鸣大放背景下，“党的一元化”领导加强，中共中央发出《关于成立财政、政

法、外事、科学、文教小组的通知》，成立了由中央政治局和书记处直接领导的中央政法小组

，统筹和协调各政法部门。至此，党内正式成立了处理政法工作的专门机构。

　　这个小组在“文革”期间名存实亡，直到1978年，中央再次批准重新成立中央政法小组，

负责处理包括最高法、最高检、公安部和民政部在内的政法事务。两年后的1980年，中央政法

小组改制成为中央政法委员会，这一名称沿用至今。此时中央政法委的工作范围包括了“组织

党内联合办公，妥善处理重大疑难案件”。

　　1988年，在探索政治体制改革的背景下，为实现“党政分开”，有人提出要撤销政法委。

这一建议被采纳，中央政法委被撤销，取而代之的是中央政法领导小组，其成员由中央各政法

部门的领导兼任，职能大为减弱。

　　1989年，面对新的国际和国内局势，政法工作的重要性凸显。次年，中央发出《关于维护

社会稳定加强政法工作的通知》，恢复了中央政法委员会，并且大大加强了它的职能。

　　这份文件开宗明义，“维护稳定，是全党和全国人民压倒一切的政治任务。加强政法工作

，对于保证社会稳定具有重要作用。”文件指出，“加强政法工作是全党的大事，必须引起全

党的高度重视。各级党委和政府都必须把政法工作摆上重要位置，给予足够的关心，并在人员

编制、经费、待遇等方面给以必要的支持。政法部门的领导权必须牢牢掌握在忠于党、忠于人

民、忠于社会主义、忠于马克思主义的人手里。”

　　1991年，中央社会综合治理委员会成立，下设的办公室与政法委合署办公。2000年5月，中

央维护稳定工作领导小组成立，同样与政法委合署办公。

　　至此，政法委形成了目前的机构架设。曾经一段时期，其机构设置的过渡性和辅助性特色

非常明显，后来在“稳定压倒一切”的政治方针之下，政法委作为党内一个重要的职能部门的

地位开始确立起来。

　　“干什么”

　　因应社会稳定形势而得以恢复和加强的政法委系统，在中国维稳体系中处于主体位置。

2009年确立了三项重点工作，即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。但是政法委毕

竟不是直接处理政法工作的实务部门。它的职能主要是在宏观和全局层面开展。1995年中央下

发了《中共中央政法委员会关于加强各级党委政法委员会工作的通知》，确定了目前政法委所

承担的10项职责任务。

　　这些职能体现了1990年恢复设置政法委时的中央文件精神：“政法委员会恢复后，仍然要

贯彻党政职能分开的原则，主要对政法工作进行宏观指导和协调，当好党委的参谋和助手，切

实负起对所属的公安、安全、司法部门业务工作的领导责任，以保证法院、检察院依法独立行

使审判权、检察权，充分发挥政法部门的职能作用。”

　　2006年，时任黑龙江省委政法委干部处处长的郁海权将政法委与公检法等政法部门之间的

关系归纳为“派生性与本源性”的关系，认为政法委的职能属于二级职能，是派生性的，如果

离开了政法实务部门，政法委的职能也就无从谈起。

　　这一点也可以从各级政法委的机关设置和人员配备上体现出来。与公检法等政法部门相比

，政法委的机构规模要小很多，人员和经费也相差很大。政法委与其他政法部门相比，主要优

势体现在政法委书记的级别上。一般而言，省政法委书记是副省级干部，副书记是正厅级。与

此相对比，省高院院长和省高检检察长也同属副省级干部，但两院副职的级别则比省政法委副

书记要低半级，一般属于副厅级。

　　从这个级别差异来看，政法委、法院和检察院处于同等位置。但是政法委书记一般都是党

委常委，因此权力平衡也就向政法委倾斜了。如果政法委书记同时兼任公安局长，则更是顺带

拔高了公安局长在政法部门格局中的位置。政法委的地位主要还是通过在党委中的常委位置得

以体现。这也与政法委作为党委的“参谋和助手”的定位相符。周永康在这次培训班上强调“

党委政法委书记姓党，讲政治始终是第一位的要求”。

　　2003年以来，各地政法委书记纷纷兼任公安局（厅）长。这一情形在2010年后有所改变，

在省一级，已有一半左右政法委书记不再兼任公安局长。这种方式还延伸到另外一个重要部门

—信访办。2011年，海南省群众工作部成立，与信访局合署办公，部长由海南省政法委书记肖

若海兼任。类似做法渐成普遍现象，例如河南义马、重庆綦江、四川安岳等地都是政法委书记

兼任群工部长。兼任实务部门使得政法委在维稳工作上可以直接行使职能。

　　政法委身负维稳重任，一方面要担负政法部门的领导责任，另一方面要确保司法审判工作

的独立开展，这种要求使得政法委履行职能的难度加大。

　　郁海权说，“由于工作惯性和人员更替，加之司法权配置问题，使得政法委的职能难以充

分发挥，政法委的工作很难有所作为，呈现出边缘化的趋向。政法委的工作仍在组织协调和指

导监督上徘徊，结果是组织不起来、协调不明白、指导不上去、监督不到位。管理政法工作的

职能部门，实际上成了一句空话。”这与人们印象中政法委的强势姿态并不相符。

　　这种强势姿态主要来自人们对政法委在各种具体案件背后若隐若现的身影的印象，而这也

是备受诟病的一个现象。一位已经离职的县级政法委副书记说，上边有关职责的规定，只有一

条是“实”的，其他都是“虚”的，即“协调有争议的重大、疑难案件”。但即便是这条“实

”的职责，实际上政法委有时候表现的也不是那么强势。

　　法学学者侯猛研究发现，“政法委员会权力由主动转换为被动的角色，协调关系成了类似

于‘请求’的关系”。他还发现，“政法委有时候充当所谓‘枪头子’的作用。当大家都不愿

意承担案件责任，就有可能推到政法委，像我们现在推行错案追究制，法院的办案人员怕承担

责任，就有可能提交政法委讨论决定。”

　　政法委职能、目标和工作重点在纸面上和口头上比较具体和明确，但在实践中却有着模糊

的表现。作为一个在历史上几经沉浮的机构，与时代背景紧密相关，政法委“干什么”的命题

还需要进行更多的探索。

　　目标的平衡

　　如前梳理可见，政法委之所以发展到今天的样子，自有其历史脉络。关于政法委的职能设

置上，贯穿整个发展过程的是两个政治目标的小心平衡—“坚持党领导政法工作”和“保证司

法审判独立进行”。但正是在这两者之间的平衡导致了一些争议。

　　“文革”结束后不久，当时主要负责政法工作的彭真，主张不应将政法委作为一级领导机

构。上世纪80年代中后期，也有一些人提出要撤销政法委。虽然后来的局势发展促成了政法委

的重设，但关于政法委改革乃至存废的讨论则一直没有中断。

　　就在全国政法委书记培训期间，学者于建嵘在清华大学讲课时提出要取消地方政法委。他

认为，“现在政法委在维稳的旗号下，职权扩张是十分危险的，实际成为地方党政领导控制法

院和检察院的工具。特别是一些公安局长兼政法委书记，由警察老大全面指挥司法，难免不制

造冤假错案。”

　　2005年“佘祥林杀妻冤案”事发，追溯当年的办案过程，当地政法委组织的案件协调会对

案件的性质、刑种等等都做出了决定，检察院和法院只能按照协调结果进行操作。2010年，“

赵作海凶杀冤案”事发，办案过程中同样也由当地政法委组织了协调会。

　　面对这些冤假错案，著名学者陈光中总结道；
“实践证明，政法委协调案件，有时可能有

利于服务大局，但也要警惕借协调案件之名直接干预案件，产生或加强地方保护主义。我认为

，应当取消地方政法委对案件的拍板权。”

　　中央政法委在2006年编制的《社会主义法治理念教育辅导》一书中明确指出，党的领导是

总揽大局，而不是包办具体事务，更不是代替政法机关对具体案件进行定性和处理。2005年，

时任中央政法委书记罗干在全国政法工作会议上指出，除涉及国家安全和维护社会稳定的案件

外，县级政法委一般不协调案件。

　　也有学者认为，政法委是中国独特的整合纠纷解决资源的制度，虽有不足，但是在当前形

势下有其必要性和紧迫性。侯猛则提出，“政法委员会至少在基层并没有真正干预司法，政法

委员会制度作为政治治理的主要方式有其存在的必要。”

　　为解决个案协调和全局把控的矛盾，也有人提出，由于法院是最终的判决者，可以由法院

院长兼任政法委书记。上世纪90年代最高人民法院院长任建新就曾兼任中央政法委书记。

　　政法委的职能设置是为了因应转型时期出现的复杂情况，要实现其职能设置的理想状态，

必须更好把握“坚持党领导政法工作”和“保证司法审判独立进行”之间的平衡。正如政法委

的历史发展所显示，这是一个需要不断进行变革的进程。

机关党建工作是什么、怎么干篇2

在学习《干什么和怎么干》之后，我开阔了自己的眼界，丰富了自己的思想，作为一名眼前山铁矿的工人，在我矿露天转井下的这个关键时期，明确了自己的前进方向，懂得了自己“该干什么和怎么干”。

文章中，池向东先生对“干什么和怎么干”做出了明确的阐释：

干什么，就是战略，就是经营，就是做对的事情。

怎么干，就是战术，就是管理，就是把事情作对。

在我看来，“干什么”是工作态度的一种体现。《百家讲坛》中于丹老师讲述了一个这样的西方故事：有三个工人在砌墙，一个人经过此地，就问甲工人：“你在干什么？”

甲工人说：“我在砌墙啊！”
　　过路人又问乙工人：“你在干什么？”

乙工人说：“我在盖房子啊！”

问至丙时，丙很愉快地回答道：“我正在建设这个城市，所以我要仔细努力地完成它。”

若干年后，甲、乙还是一个砌墙的普通工人，而丙最后成为了一个优秀、知名的建筑师。

　　三个人的起点都是一样的：砌墙，盖房子。但三个人的归宿不一样，原因是甲和乙都没有更多的想法，重复做一个砌房子的工人，而丙有自己的思想和人生态度，他倾注了自己的意识，他关注了砌房子的目标，变砌“墙”为建设“整个城市”，其成长基因发生了与甲、乙不同的变化。所以人的成功与否、平凡与否，都由自己对事情的态度所决定。

丙的成功在于他热爱自己的职业，并且把他当成自己的事业，当成生命聚会的场所。他有自己的奋斗目标，因而充满动力、充满愉悦，力求仔细地努力完成。

作为一名眼前山铁矿的工人，我更应该学好本工种的操作技能，在不断的工作中完善自己的工作能力和积累工作经验，着眼于未来，改变自己的人生态度，丰富自己的精神世界，争取在普通的岗位上做出不普通的成绩。

“怎么干”对于我们基层的工作人员来说就是，领导告诉怎么干我就这么干，不加任何思索的百分百服从，这种不积极的工作态度，让我们在工作中处于被动，会造成安全隐患，所以我觉得应该向一些老工人师傅学习，在领导的指示下，遵照操作规程的相关要求，充分发挥自己的智慧，将工作中注重细节，在每一道环节上都认真仔细，确保任务的顺利完成。

作为接受上级领导指示的执行人，应该充分理解领导发布指令的精髓所在，并且开动自己的脑筋，运用自己的智慧圆满的完成工作任务。就像池向东先生在文中引用毛泽东的一句话：“在认识过程中，战术决定战略，在实践过程中，战略觉得战术。”当自己充分理解了领导的指令也就是清晰了正确的战略时，解决战术问题就是最重要的了。

身为一名工人，要知道正确的工作方向在哪里，而后是发挥自己的智慧，不择不扣的去完成。这才是21世纪眼前山铁矿一名合格职工的标准。

2012年5月2日

机关党建工作是什么、怎么干篇3

立足岗位，扎实工作

--“我该怎么干”心得体会

目前，全县上下都在开展“创先争优”活动。为了使这个活动扎实有效开展，局里给我们做了动员和要求，并请“中国青年五四奖章”获得者刘磊为我们讲述了他的心得体会，他的“尊老爱幼、真情奉献”的事迹，深深的感动并激励着我们。针对自身的具体情况，我认为 “创先争优”活动就是要求自己立足岗位，扎扎实实地做好本职工作，努力为全县的建设和发展添砖加瓦。

作为一名职工，首先要清楚明确自己岗位职责。“组织编制住房和城乡建设行业发展规划，指导县城建设工作；
拟订城市规划的政策和规章制度；
执行县城市规划委员会决定决议；
组织编制和监督实施县域城镇体系规划；
组织编制和实施县城总体规划；
指导专业规划、风景名胜区规划编制和城市勘察、城市地下空间的开发利用工作；
负责县城规划区内建设项目“一书三证”审核工作；
参与土地利用总体规划审核工作；
承担历史文化名城保护和监督管理的有关工作；
指导城乡建设档案管理和规划执法工作；
承担城乡规划编制单位的资质管理工作。”，这就是我自身岗位必须履行的职责。为了扎扎实实的做好本职工作，我认为自己要从以下几方面做起、做好：

1、要提高自身的素质，不断学习，更新观念。首先，应加强思想修养和政治理论的学习。我们说“要做事，先做人；
要做人，先立志；
要立志，先立德。”一个人，事业有成也好，碌碌无为也罢，人品永远是第一位的。而人品中最重要的因素就是敬业、忠诚、勤奋、奉献。有才华但如果没有和敬业之心、忠诚之思、勤勉之行、奉献之德结合起来，就如同有花骨朵的花没有绽放一样，徒有虚名。所以我在日常工作中会不断加强思想修养和政治理论的学习，才能将本职工作干好。

2、要不断的学习提高专业水平，刻苦钻研业务。向领导和同事学习，向专家请教，为扎实做好本职工作创造条件，既要认真做好简单的事情，也要努力完成复杂的事情。规划是件关系我县发展的大事，各项建设都是规划先行。所以我们既要专业，也要耐心、用心、细心，工作中要有一种强烈的求知欲望，与时俱进，一时一刻不放松对新业务的学习，并且要做到学有专长，成为某一方面的骨干或“尖子”。如果放弃对新知识的学习、新技能的掌握、新问题的研究，你即使是个“老兵”，也有可能落伍。因此，对于我这样新进的员工来说更要坚持学习，充分挖掘自身的工作潜能，要为做好工作积极想办法，而不是为不能完成任务找理由，要出色地完成好自己的本职工作。

机关党建工作是什么、怎么干篇4

“今年怎么看，明年怎么干”之我见

关于今年怎么看：

接触收费工作已经半个月。虽说时间不长，但是对这个岗位已经有了大概的了解，工作以来，在领导及同事的支持与帮助下，掌握了很多业务知识，基本适应了这份全新的工作。在此，我对领导和同事们表示衷心的感谢。

未上岗之前，我认为收费这个岗位就是每天坐在电脑前机械的重复着简单的操作，并无很高的技术含量，不像其他科室的医生要承担性命之托的巨大压力。然而，工作以来的亲身经历使我深刻体会到，工作无小事，细处见真功。其实，收费员的工作不只是收好钱，保证准确无误就可以了，在任何一家医院，收费处都是一个窗口单位，收费员是患者首先要面对的，透过这小小的窗口，我们代表的是医院的形象，体现的是医院的服务质量，通过我们的工作搭建起了医患之间沟通、交流的桥梁。因此，要牢固树立正确的工作观、价值观，以践行我院“一切以病人为中心”的服务宗旨。

关于明年怎么干：

2016年，将是崭新的一年，也是我收费工作步入正轨的一年，为此必须要提前做好工作规划。

 1、进一步提高服务水平，保证服务质量，让病人得到满意，病人的需求就是我的工作的最高追求；
 

   2、认真的学习相关业务知识，减少差错，严格遵守门诊收费住院收费的各项规章制度，按照医院的财务管理规定，保质高效地做好本职工作；

3、发扬吃苦耐劳、爱岗敬业精神，与各位同事齐心协力，为医院的发展贡献自己的微薄之力。

机关党建工作是什么、怎么干篇5

有一次马云手下的人说马云：他只知道到什么时候应该干什么，但不知道怎么去干，手下的人知道怎么去干，却不知道该干什么。正是这样一群人聚在一起，成就了阿里巴巴的光辉事业。

干什么，就是战略，就是经营，就是做对的事情。

怎么干，就是战术，就是管理，就是把事情做对。

联想的柳传志说他的任务就是“定战略、建班子、带队伍”。战略失误是公司最大的失误，经营方向和路径都不对，走得愈快，死得愈快，损失愈惨，因为你做了根本不应该做的事儿。谁应该对公司战略负责，是高管团队，是老板。所以，高层管理者和老板要把70%的精力放在战略思考、战略规划和战略管理上。

当阿里巴巴公司刚有10来个人的时候，在马云家里召开的全体员工大会上，他讲5到10年后公司应该是什么样，讲我们现在应该干什么。但他不懂互联网，不懂技术，不知道具体该如何做。正如毛泽东，他一辈子不会打枪，但是他知道什么时候应该积累，什么时候应该转移，什么时候应该进攻，知道什么时候什么事情最重要，知道应该先干什么后干什么，知道什么事该干什么事不该干，所以，他是一位伟大的战略家、军事家。战略家可以决定中国革命胜利，而会打枪则不能。可惜至今仍有许多企业的高层缺乏战略素养，在战略管理上不用心、不投入、不成熟，正因为此，象鬼打墙一样企业总是既做不好，也长不大。国美去年要干体育，规划在北京开27家店，销售目标10亿元。结果，没开几个店，连房租都挣不够，到今年初已全部关闭。这是国美不知道自己该干什么的后果。

联想的杨元庆说：“制定正确的战略固然重要，但更重要的是战略的执行。”执行的全部意义在于管理和战术。你有再好的战略，再漂亮的想法，如果不能去落实，一切目标都会是一场空，因为你不能把该做的事情做对。谁应该对公司的战术负责，是中层管理人甚至是全体员工。所以，中基层管理者要把70%精力放在管理思考、管理创新、管理提升上。

施乐公司在战略转型过程中，选择了和IBM类似的策略，并请了IBM的财务总监来当CEO，但由于施乐缺乏有效的组织保障，下边的人不知要采取哪些应对措施，战略意图不能执行到位，结果施乐转型失败，企业走向衰落。所以，不是有了一个好的战略，企业就一定能成功。《财富》杂志调查显示，大约70％的战略执行失败，不是因为战略不好，而是不知道该怎么干。

所以，一个企业要想做得好，就要既知道应该干什么，也要知道应该怎么干。战略和战术，经营和管理，一阴一阳，互动互补，谁也缺不了。有人问到底哪个更重要，这正如问自行车的前轮重要还是后轮重要。毛泽东说：“在认识过程中，战术决定战略，在实践过程中，战略决定战术。”战略和战术辩证统一是个整体，又各有各的用途。换个说法，当你还没有一个清晰正确的战略时，解决战略问题就最重要，当你有了一个清晰正确的战略时，解决战术问题就最重要。

我有一个很生动的比喻。干什么就是立梯子，你要先把合适的梯子放到合适的位置上，否则爬上去一看，不是我要去的地方，白爬了。怎么干就是爬梯子，你要知道怎么爬才能更快更省力更安全，爬几下就往下掉，也很难达到最终的目标。所以，说起来，做企业就是解决这两件事：干什么和怎么干。

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