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李 卓
(山西焦煤集团煤焦销售有限公司，山西 太原 030024)
煤炭资源是推动社会进步的重要核心资源，是早期阶段经济快速发展的动力源，也推动了周边城市的经济增长，但从可持续发展角度而言，化石资源总量有限，必须引入对应的资源整合利用方案，以此提高能源的利用效率。就实际而言，要实现各行业的长久发展，必须针对煤炭行业进行调整，使其更加贴合现阶段社会发展的基本需求，同时结合行业的整体走向确定未来阶段的资源整合发展工作计划，使得传统煤炭行业实现多种业态的混合发展。由此可见，积极开展煤炭经济的资源整合研究对于推进煤炭行业的资源的可持续利用以及企业的稳定发展具有重要的现实意义。
1.1 部分小型煤矿仍存在大量开采隐患
煤炭行业的快速发展必须依赖人员以及相关技术，积极投入资本提高技术效能是未来阶段煤企发展的基本基调，但部分小微型煤矿为节约技术研发成本而采用传统开采方案，导致生产过程中安全问题频繁发生，对基层矿工的生命财产安全造成严重影响，安全责任事故发生概率相对较高。
煤炭行业的工艺工序要求相对特殊，开采人员通常工作于数百米深的矿井中，作业环境相对狭小密闭，一旦发生安全事故，在短时间内通常难以脱身，严重时可能导致重大安全生产事故。针对于此，要确保煤矿生产的稳定安全，必须建立健全科学有效的安全管理条例，不断优化开采技术水平，降低煤炭单位产量的事故率。但就实际而言，小型煤矿的建设成本以及运营成本规模相对有限，因此在安全技术以及设备建设投入方面通常采取最低标准，在矿工素质培训方面缺少严格的培训标准，忽视对各类突发应急问题处理的培训教学工作，导致基层矿工在井下生产遭遇突发问题时，难以在短时间内制定科学有效的自救方案，各类重大煤矿安全事故多出现于小型煤矿中。现阶段，要进一步推进煤炭经济发展的资源整合工作，当务之急即是解决煤矿产业中的高发性煤矿安全问题，做好安全管控与防控工作，为煤炭行业的资源整合发展奠定环境基础。
1.2 国内外的煤炭资源整合发展现状
在国外方面，世界煤炭经济发展的基本特征可归纳为如下三点内容:①大多数国际型煤炭企业推进战略性重组。其中以南非、澳洲以及北美等区域的大型煤炭企业率先开展煤炭资源整合的尝试性探索;②煤炭的产业发展逐渐呈现出集中化、大型化特征，这一变化使得世界上主要产煤国家在技术、人员、生产效率方面均得到快速提升，而单位成本则显著降低，煤炭企业向大型化发展;③煤炭资源的利用呈现体系化发展，上下游附加产业数量逐渐增长。
在国内方面，早期阶段的煤炭资源的采集利用发展周期相对有限，其主要技术尚未成熟，但随着改革开放的迅速发展，现阶段国内的技术水平逐渐接轨国际，煤炭企业的运行模式逐渐靠拢国际一流企业，如采煤综采化、掘进综掘化、管理信息化等。单位煤炭的整体开采成本逐渐下降。但结合市场现阶段情况而言，煤炭企业仍存在无序竞争问题。进而导致市场秩序失衡，同时对煤炭资源的合理化使用造成较大影响，不利于煤炭经济的整合与深度发展。
2.1 推动煤炭经济持续发展
随着市场经济逐渐成为当前主流经济体制形态，各行业纷纷开展体系与经营模式改革工作，宏观环境的变化也导致企业领导层的经营理念出现转变，逐渐抛弃传统的效益为先工作理念，逐渐重视企业的可持续发展，而多数煤炭企业也处于改革浪潮中。作为不可再生资源的一次性资源，合理开发利用煤炭资源成为今后煤炭行业发展的重点，但要切实落实煤炭经济可持续发展，必须着手开展煤炭资源整合研究，建立煤炭整合的可行化方案，进一步提高此类资源利用率，深度挖掘煤炭的潜在经济价值，为煤炭企业的可持续发展提供帮助。社会经济增长必须依赖煤炭的合理利用，当前，国内各地区针对煤炭资源整合的相关指导意见纷纷出台，明确煤炭经济的发展方向。由此可见，政府部门已经意识到煤炭资源整合发展对于煤炭企业的可持续发展的重要意义，因此，在未来阶段煤炭企业的发展转型工作将逐步从能源行业的整个体系入手。
2.2 拓宽煤炭企业发展途径
早期阶段，煤炭行业发展主要依赖煤炭资源的销售，并为针对煤炭资源进行深度开发利用，但随着工业化进程的逐渐增速，相关产业技术逐渐完善，针对煤炭资源的高效利用逐渐成为煤炭行业研发的重点方向。纵观煤炭行业发展，少数技术性企业聚焦于煤炭开发利用的尖端技术研发，并同步开展资源整合的工作，为后期的多数煤炭企业的转型发展指明了方向。
目前，很多煤炭企业从单一类型的资源销售型企业转化为技术研发型企业，例如，针对煤炭进行化工合成开发，炼制煤基合成油、煤制油等多样化化工产品，为传统煤炭企业的经济增长提供了更多渠道，从而在有限资源条件下实现了煤炭经济的可持续发展。此外，由于煤炭资源整合市场尚未成型，在市场资源配置方面存在一定缺陷，因此煤炭企业需深入了解现阶段对各类煤炭化工产品的需求波动情况，保障资源整合产业直接对接市场需求，按需定产，避免出现盲目生产问题。例如：在资源整合落实后，煤炭企业可利用上下游源化工生产企业的技术优势，进一步拓展煤炭企业的技术体系，通过煤炭与上下游企业的资源技术整合，可显著降低煤炭资源开发利用中各阶段的生产建设成本。另外，在煤炭资源销售方面，煤炭企业可将传统的单一直销渠道转换为长协采购、长协供给，提高企业煤炭销售渠道的稳定性，从而逐渐拓展煤炭行业的整体销售渠道，促使煤炭企业建立产业链条中的议价优势。由此可见，对煤炭资源进行整合，有利于推动煤炭企业转型，从而实现多元化技术研发，积极寻求全新的煤炭经济整合渠道，大幅强化煤炭企业经济结构体系。
2.3 消除煤炭企业安全问题
煤炭资源整合必须以安全生产为前提条件，并在此基础上推动煤炭产业相互融合，合理利用煤炭资源，科学制定整合方案，必要时应采取统一规划方案，确保各级矿井生产、安全维持稳定，消除安全生产责任事故。另外，相关部门应积极开展煤矿安全生产检查，严格设立安全生产责任制度，并按照具体条款落实煤矿安全生产。在落实资源整合后，经营优势逐渐占据煤炭产业的大部分市场份额，进而通过行业技术优化逐渐提高煤炭行业的基本准入门槛。如此一来，即可有效降低小规模煤矿的整体数量，确保安全生产要求落到实处，消除困扰煤炭行业发展的一系列安全事故问题。此外，在实施资源整合的流程汇总，可通过资源技术优势促进煤炭企业发展，拓展产品线和经营渠道，进一步提高生产安全性。比如，针对煤炭开采行业中的“小型化”发展问题，可以凭借技术优势、产业优势形成的强大市场竞争压力倒逼小型煤炭企业实现机制升级，并在相关政府引导下，进一步提高产业发展的规范性，通过市场经济的特殊运作机制落实产业及资源整合，推进煤炭企业重组。在整合工作准备阶段，应确保主体企业以及整合企业符合相关市场整合标准，同时在评估过程中需涉及经济资源、矿井资产、技术等内容，从而规范化煤炭行业的企业并购、联合重组行为。
2.4 加大生态环境保护力度
煤炭企业始终属于高污染行业，因此要实现资源整合发展，必须优先解决煤炭生产对生态环境的影响。早期阶段，煤炭行业在法律制度缺陷下大规模发展，管控制度整体效力有限，部分地区出现了大规模非法开采、经营的现象，此类产业发展模式导致我国生态环境日趋恶化，长此以往，在煤炭资源枯竭后，将对周边地区的生态环境造成不可逆的损伤，对当地的生态系统造成毁灭性打击，阻碍了当地居民正常生活。而积极落实煤炭资源整合，可通过技术优势实现煤炭资源的绿色应用，消除违法开采现象，保护环境稳定。资源整合对于周边环境治理具有一定帮助，通过资源与技术整合，可进一步将废弃煤炭副产品进行收集利用，从而协助地区环境进行综合治理。对比于其他国家，国内煤炭行业的上下游技术发展尚处于起步阶段，在各类产品资源利用方面效率优先，因而存在煤炭资源过度开采问题，因此，政府部门应积极开展资源整合工作，围绕煤炭资源的整合利用提供对应帮助，以此推进煤炭资源技术深度发展，为解决矿区环境污染问题寻找新途径。
3.1 构建资源重组模式
资源整合是煤炭经济发展的新渠道，但在具体落实过程中，应结合现阶段煤炭行业发展情况合理开展。当前，煤炭经济资源整合方案可大致归纳为以下两类：即企业合并与企业收购，这两类方式的使用需依据双方企业确定。企业合并是传统的重组模式之一，主要采用双方企业的合资或共同入股形式，形成一体化运营模式，以此实现煤炭资源的整合利用开发。而企业收购多以股权为主，通常由大型企业发起，对业内某家小型煤炭企业进行收购，从而实现技术或资源的整合发展。这一形式具有可操作性好以及易于管理等特点。
3.2 规范相关制度政策
煤炭企业的稳定发展，通常需配以完善的政策制度，以消除各类经营性问题，因此在开展资源整合时，企业管理层必须重视整合后企业的制度、政策建设工作。具体可从以下三方面入手落实：首先，本地矿产资源部门需严格把控煤炭生产准入标准，建立资源开展限制，消除非法开采、违规开采的相关问题。同时在行业内施行严格监管制度，联合本地环保部门建立巡查小组，周期性开展检查，若发现违规开采问题，则需根据具体情况制定处理方案，以此规范本地煤矿开采行业的秩序，形成稳定的生产发展形式。其次，要针对煤炭经济发展进行市场规范，主要管控内容如下：其一，在交易时，应设立对应的市场指导价，避免出现违规交易或内部交易行为，严格控制恶意行业竞争问题，维持市场秩序正常。其二，确保交易过程公开透明，针对资源整合重组过程进行全程监督，各个流程要求公开透明。最后，重组整合后需制订完善的发展计划，确保煤炭资源整合型企业具备科学的发展规划。此外，还需严格审查本地市场经营环境，做好小微型企业的扶植与指导工作，并鼓励优秀企业积极开展产业研发升级，以此实现煤炭资源高效整合。
3.3 借助网络优势实现深度整合
随着网络技术优势的逐渐显现，各行业发展均融入了互联网思维。近些年来互联网企业的高速发展，为其他产业企业提供了良好的发展模板，因此，煤炭行业的技术资源整合升级也可参考互联网企业落实。通过融入互联网思维理念，创新煤炭资源整合的维度，进一步加大煤炭资源的深度利用，在中国经济快速发展的优势下，通过技术优势围绕煤炭资源开展能源生态链建设，从而使得煤炭产业逐渐实现快速发展。并在此基础上，进一步加大煤炭伴生资源的利用率，逐步补全能源生态链体系结构，使得生态链中的企业可借助煤炭资源的整合利用寻找全新的效益增长点，保持稳定发展的状态，为煤炭经济发展注入新鲜血液，为我国煤炭行业经营模式、生产方式的创新提供保障。
煤炭资源整合是煤炭经济发展的全新思路。积极开展煤炭资源整合，可提升煤炭产业集中度，进一步提高上下游企业的经济效益规模。此外，我国煤炭企业发展逐渐呈现规模化趋势，因而在技术、产业等方面形成区域化优势，这一特性使得传统煤炭资源优势企业的数量日趋下降，资源整合更加倾向于技术整合发展，对于提高产业升级发展具有重要作用。另外在煤炭经济整合背景下，煤炭行业集约化发展逐渐增速。为进一步推动产业进步，技术发展已经成为资源整合型企业的研发重点，大量企业投身于生产技术研发，以此降低生产成本，增加企业营收渠道。另外，还可在整合资源过程化中推动相关产业的升级发展，使得行业内部趋于理性竞争。此外，根据调查数据显示，在实施资源整合后，可显著控制资源浪费问题，压缩高污染企业的生存空间，由此可见，资源整合在经济、生态方面具有巨大的潜在价值。
综上所述，煤炭经济的整合发展是必然趋势之一，资源整合工作对于产业优化意义非凡，不但可以消除煤炭生产的安全问题，也可提高企业的营收规模。因此，需高效落实资源整合工作，进而减少煤炭浪费，促使煤炭行业进一步发展。
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